1960年以来我国农村档案研究主题的演化研究_徐欣欣.pdf
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1、1960 年以来我国农村档案研究主题的演化研究*徐欣欣(湖北大学历史文化学院,湖北武汉430062)摘要:以 CNKI 文献数据库(19602022)为数据来源,综合多方考量,将 1960 年以来的农村档案研究划分为 8 个阶段;利用 CiteSpace 绘制出各阶段的关键词聚类图谱,确定各阶段的重点研究主题,结合历史背景深入分析了这些主题出现和受关注的原因;并纵向对比各个阶段的主题,发现了农村档案研究主题演化的特点和规律;最后总结了已有研究的亮点、不足和改进空间。关键词:农村档案;主题聚类;主题演化中图分类号:G270文献标识码:A文章编号:2097 1664 (2023)02 0021 1
2、7农村档案工作是极具中国特色的一个实践领域。新中国成立后,我国农村档案工作得以逐步开展,农村档案研究也逐渐成长起来。分析这些年该领域研究主题的演变能让我们管窥这一领域研究的发展脉络,为未来的研究提供参考。基于此,本文以 CNKI 文献数据库为数据来源,将农村档案的研究划分为 8 个阶段(由于该数据库中农村档案研究相关文献最早只能追溯到 1960 年,因此起点为 1960年),借助可视化知识图谱软件 CiteSpace,结合文献阅读,确定各阶段的研究主题,并结合主题产生的历史背景分析其研究内容以及相邻阶段主题间的变化规律,发现各阶段主题的演化特点。一、数据来源及分析工具在 CNKI 文献数据库中
3、勾选学术期刊、学位论文、会议论文、图书和学术辑刊五个子库,以“农村档案”为主题进行检索,限制学科为“档案及博物馆”、文献语言为中文,共得到 3156 篇文献。其中学术期刊论文2974 篇,学位论文24 篇,会议论文 150 篇,学术辑刊 8 篇。检索时间为2022 年 10 月 6 日。本文的分析工具是 CiteSpace 6 1 3版。该软件是基于托马斯库恩的科学结构演进观点而开发的一款分析科学研究中蕴含的潜在知识的软件,可以通过可视化12第 2 期2023 年 3 月档 案 学 刊Academic Journal of ArchivesNo 2Mar 2023*基金项目:本文系 2021
4、年度湖北大学青年科学基金人文社科类项目“乡村振兴战略背景下农村档案信息资源建设研究”(202111401)研究成果。作者简介:徐欣欣,博士,讲师,研究方向为档案学史、农村档案、个人数字文件,E mail:xyeddaq126 com。手段呈现科学知识的结构、规律和分布情况,绘制相关领域研究的知识图谱 1。二、农村档案研究主题(一)农村档案研究阶段的划分本文综合农村档案研究的历年文献量变化情况和农村档案工作的实践发展情况,并借鉴以往学者对农村档案工作发展阶段的划分、参照我国档案事业五年规划(计划)中有关农村档案的规划(计划)情况来确定农村档案研究各阶段的时间窗口。农村档案工作是实践性很强的一个领
5、域,因而我国农村档案研究紧跟农村档案工作实践的发展;而我国农村档案工作很大程度上依靠国家行政命令来推动,深受国家和社会发展大环境及国家政策规划的影响,因而我国农村档案方面的事业规划(计划)对农村档案研究的各阶段划分也有重要的参考价值。如图 1 所示,粗略来看,我国农村档案研究有四个时期,1996 年之前文献量都在缓慢增长;19971999 年文献量飞速上升,在 1999 年达到顶峰,可以说从这一时期开始农村档案研究真正受到广泛关注,这种变化应与 1997 年第一次全国农业农村档案工作会议的召开(引入考核机制)以及 1998 年中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定(提出村务公开)存在莫大
6、关联(见表 1);20002016年以后文献量比顶峰期下降,但基本在平稳增长(尤其是 2006 年、2009 年分别受到新农村建设政策出台和科学发展观及改善民生理念提出的影响,文献出现两次回升);2017 年后农村档案研究呈明显下降趋势。以上文献量的增长情况符合苏联科学学家纳里莫夫和弗莱杜茨提出的科学文献的逻辑增长模型,即科学文献的增长是分阶段的,每一阶段的增长模式不同,在文献累积的初始阶段,遵循的是指数增长规律;随着时间的变化,增长速度会逐渐放缓,总体累积量最终会趋近于一个极限值 2。也就是说,科学文献的增长呈现先慢、后快、再慢的 S 型曲线,图 1 中农村档案研究累计文献量的曲线接近S 型
