水利工程质量监督监督管理存在的问题与思考_陈敏义.pdf
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1、智城建设NO.02 202347智能城市 INTELLIGENT CITY水利工程质量监督监督管理存在的问题与思考陈敏义(贵池区水利局,安徽 池州 247100)摘要:近年来,水利投资不断增长,水利建设从常规水利向生态、环境、智慧、人文方向发展,对水利建设的质量要求逐渐提高,水利工程质量监督管理工作愈发严格。对于质量监管过程中存在各种问题,需要进行合理分析,提出有效的解决方法,以提高质量监管水平,确保水利工程施工质量,实现水利建设的可持续发展。文章针对安徽省水利工程质量监督存在的问题进行了调研,通过分析监督管控现状,充分结合智慧系统探究相关问题的解决措施,为监督工作提供技术支持。关键词:水利工
2、程;质量监督;工程管理中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:2096-1936(2023)02-0047-03DOI:10.19301/ki.zncs.2023.02.0141现状分析工程质量监管是一种分级管理,需要法人切实履行好项目的责任,采取良好的施工管理水平,全面履行职责。水利工程监理工作的关键是要解决当前存在的问题,如不完善的考核评价机制、管理能力和管理不规范等,要建立健全制度体系,完善强化措施,发挥项目法人的核心管理作用,从而落实勘察、设计、施工单位对水利工程建设质量负主体责任和监理、检测、监测等其他参建单位的相应责任。1.1监督体制待完善质量监督机构设立一般是各级水行政
3、主管部门设立质监站,属于水利局的一个分支机构,水行政主管部门同时也要建项目法人,导致质量监督流于表面,监督的力度和效果不足1。1.2业务水平不足水利工程质量监督工作涉及的领域广泛,不仅要了解工程质量和安全的相关法律、法规和强制标准,而且要了解施工程序、施工工艺、质量评定标准、项目检测频次等相关的技术标准。质督人员工作能力不但要达到专业化,而且要做到多样化。但现行的质量监督管理人员由于其知识体系不完整,对质监工作的实施造成了一定的阻碍。1.3机构独立性不足水利工程质量监督机构是受行政主管部门委托的专业单位,应完善建设项目的质量和安全管理制度,加强政府监管和社会监督。由市人民政府交通、水利等有关单
4、位,在其职权范围之内需要对其所在地区的专业施工项目进行监督和管理。但当前我国水利建设项目数量众多,缺乏专业人才,使得质量监管机关的政府监管独立职能未能够充分体现2。1.4现场质量监督手段有待加强在实施质量监督监工作中,单凭经验或目视进行检验,项目的实体质量靠手摸眼看等常规方法结合查阅工程质量保证资料进行,而住住工程质量保证资料无法真实、有效、科学地反映项目的真实状况,导致监督手段不强。2当前做好质量监督工作的思考2.1充分发挥政府管理职能作用落实全过程质量监管措施,制定相应的制度措施,规范工程建设质量管理,严格执行水利工程建设质量管理规定和技术标准。验收关卡,强化关键部位验收等环节的监督检查,
5、加强质量问题整改措施跟踪督查,强化工程建设质量检验评定和核备,确保工程建设实体质量。2.2提高质量监督人员的业务能力近年来,水利投资不断增长,水利建设从常规水利向生态、环境、智慧、人文方向发展,尤其是新方法、新工艺的大量应用,水利建设的质量管理收稿日期:2022-10-19作者简介:陈敏义,研究方向为地理信息。引用本文:陈敏义.水利工程质量监督监督管理存在的问题与思考J.智能城市,2023,9(2):47-49.智城建设NO.02 202348智能城市 INTELLIGENT CITY的要求越来越高,要求质量监督人员的业务水平和能力不断更新充实。主管部门在补齐人员、经费、技术上的不足的前提下,
6、加大培训和宣贯力度,提高监管人员业务水平。推行项目质量综合执法,整合水利、民建、交通、电力等行业的监理,统筹推进重点项目的质量监督。加强对各类技术人员尤其是专门技术人员的培训,以适应各级各类技术工作的需要3。3新发展理念下水利工程质量监督3.1完善质量监督机构安徽省水利厅针对水利工程建设质量与安全监督制定了相应文件,明确在项目建设过程中,质量监督单位应监督参建单位的质量管理体系、质量行为和实体工程质量。其下属县区2015年成立了以房屋市政、水利和交通监督三个质安站合并的监督管理机构,编制人员10名。2022年则重新划转由主管部门,由主管部门重新组建。其好处是监督机构提前了解主管部门的年度建设计
7、划,便于提前谋划建立年度监督抽检(飞检)清单,方便与建设各参建责任主体的沟通,通畅与行政主管部门的联系,便于工作开展。3.2根据质量监督计划安排工作安徽省 水利工程质量监督规程(DB34/T 22892021)要求质量监督人员在项目开工初期基本了解施工图布置,参加施工单位的施工组织计划,参加施工图技术交底,了解本项目的重点技术问题、关键点和重要技术指标及施工工艺的控制等。监督计划应书面下达,且对全体参建单位的管理人员进行交底,以保证在实际工作中,施工作业到关键点时,参建单位能够及时针对计划进行工作安排,并通知监督机构现场监督。3.3建立标准清单随着时代发展,水利建设从常规水利的防洪、调配水资源
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