基于项目管理的在线教育资源建设策略_陈冬梅.pdf
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1、收稿日期:基金项目:安徽省高校人文社科研究重点项目“系统论视角下成人学位英语在线教学模式研究”(项目编号:);安徽省高校质量工程重点项目“基于 的成人学位英语教学改革行动研究”(项目编号:)作者简介:陈冬梅(),女,安徽合肥人,工程师,硕士。研究方向:计算机科学与技术、资源建设、远程教育。基于项目管理的在线教育资源建设策略陈冬梅(安徽开放大学 学习资源中心,合肥 )摘要:网络时代,在线教育资源建设成为推动我国教育发展的一项重要任务。基于当前在线教育资源建设中普遍存在的问题,以项目的视角剖析在线教育资源建设过程,借助项目管理的思想和方法,提出基于项目管理的在线教育资源建设的策略,对在线教育资源建
2、设的顺利开展和完成具有一定的借鉴意义。关键词:项目管理;在线教育;资源建设中图分类号:文献标识码:文章编号:()近年来,国务院、教育部、发改委等多部门都陆续印发了支持、规范在线教育行业发展的政策。年月,教育部等十一部门在 关于促进在线教育健康发展的指导意见 中提到要“扩大优质资源供给”。年月教育部等五部门在 关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见 中指出“到 年,基本形成定位清晰、互联互通、共建共享的线上教育平台体系,覆盖各类专题教育和各教材版本的学科课程资源体系”“利用线上教育资源教与学成为新常态”。年月国务院在 全民科学素质行动规划纲要(年)中提出要“加强科学素质在线开放课程建
3、设”。在线教育已经成为教育未来发展的必然趋势。新冠疫情更是把在线教育快速推上了教育舞台,使之从“可有可无”的辅助角色转变成了非常时刻“必不可少”的重要角色。为了实现教育部发布的 关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见 中“停课不停教与学”的目标,教师们纷纷投入在线教育资源的开发建设中。但随着资源的建设和使用,一些问题开始显露出来,例如在线教育资源建设的目标定位不精准、规划设计不科学、过程管理不精细、验收标准执行不严格等,而这些问题正是缺乏统一有效的管理造成的。本文运用项目管理的思想和方法,对在线教育资源建设过程进行阶段性划分,并提出基于项目管理的在线教育资源建设策略
4、,以期对后续的在线教育资源建设提供更好的借鉴。一、在线教育资源建设存在的主要问题(一)在线教育资源建设目标定位不精准陈明选等认为我国数字教育资源供给处于经验主义的误区中,指出资源建设缺少顶层设计导致低水平重复建设,缺少对师生需求的准确把握导致供求错位,资源建设大都以基础性资源作为目标定位,市场对个性化、差异化资源供给不足。毛雁冰等也指出,在线教育资源追求“大而全”,忽视“专而精”,没有依托平台优势展现个性化和多样化。可见,当前在线教育资源建设在最初的目标定位时,由于对市场、对学习者的需求关注不足,导致资源建设目标定位不够精准,制作的资源个性化不足、与实际需求契合度不高,造成人财物的浪费。(二)
5、在线教育资源建设规划设计不科学 人员配备不齐整在线教育资源建设是一项涉及面广、专业性强的复杂工程,荣晓芳认为复合型、跨学科的人才培养仍需加强,研发人员不仅需要具备专业的学科知识,还要熟悉相关数字技术知识。在实际开发过程中,由于没有配置专业的技术人员,教师只能身兼多职,既安徽开放大学学报 年第期DOI:10.19371/ki.issn1008-6021.2023.02.005要完成教学设计,还要解决视频录制等技术难题,在实际工作中后者往往耗费教师更多的时间和精力。在线教育资源建设中人员配备不齐,不仅加重教师的负担、降低资源建设工作的积极性,更严重影响资源建设的质量。标准落实不到位尽管 教 育 部