7、。34003200300028002600240022002000180016001400120010008006004002000篇20222020201820162014201220102008200620042002200019981996199419921990198819861984198219801978197619741972197019681966196419621960年份年度文献量累计文献量图 1农村档案研究年度文献量、累计文献量散点图22档 案 学 刊2023 年表 1我国农村档案工作发展历程中的关键节点年份事项1958 年农村社会主义和共产主义宣传教育运动期间,要求大力
8、开展档案资料利用工作1966 年开始十年内乱,村级建档工作几近瘫痪1979 年改革开放后,部分农村社、队开始恢复建档1983 年农村基本完成政社分离后,村级建档逐渐成为乡村管理工作的常规内容1987 年中华人民共和国档案法 出台,村级档案管理开始初步规范化1997 年第一次全国农业农村档案工作会议召开,出台硬性规定,引入考核机制1998 年中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 提出村务公开2005 年2005 年 10 月,中共十六届五中全会提出要扎实推进社会主义新农村建设2007 年关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见 出台2012 年提出美丽乡村建设和加快构建农村公共文化服务体
9、系,档案内容的文化属性明显2017 年党的十九大报告提出乡村振兴战略2018 年国家档案局联合民政部、农业部颁布 村级档案管理办法由于本文所研究的文献是从 1960 年到2022 年,跨越60 余年,中间研究重心几经变化,简单地划分为 4 个时期来对其主题进行定量分析,容易忽略掉其中一些年份的重要主题。据此,本文将研究阶段进一步细化,划分为 8 个阶段,分别是:19601990 年,19911995 年,19962000 年,20012005 年,20062010 年,20112015 年,20162020 年,20212022 年。第一个阶段横跨了 30 年,主要是因为这些年文献量很少。根据
10、学者们的已有研究,如王萍、乔健认为,20 世纪50 年代到“文革”前和 20 世纪 70 年代后期到 80 年代末,我国村级档案工作分别处于初创和复苏阶段,直至 20 世纪 90 年代才开始提速 3。整个农村档案工作也是类似的情况,因而 19601990 年期间农村档案方面的研究规模很小。20 世纪90 年代开始,农村档案工作真正开始步入正轨,据笔者所能搜集到的档案事业计划(规划)来看,从“八五”(19911995)开始,全国档案事业计划(规划)中才发现有关农村档案工作的内容。此后每五年,规划中的农村档案工作重心都不一样,见表2。鉴于此,本文将20 世纪90 年代之后的研究,以每五年为一个阶段
11、。下文按照这8 个研究阶段来进行主题分析,并验证这些阶段的划分。表 2档案事业发展计划(规划)或总结报告中有关农村档案的内容(节选)阶段内容“八五”(19911995)发展工农业档案工作,为工农业生产服务4。“九五”(19962000)探索以适应家庭联产承包责任制为主要特征的农村档案管理机制,使农村和农业档案工作达到一个新水平,以适应农村和农业工作的需要5。32第 2 期徐欣欣1960 年以来我国农村档案研究主题的演化研究续表阶段内容“十五”(20012005)推动农业和农村档案工作进一步开展。在农村建立一批档案工作联系单位,通过典型示范和引导,搞好县、乡、村农业科技档案信息工作网络建设和信息
12、服务,满足农民对先进实用技术的需要6。“十一五”(20062010)农业农村档案工作。国家档案局与农业部、民政部联合制发了关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见、与国家林业局联合制发了关于加强集体林权制度改革档案工作的意见;会同民政部、农业部在试点的基础上全面开展“社会主义新农村建设档案工作示范县”创建活动;召开全国农村档案信息资源共享工作现场会,着力满足广大农民群众不出村就能利用网络、计算机查阅政府信息和档案资料的需求7。“十二五”(20112015)农业农村档案工作。以实现农村档案信息共享为中心,加强乡镇和行政村两级档案室建设,加强等涉及农民切身利益的档案以及能让农民致富的科技档案、经济
