统筹推进山水林田湖草沙系统...牢我国北方重要生态安全屏障.pdf
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1、4INNER MONGOLIA FORESTRY内蒙古林业2022 年第 12 期特别关注(“新担当新作为新进步”专题)42022 年,内蒙古自治区林业和草原局全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实自治区第十一次党代会和经济工作会议部署要求,以习近平生态文明思想为指引,把准“稳中求进”这个总基调,坚决扛起“筑牢我国北方重要生态安全屏障”这个政治责任,锚定“生态环境质量进一步改善”这个目标,坚持问题导向、目标导向和效果导向,既谋长远,又抓当前,更加注重系统性、整体性、协同性,突出重点、把握关键、真抓实干,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,较好地完成了各项重点任务。科学推进国土绿化坚持建设
2、与提质并重,以重大生态建设项目为抓手,以水定绿、量水而行,实施任务落地上图精细化管理,推动国土绿化由规模化向精细化、由数量型向质量型、由绿起来向美起来转变,超额完成了国家下达的任务指标。2022 年,全区完成造林474 万亩、种草 1716 万亩、防沙治沙 750 万亩,分别为年度任务的 156%、132%和 134%。完成浑善达克规模化林场建设任务 28.44 万亩,为年度任务的130%。着力推进黄河流域生态保护修复,加强黄河流域湿地公园、湿地保护区、重要湿地建设,持续推进黄河滩区影响行洪和河势稳定的林木清理工作,完成黄河流域林草生态建设 924 万亩,为计划任务的 168%。全力保护林草资
3、源以林长制为抓手,坚持监管打击并重,持续保持高压态势,林草资源保护更加有力。进一步加强林草资源监管。启动落实基本草原划定调整工作,贯彻执行内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例,基本完成了草原资源调查监测,摸清了草原家底,印发了关于进一步加强森林草原湿地资源保护监管工作的通知。加快建设草原生态数字化监管平台,全面开展“天空看、地面查”全覆盖式森林草原督查。启动林草湿综合监测工作,及时掌握森林草原湿地资源现状和年度变化情况。对符合高质量发展要求的重大项目坚决做到“帮助统筹推进山水林田湖草沙系统治理 筑牢我国北方重要生态安全屏障 内蒙古自治区林业和草原局锡林郭勒草原 左鸿飞 锡林郭勒草原 左鸿飞 内蒙
4、古林业2022 年第 12 期特别关注(“新担当新作为新进步”专题)5INNER MONGOLIA FORESTRY内蒙古林业2022 年第 12 期(“新担当新作为新进步”专题)特别关注办、合力办、盯住办”,分别办理占用林地、草原自治区重大项目 284 个、252 个,较 2021 年同期分别增长 37%和 30%,办结率均为 100%。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。积极推进贺兰山国家公园申建工作,完成全区自然保护地整合优化预案再完善工作,深入推进“一湖两海”和察汗淖尔综合治理,基本完成察汗淖尔自治区湿地公园年度建设任务,将新建扩建四合木自然保护地与整合优化再完善工作一体推进。依
5、法依规整治破坏草原林地行为。抓好草原生态环境专项督察反馈意见整改任务的扫尾清零,完成了破坏草原林地违法违规行为专项整治行动,31240 个问题全部得到有效整治。将中央环保督察整改作为重大政治任务来抓,19 项整改任务按整改方案时序进度稳步推进,1014 个森林公园破坏生态问题整改销号率已达 95.3%。认真核实国家林业和草原局下发的森林草原督查图斑,依法依规推进问题整治。把推动问题整改与政策完善、制度建设结合起来,做到“整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域”。强化林草灾害防控坚持把“宁可抓重、绝不抓漏”作为灾害防控准则,在补齐灾害防控短板上下功夫,林草灾害防控成效显著。全力抓好森林草原防火
6、工作,成功举办第二届京津冀晋蒙森林草原防火联席会议,把落实防火责任、野外人为火源管控和基础设施建设作为重中之重,着力推进防灭火一体化体系建设,严防死守重点区域、重点时期、重点人群,做到早发现、快处置、打小火,全区发生森林草原火灾 29 起,全部得到及时有效处置,全区森林草原火灾受害面积较 2021 年同期下降41.9%。进一步加大重大林草有害生物防治力度,完成林业有害生物防治 589.7 万亩、草原有害生物防治7331.6 万亩。狠抓安全生产,深入开展安全生产专项整治三年行动,连续多年未发生重大安全生产事故。全面助力乡村振兴找准契合点,聚焦重点攻坚,将生态优势转化为发展优势,助力乡村振兴迈出坚
7、实步伐。保持林草生态扶贫政策基本稳定,继续实施“两补偿、两带动”政策,巩固拓展生态扶贫成果。大力推进乡村绿化美化行动,1100 个嘎查村开展村庄绿化美化行动,建设乡村绿化美化示范县 9 个、乡村绿化美化示范村 566 个。加大林草产业发展推进力度,兼顾构筑北方重要生态安全屏障、建设农畜产品基地两大目标,组织编制全区林草产业发展规划,谋划制定了发展草产业、提升天然草地生产能力的方案,以及柠条种植方案(20232025 年)羊草种植方案(生态修复治理部分)(20232025 年)。以落实习近平总书记提出的“向森林要食物”为切入点,发力培育森林食品、特色林果、木本粮油、林草中药材 4 个优势产业,实
8、施林业产业化项目 16个,满洲里木材加工贸易园区和阿拉善沙产业园区成功获得国家林业产业示范园区认定,填补了自治区没有国家林业产业示范园区的空白。预计全年林草产业产值增长 6%以上。大力推进林草湿碳汇工作坚持规划引领,抓好试点示范,林草湿碳汇工作稳妥推进。编制内蒙古森林草原湿地碳汇能力巩固提升实施方案,成为全国首个经省级“双碳”领导小组审议通过的方案。抓好碳达峰碳中和林草碳汇(包头)试验区建设,启动呼伦贝尔碳汇试点,积极推进碳汇交易项目储备工作。此外,编制完成了碳汇计量技术方案、碳汇项目监测指南和森林草原湿地 3 个碳普惠方法学,开发了自治区林草湿碳数据管理系统数字化管理平台,并与北京绿色交易所
9、进行对接,协同推进碳汇交易。自治区碳汇工作得到国家林业和草原局生态司和中国绿色碳汇基金会的充分肯定。深化林草领域改革坚持正确的改革方向,着力破解制约发展的瓶颈问题,林草领域改革成果丰硕。推动林长制全面见效,发布首个总林长令,召开全区林长会议,开展各级林长巡查工作,印发了内蒙古自治区林长制考核办法,进一步压实各级林长责任。扎实抓6INNER MONGOLIA FORESTRY内蒙古林业2022 年第 12 期特别关注(“新担当新作为新进步”专题)好国有林场转型发展,开展全区国有林场摸底调查工作,推动国有林场、种苗基地融合发展和欠发达国有林场巩固提升,高质量推进国有林场管护站房试点建设。完善集体林
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