探讨乡村振兴战略中促进农业转型升级的财政税收政策_高明霞.pdf
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1、29乡 村 振 兴农业开发与装备 2023年第3期探讨乡村振兴战略中促进农业转型升级的财政税收政策高明霞(长治职业技术学院,山西长治 046000)摘要:随着乡村振兴战略的不断推进,为实现农业经济发展水平的提高,农业转型升级越来越引起大众的重视。从乡村振兴战略概述入手,分析目前农业财政税收政策的发展现状,对现存问题进行梳理,并提出了解决方法。通过对乡村振兴战略中促进农业转型升级财政税收政策策略的细致研究,明确税收政策在农业生产方面的积极作用,并推动其价值实现的最大化,为助推农业转型升级提供参考建议。关键词:乡村振兴;农业转型升级;财政税收;研究策略0 引言农业作为乡村振兴战略的关注重点,是推动
2、社会经济发展的重要环节。而要推动农业的可持续发展,则需要认识到财政税收政策的重要作用。财政税收政策作为经济调控的重要手段,在乡村振兴战略中发挥着巨大作用。财政税收政策对农业发展的影响主要体现在提供资金人力支持、激发农业生产活力、为农业生产提供保障等方面。因此,为实现农业的转型升级,优化农业结构,推动农业的可持续发展,需重视财政税收政策的不断改进和完善。1 乡村振兴战略概述乡村振兴战略是对我国当下经济发展客观理智分析后做出的正确战略举措,符合当今社会经济发展的总趋势。有利于缩小贫富差距,推进全面建成小康社会的建设,是促进我国经济社会发展的重要战略。主要包括文化、组织、产业、生态、人才等方面的振兴
3、,推动乡村的全面建设。由此可知,乡村振兴战略对农业的转型升级具有积极作用。2 农业税收政策发展现状2.1 支农资金的局限随着乡村振兴战略的不断推进,我国日益重视农村农业的发展,不断加大农业生产的资金投入力度,但在实际过程中仍存在一些局限性。首先,虽然资金总量投入逐渐增多,但国家为实现公平多分散资金投入,保证各地区的各农业生产活动都能获得一定的资金支持。但资金分散不利于农业重点项目的持续推进。即不具有针对性,重点项目投入不够,非必要生产活动投入过多,使得支农资金分配不合理,从而阻碍了农业转型升级。其次,存在个别地区制度不完善、不规范的问题。这使得支农资金的无偿性无法充分发挥作用,并对农业转型升级
4、造成一定影响。2.2 税收制度的不完善尽管我国农业税收制度在不断优化,但在实际税收过程中,仍在课税方式等方面存在一定的不足。政府履行基本职能离不开国家财政的支持,但当政府需求过大,国家财政收入无法满足时,就需要寻求其他方式帮助政府履职。于是,预算外资金成为该情况下常见的税务征收方式。但在税务征收过程中,可能存在政府职能不明确、操作不规范、管理不受控的现象。这会使农业生产者日渐消极,大大降低了其生产积极性,从而降低农业财政收入。2.3 税收地区的不平衡随着我国各地区经济的不断发展。但仔细观察会发现,即使整体是上升发展的,但仍存在区域发展参差不齐、区域发展不平衡。这种不平衡体现在方方面面,当然,财
5、政税收政策也存在区域发展不平衡的问题。一般来说,发达地区的财政税收政策比欠发达地区的优势更加明显。这使得发达地区经济更加发达,而欠发达地区难以赶上发展步伐。这使得欠发达地区难以吸引先进人才、获取资金,不利于农业的转型升级。这将进一步扩大经济差距,陷入恶性循环,从而阻碍国民经济的发展。因此,需优化税收工作,改变粗放的经营方式,从而全面推动农业生产活动。3 乡村振兴战略中促进农业转型升级的财政税收政策的研究策略3.1 优化财政支农资金的使用促进农业转型升级,离不开国家政府的财政税收政策支持,因此,为推动农业可持续发展,国家在加大支农资金投入力度的同时,还应优化财政支农资金的使用。在支农时要明确重点
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