13、档案等的收集、保管。加强涉农档案资源的整合和共享促进农村村务公开和农村经济发展。在全国推广 100150 个“社会主义新农村建设档案工作示范县”的经验和做法8。“十三五”(20162020)完善农业农村和城市社区档案管理。制定村级档案管理办法、农村贫困人口脱贫档案工作制度办法;专项检查土地确权、集体林权制度改革、农村五保供养等档案管理工作;建立健全农业转移人口户籍和居住证档案管理制度;加强对农业现代化重大工程档案的监督管理;强化县级综合档案馆对农业农村档案的接收进馆工作;将档案工作纳入新型城镇化建设、“美丽乡村建设”等工程;继续推动村级建档,探索“村档乡管”模式9。“十四五”(20212025
14、)加强重点领域档案工作监管。围绕乡村振兴战略,完善农业农村档案管理体制,推动建立县、乡(镇)、村三级密切配合长效工作机制,鼓励有条件地区建立乡(镇)档案馆,有需要的地方实行“村档乡(镇)代管”模式,助力提升农村基层治理能力。加强档案资源质量管控。重点提升农业科技发展、人居环境治理、劳动力和人才社会性流动等与人民群众生产生活密切相关事项档案质量,更好服务和支撑基层社会治理。开展脱贫攻坚等档案记忆项目,加大相关档案资源跨领域、跨区域、跨层级整合力度10。(注:表中“十四五”期间有关农村档案的内容收集时间截至 2023 年 2 月)(二)各阶段研究主题分析1 主要分析步骤将 3156 篇 文 献 的
15、 题 录 数 据 导 入CiteSpace 中,抽取关键词之后进行数据清洗,合并近义词、同义词等,然后分阶段进行主题聚类分析,得到图2 至图 9 共 8 张图;部分类名经检查不能代表该类内所有关键词的含义,进行了人工修改;另外,将一些内容比较接近的类进行了合并,所以有些图谱的类号不连续。2 各阶段研究主题内容分析对 8 个历史阶段,本文分别截取了42档 案 学 刊2023 年排名前 11 的关键词聚类(第 0 到 10 号聚类),以代表各阶段主要的研究主题,如图 2 至图 9 所示。20162020 年这个阶段截取了 12 个,因其有几个规模相同的聚类,内容都很重要,所以多截取了一个。下面分阶
16、段分析这些研究主题的内容。(1)19601990 年研究主题图 219601990 年关键词聚类图谱该阶段最大的聚类是商品生产,涉及的内容主要是农村档案工作如何服务于农村专业户、专业村以及农村经济。我国1978 年开始实行以家庭承包经营为核心的农村改革,到 1984 年全面实行包干到户生产责任制,出现了一批专业户,农村剩余劳动力开始向非农项目转移,因此这一时期的农村档案工作十分重视为专业户、专业村服务,催生了一批相关研究。譬如农村专业户科技档案、乡农技站档案和农业科技档案均与服务农村经济密切相关,体现了 80 年代农村档案工作服务于农村经济发展的特点。生产队、政社分设中的档案工作以及生产责任制
17、档案分别反映了不同农村经营体制下的档案工作,从早期的生产队,到后期实行家庭联产承包责任制,同时开始政社分设,人民公社改为乡,大队改为村,生产队改为组,档案工作为不断改革中的农村体制保留了原始记录。会计档案、党员档案是这一时期农村档案工作重点关注的类型;8 号档案库房反映了第一阶段对农村档案工作基础设施的关注。3 号县档案馆的内容包括县档案馆如何接收人民公社、乡的档案和如何帮助基层管理好档案,体现了对农村档案管理体制、机制的关注。(2)19911995 年研究主题90 年代的前五年,规模最大的类是乡镇档案,我国是在 1992 年开始撤区并乡建镇,农村档案工作注重为这段政治体制的变化留存记录,并开
18、启体制变化后乡镇52第 2 期徐欣欣1960 年以来我国农村档案研究主题的演化研究一级的档案工作,因而乡镇档案成为这一阶段最受关注的研究主题。图 319911995 年关键词聚类图谱经管站档案管理和档案服务农村金融、奔小康、科技兴农、村级档案以及档案工作为两个文明建设服务等主题都与农村经济密切相关。经管站档案指的是农村合作经济经营管理站档案;奔小康主要内容是农村档案工作为奔小康服务(1990 年党的十七届四中全会正式作出奔小康战略决策);科技兴农关注的是科技档案为农业和农村经济发展服务;村级档案里面也有不少村级档案为农村经济发展服务的内容。值得注意的是,村级档案是这一历史阶段才凸显的研究主题。
19、1983 年,农村基本完成政社分离后,村级档案有了基本的建设单位和负责人,村级建档才逐渐成为乡村管理工作的常规内容 11。90 年代村级档案成为农村档案研究的重心。农村改水工程档案、土地档案是这一阶段新出现的专门档案类型。会计档案、社教档案(为社会主义思想教育工作服务的档案资料)是上一阶段就出现过的档案类型,不过 60 年代的社教档案是社会主义教育运动档案。(3)19962000 年研究主题这一阶段 0 号研究主题是档案员,多篇文献的内容都涉及档案人员,其中有一篇专门探讨档案员的选择与培训。1 号研究主题为建档工作,该词出现频次高达 73次。这与 1997 年召开的第一次全国农业农村档案工作会
