加强高校实验室特种设备安全管理思考_席艳霞.pdf
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1、ISSN 1006 7167CN 31 1707/TESEACH AND EXPLOATION IN LABOATOY第 41 卷 第 12 期Vol41 No122022 年 12 月Dec 2022DOI:10 19927/j cnki syyt 2022 12 059加强高校实验室特种设备安全管理思考席艳霞,李景妍,马国玉(中国农业大学 实验室管理处,北京 100083)摘要:高校实验室特种设备安全是保障实验室安全中“物”安全的重要组成部分。针对目前高校实验室特种设备安全管理中购置审核、注册登记、作业和管理人员持证上岗、技术档案资料、定期检验等工作环节中存在的问题,就加强实验室特种设备安
2、全管理进行了思考和研究,从完善管理制度、严格注册登记、加强人员培训、加强日常维修保养、完善技术档案资料、加强信息化建设和安全检查等方面,提出了工作建议,以期推进高校实验室特种设备的规范管理,确保实验室安全。关键词:实验室安全;特种设备;安全管理中图分类号:G 482文献标志码:A文章编号:1006 7167(2022)12 0305 04Consideration for Enhancing Safety Management ofSpecial Equipment in University LaboratoriesXI Yanxia,LI Jingyan,MA Guoyu(Laborato
3、ry Management Office,China Agricultural University,Beijing 100083,China)Abstract:The safety of special equipment in university laboratories is an important part of the security of“things”inlaboratory safety In view of the problems existing in the current safety management process of special equipmen
4、t,suchas purchase,audit,registry,operation,archives,and inspection,this paper provides ideas on improving themanagement process The consideration covers all the aspects in the current process,such as adopting third-party to helpimprove the efficiency and quality in audit,registry,daily maintenance,a
5、nd log storage In order to promote thestandardized management of special equipment in university laboratories and ensure laboratory safety,this paper putsforward some suggestions from the aspects of perfecting management system,strict registration,strengthening personneltraining,strengthening daily
6、maintenance,perfecting technical archives,strengthening information construction andsafety inspectionKey words:laboratory safety;special equipment;security management收稿日期:2022-05-22作者简介:席艳霞(1992 ),女,山西代县人,硕士,技术安全办公室主管,副科长,主要从事实验室安全管理与实践。Tel:18135023951;E-mail:xiyanxia1992 cau edu cn通信作者:马国玉(1972 ),男
7、,河北磁县人,博士,副研究员,处长,主要研究方向为实验室安全管理。Tel:13501375147;E-mail:mgy cau edu cn0引言近年来,随着我国高等教育事业向高质量发展,学校教学、科研任务也随之加重,与之而来的是实验室内部购置、使用各类仪器设备的需求也增加,其中包括有实验室特种设备,如:高压灭菌锅、气体钢瓶等1-6。同时,高校实验室是研究生度过绝大多数校园时光的场所,与实验室内特种设备接触良多,但实验室人员存在多、杂、流动性较大且安全意识、知识及技能参差不齐等,这些都可能导致一系列实验室安全隐患。如何有效开展高校特种设备安全管理工作,消除实验室安全隐患,已成为高校实验室安全管