6、 教 育 信 息 化 技 术 标 准 委 员 会()早在 年就出台了 教育资源建设技术规范 等十几项教育信息化技术标准,但推广效果并不理想。邬郑希等指出教育行业相关标准,以教育信息化相关标准为主,例如内容包装标准、学习对象元数据标准、在线课程标准等,这些标准和规范虽已正式颁布,但由于监管机制的约束,往往浮于表面,存在落实不到位的现象,致使很多在线教育资源质量良莠不齐,有些是“信息垃圾”,甚至还有不少错误和有害的信息。(三)在线教育资源建设过程管理不精细在线教育资源建设是一项复杂的系统工程,建设过程涉及任务划分、进度安排、经费预算、人员管理等多方面的管理,张京彬认为这些都与建设成果的质量密切相关
7、,而当前很多资源建设中都缺乏这方面的考虑。在线教育资源建设过程由于缺乏精细的管理,导致建设过程中出现的问题无法得到及时指导和纠正。(四)在线教育资源验收标准执行不严格当前我国资源审核验收尚未形成统一标准,在线教育资源在验收时存在对规范和标准执行不严格的问题。邬郑希认为,当前对在线教育资源的审核,在意识形态问题方面重视程度不够,防控意识不强。一些资源意识形态观念淡薄,有的资源引用非自然资源部提供的标准规范地图,有些资源涉及宗教、民族等问题,资源中一些不当的言论或观点可能会对学习者产生误导。另外,一些资源还存在使用未经授权的音乐、图片、视频等侵权行为。这些问题均因未严格执行在线教育资源的验收标准,
8、且未予及时发现和阻止。对于我国教育资源建设中暴露出来的这些问题,教育部部长助理郭向远提出“推动教育信息化国家标准体系建设,重点做好学习资源、学习环境、学习者、教育管理等信息标准的建设”,建议通过“建立符合教育信息化发展规律的项目监管、咨询、标准化与投资机制。完善运行机制,并建立信息化工作评估体系”来创新信息化管理机制。综上,在线教育资源建设中的问题主要是缺乏统一有效的管理,因此可以把在线教育资源建设看作一个项目,用项目管理的思想和方法对其进行研究。二、项目管理的方法价值 世 纪 年 代,美 国 项 目 管 理 协 会(,)对 项 目 管 理(,)的定义是:“把各种知识、技能、手段和技术应用于项
9、目中,以达到人们的需要和期望。”由于人们的需要和期望的多样性,项目管理往往需要在各种竞争性的需要之间加以权衡,如范围、时间、费用和质量,项目有关各方人员各种不同的需求和期望,已经明确的要求和期望。项目管理由质量、成本、进度、范围、资源五个要素构成,这五个要素也可作为项目管理的成功标准:客户是否满意(质量)、项目完成时支出是否超出了预算成本(成本)、项目是否按时完成(进度)、项目是否达到了预期的范围或目标要求(范围)、团队人际关系是否协调(资源)。项目管理作为一种有效的方法,现如今已被广泛应用于多个领域,如工程建筑、汽车工业、化学工业、制药技术、新产品开发决策、软件开发和金融服务业等。把项目管理
10、应用到资源建设中,可以充分利用项目管理科学完善的理论和方法,有效解决资源建设中的问题。当前项目管理应用于资源建设的研究大多比较宏观、系统,或是从项目管理的某一个要素的角度研究资源建设,对建设的过程进行完整、具体分析的研究并不多。本文借鉴项目管理思路和方法对在线教育资源建设进行阶段性划分,提出基于项目管理的在线教育资源建设策略。三、基于项目管理的在线教育资源建设策略按照项目管理思路和方法,可以将在线教育资源建设划分为项目启动、计划、实施与控制、收尾等四个阶段(见图),并由此提出基于项目管理的在线教育资源建设策略。(一)明晰定位,以市场为导向,以学习者为中心要实现教育部于 年印发的 教育信息化行动
11、计划 中明确提出的“提升数字教育资源服务供给能力”“改变数字教育资源自产自销的传统模式”,就要从在线教育资源建设的目标定位开始着手。安徽开放大学学报 年第期图在线教育资源建设流程既要充分调研市场、明确市场实际需求,也要以学习者为中心、关注不同学习者的多元需求,以建设社会需要、学习者喜爱、优质实用的资源为目标,为在线教育资源建设工作明晰定位。(二)科学设计,以“五要素”管理为切入点 开展资源建设项目工作分解,实现项目范围管理项目的工作分解()是项目管理的一种重要工具,它是指把项目工作逐层分解成更小的、更易于管理的工作单元。在线教育资源建设是一项周期长、专业跨度大、涉及人员和部门多的复杂项目,因此
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