20、议将村级建档纳入“全面建设小康示范村”考核密切相关。除将建档纳入考核外,这一阶段还加强档案执法以提高农村档案工作质量,2号研究主题档案执法即是对这一情况的集中反映。这是我国农村档案领域第一次凸显档案法规方面的研究内容。我国档案法 于1987 年出台;1995 年,我国第一部农村档案地方法规济南市行政村档案管理办法 开始施行;之后,吉林、河北、62档 案 学 刊2023 年浙江、陕西等省份开始从省一级层面对村级档案管理进行指导和规范。图 419962000 年关键词聚类图谱村级档案、乡镇档案、奔小康、土地延包、财务/会计档案都是对上一阶段研究主题的延续。不过排序上除村级档案外,乡镇档案、奔小康、
21、财务/会计档案的位置都出现后移,说明关注度较上一阶段有所下降;土地延包比上一阶段位置靠前,关注度有所提升,因为 1997 年我国开始第二轮土地承包,承包期再延长 30 年,农村档案工作要为土地延包工作服务。村级档案在这一阶段的研究内容较上一阶段更加细致,涉及村级档案的分类、组织管理、保管期限,建档成果的巩固,以及如何服务于农村的改革、发展、稳定等。乡镇档案在这一阶段开始关注村档乡管。奔小康开始关注开发档案信息为农业产业化和农民致富服务。财务/会计档案关注民主理财制度,实现财务和会计档案的规范化管理。服务农村市场经济、家庭档案、农村信用联社都是这一阶段新出现的研究主题。服务农村市场经济是这一阶段
22、农村档案工作的新任务,自从 1992 年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来,各地都开始向这一目标迈进。20 世纪末是农村开始发展市场经济的重要时期,档案工作努力适应这一经济体制的变化,为农村现代化服务。家庭档案、农村信用联社(农村信用合作社联合社)档案是这一阶段新出现的专门档案。(4)20012005 年研究主题这一阶段规模最大的类是村务公开。我国在 20 世纪 90 年代末就开始关注农村基层民主法治建设,1998 年出台的中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 提出村务公开,保障村民的知情权,而村务公开的首要途径就是村级档案开放。村级档案、县档案馆、建档工作、档案系统、土地延包
23、是对之前研究主题的延续。其中,村级档案在这一阶段新增了村72第 2 期徐欣欣1960 年以来我国农村档案研究主题的演化研究级档案工作服务“三农”、适应入世、服务村民自治等内容,都与该阶段的历史背景密切相关(“三农”问题是在 2005 年党的十六届五中全会上正式提出的,加入世贸组织是在 2001 年,而村民自治指的就是20 世纪 90 年代末提出的基层民主法治建设)。至于建档工作主题,20 世纪 90 年代末考核促档政策(即在农村档案工作中引入考核机制)的发布以及一系列农村地方法规的出台,影响力延续到了 20012005年,因而建档工作在本阶段仍很受关注,只不过相比上一阶段受关注度略有下降;另外
24、,这一阶段的建档工作研究新增了按照“三个代表”要求搞好建档、建立农村劳动力档案、通过建档解决农村纠纷等内容。5 号研究主题档案系统除了关注档案部门应该如何做之外,还关注档案人员的技能培训。县档案馆是第一个历史阶段出现过的研究主题,在本阶段涉及的主要内容有档案执法、现行文件的公开等。图 520012005 年关键词聚类图谱农民致富、归档文件分类、农户信用档案、农村小康家庭档案、农村税费改革档案是这一阶段的新主题。其中,农民致富关注档案工作如何服务于农民致富,与国家重视“三农”问题的历史背景同步。农村小康家庭档案指的是在全面建成小康社会过程中,率先进入小康的家庭在经济建设中形成的档案材料。农村税费
25、改革档案是随着农村税费改革实践的发展而受到关注的,我国从 2001 年开始税费改革,2005 年通过决议取消农业税,农村档案工作注重为这些重大改革留存记录。农户信用档案关注如何通过信用档案解决农户贷款中的诚信问题,这也是随着市场经济的发展、农户投资进行市场化生产等情况兴起的新课题。归档文件分类关注的是行政村归档文件的分类问题,之前的历史阶段也有农村档案分类方面的文献,该阶段单独成为一个研究主题,体现了农村档案研究的逐步深入。(5)20062010 年研究主题民生档案是该阶段重点关注的新主82档 案 学 刊2023 年题。2007 年,党的十七大将科学发展观写入党章,强调科学发展观的核心是以人为
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