8、理任务之一。高校实验室特种设备,是指在高校实验室使用,涉及学校师生生命和财产安全、危险性较大的压力容器第 41 卷(含气瓶)、起重机械等国家特种设备目录规定范围内的仪器设备7。1全国特种设备的安全现状根据国家市场监管总局关于 2011 至 2020 年期间全国特种设备安全状况的通告,我国每年均有特种设备安全事故发生,其中压力容器、气瓶相关的安全事故也时有发生,如表 1 所示。表 1全国特种设备安全事故情况(20112020 年)年份特种设备总量/万台特种设备事故和相关事故/起死亡/人压力容器事故/起气瓶事故/起20201 648411071067320191 52547130119442018
9、1 394352192249620171 2965223825111720161 19702233269141320151 10013257278272920141 036462832821928201393691227289181620128216722829226262011729152753002127注:以上数据来源于国家市场监督管理总局特种设备安全情况通报。http:www samr gov cn/tzsbj/qktb/根据国家市场监管总局最新公布的数据显示:2020 年,我国共发生 107 起特种设备事故和相关事故,造成 106 人死亡,万台特种设备死亡率为 9%。而发生的特种设备
10、安全事故中包含有 7 起压力容器事故,造成 14 人死亡、3 起气瓶事故,造成 4 人死亡8。全国特种设备的安全现状不容乐观。虽然高校实验室特种设备安全和全国特种设备安全,一个小,一个大,但却有很多共同的地方,可以“以大见小”,以此分析高校实验室特种设备安全管理现状并积极探索解决问题的思路与实践。2高校实验室特种设备安全管理现状2.1购置审核不严格实验室特种设备因其危险性较高,购置前应进行安全论证,并到特种设备管理部门(如:市场监督管理局)进行备案登记后购置。但实际上,部分高校因制度宣传与执行不到位等原因,二级院(系)未履行有关备案手续就直接自行采购,容易造成场所、人员等因素不满足实验室使用特
11、种设备所需的软、硬件等;还有部分二级院(系)、实验室未考虑特种设备供应商(厂家)的供货资质,擅自购买无资质特种设备或根据自身实验需求自制特种设备,形成潜在实验室安全隐患9。2.2注册登记不完善根据于 2014 年 1 月 1 日起施行,现行有效的中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第 4 号)中第三十三条规定,特种设备投入使用前(后)30 日内,该特种设备使用单位须完成特种设备的使用登记工作,取得合规合法的使用登记证书,并将其置于或附于该设备的明显位置7。而在实际工作中,一些高校的设备管理单位和特种设备安全管理单位分属不同的职能部门,如:我校管理设备的职能部门为国有资产管理处,而
12、管理学校实验室特种设备安全的职能部门为实验室管理处。这导致一些实验室特种设备在完成购置、学校固定资产登记等手续后没有及时进行相关国家监管部门要求的使用登记工作;也有一些登记过的特种设备完成报废手续后未及时办理登记注销手续,形成了注册登记不符的漏洞。2.3人员取证不齐全根据 2009 年5 月1 日起施行的现行有效的 特种设备安全监察条例(2009 修订)(中华人民共和国国务院令第 549 号)中第三十八条规定,特种设备作业人员须经考核并成绩合格取得相应资格后,方可开展相应工作10。但在实际工作中,由于部分管理人员安全意识淡薄、学生流动性大、培训取证成本高等因素,造成一些高校实验室特种设备使用(
13、操作)人员、安全管理人员未按法规要求取得相应的特种作业人员证书,存在实验室安全隐患。2.4技术档案不规范根据 特种设备安全监察条例(2009 修订)中第二十六条规定,高校实验室特种设备使用单位须建立合规的技术档案。包括其从购置前论证、购置、验收、安装、注册登记、使用状况、定期检验与定期自检、维修与日常维护保养、报废处置等全生命周期管理的技术资料10。但实际工作中,由于实验室特种设备种类繁多、数量大、存放分散,再加上多数由使用单位自行管理、安全责任落实不到位、重产出轻安全、人员流动快等原因,造成未及时建立实验室特种设备技术档案或建立的档案不规范、不健全,如:建立的档案资料信息缺失;档案资料未按照
14、事项分类、分盒存档;档案资料无目录、无序号、建档日期,不具备系统性、完整性、查找方便性不够。2.5定期检验不合规根据 中华人民共和国特种设备安全法 中第四十条规定,高校特种设备使用单位须在该设备的检验合格有效期届满前 1 个月申请特定检验单位的定期检验7。而在实际工作中,一些高校的使用单位由于不了解有关规定、人员流动频繁、工作疏忽等原因,导致一些特种设备未按规定进行定期检验但仍继续使用的现象时有发生,实验室安全形势令人担忧。603第 12 期席艳霞,等:加强高校实验室特种设备安全管理思考3加强高校实验室特种设备的安全管理3.1完善制度 深化宣教通过完善相关管理制度,优化实验室特种设备安全管理的
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