民法与数字经济时代的数据隐私保护.pdf
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1、走进民法典 楚天法治 民法与数字经济时代的数据隐私保护温天元(广东司法警官职业学院,广东 广州 )【摘要】在数字经济时代,个人隐私数据事关消费者的切身利益,是平台重要的资产与关键的竞争要素.大数据、算法、算力作为平台经济发展的支撑要素,在提升平台服务智能化水平的同时,也使个人隐私数据面临被泄露、窃取、倒卖的风险.本文旨在探讨数字经济时代下个人隐私数据保护的现状和困境,并提出解决路径.首先,本文简述了数字经济时代和隐私的概念.其次,通过分析当前民商法下数字经济时代数据隐私保护的现状,指出了法律法规制定不完善、隐私数据损害难以量化、多部门法益存在冲突等问题.进一步阐述了这些困境给个人隐私保护带来的
2、挑战.最后,提出了三个方面的解决路径,即完善相关立法、建立隐私数据损害评估体系和法律制度建设多部门考量.【关键词】隐私保护;民商法;数字经济;数据隐私在数字经济时代,数据成了现代商业活动中不可或缺的资源。随着信息技术和信息社会的不断发展,保护个人隐私数据成了一个复杂、整合、交叉的问题领域。在数字经济时代,平台与用户之间的利益关系变得更加复杂,牵涉到数据安全与保护、消费者权益保护等多个部门,以及互联网、金融等行业的监督和信息共享。例如,在消费者个人隐私数据滥用方面,超大型平台具有开放性和跨边界交互性的特点,一旦出现个人隐私数据滥用的行为,会引发多主体权责问题。因此,单一部门法的制度工具和责任机制
3、,无法有效解决个人隐私数据保护中问题。近年来,如何针对个人隐私数据制定法律保护路径是一个重要的问题。一、相关概述(一)数字经济时代数字经济是以数字化、网络化和智能化为特征的一种新型经济形态。与传统经济相比,数字经济更加注重数据和信息的生产、传输和使用,涉及互联网、大数据、云计算、人工智能等前沿领域。平台成了数字经济时代下经济活动的主体。由于其开放性和跨越边界的交互性,超大型平台更成了数字经济的核心。它们基于大数据、算法、算力等技术,提供各种服务和解决问题。如阿里巴巴、腾讯、百度等公司就是数字经济时代下的典型超大型平台。这些平台所提供的服务已经融入到了诸多领域,包括电子商务、金融、教育、医疗等。
4、总之,数字经济时代是以数字化、网络化和智能化为特征的一种新型经济形态。超大型平台成了数字经济的核心,它们基于大数据、算法、算力等技术提供各种服务和解决问题,并呈现出高度集中的市场竞争格局。(二)隐私隐私是指个人在公共场合、工作环境或家庭生活中,希望保密的个人信息和行为,如姓名、年龄、性别、婚姻状况、财产状况、通讯地址、电话号码等。法律对隐私的界定主要体现在两个方面,即 民事 法和 刑 事法。在 民事 法上,我国民法典第一卷第二十九章规定了个人信息保护的相关内容。其中明确规 定,公 民的 个人 信 息受 法律 保护,任何组织和个人不得非法收集、使用、处理、传输公民的个人信息,不得泄露、非法出售或
5、者提供公民的个人信息。在刑事法上,我国刑法第二百四十三条规定,违反我国规定,出售或者非法提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。此外,在特定领域下,还存在相关的隐私保护法律规定。例如,在互联网领域,我国网络安全法对于网络运营者的责任、用户的权利和隐私保护等方面提出了明确要求。总之,法律对于隐私的界定是 明确 的。在 民事 法和 刑事 法上,我国规定了个人信息的保护原则和措施,并对违反相关规定的行为予以惩罚。二、民商法下数字经济时代数据隐私保护现状分析在数字经济时代下,民商法对于个人隐私数据的保护已经得到了
6、一定程度的关注和重视。我国已经出台了多项相关法律法规,为个人隐私数据的保护提供了法律依据。首先,最主要的是网络安全法。该法于 年月日起正式施行,其中第四章专门针对个人信息的保护作出了规定。法律规定了网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施,保护收集的个人信息不被泄露、毁损或者丢失等,同时,还规定了网络运营者应当制定并公布个人信息安全政策、加强对员工的管理等具体要求。其次,个人信息保护法也是一项非常重要的法律法规。该法于 年 月日正式施行,明确了个人信息的定义和范围,规定了对个人信息的收集、使用、存储和传输都应当遵循合法、正当、必走进民法典 楚天法治 要的原则,并对违反相关规定的行为予以惩处。此
7、外,还有电子商务法 消费者权益保护法等相关法律法规也有涉及个人隐私数据的保护。其中,电子商务法规定了网络交易平台应当保护用户的个人信息,禁止将用户信息泄露给第三方;消费者权益保护法则明确规定了个人信息泄露的责任和赔偿等具体要求。这些法律法规的出台,为个人隐私数据的保护提供了法律依据,在一定程度上减少了隐私泄露和滥用的风险。三、民商法下数字经济时代数据隐私保护的困境(一)法律法规制定不完善尽管我国已经出台了相关法律法规,但是其实际执行效果并不理想。其中,网络安全法第二十四条规定,“网络运营者应当告知信息主体收集、使用个人信息的目的、方式和范围等情况”,但在实践中,许多企业并未充分告知用户他们的个
8、人信息将被如何使用,也没有给用户提供选择权。出现这种现象的原因有几个方面:首先,一些企业为了追求商业利益,故意隐瞒或者模糊个人信息的使用目的和方式,导致用户无法正确评估个人信息泄露的风险。有些企业甚至在用户不知情的情况下出售或转移个人信息,进一步加大了隐私泄露的风险。其次,监督管理机构职责不明确,缺乏有效的监督。尽管网络安全法等相关法律法规对于个人信息保护作出了规定,但是由于监督管理机构职责区分不清,导致监督力度不足。此外,监督管理机构与企业之间的协调合作也存在一定的困难,使得监督工作难以发挥最大作用。(二)隐私数据损害难以量化在数字经济时代下,隐私数据损害难以量化。该问题涉及多方面因素,首先
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