建筑工程招投标中合同管理的优化路径_李向阳.pdf
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1、 :建筑工程招投标中合同管理的优化路径李向阳(昌陆建筑工程集团有限公司,太原 )摘要:文章从建筑工程招投标相关概念出发,分析了建筑工程招投标与合同管理的关系与意义,探讨了建筑工程招投标中合同管理存在的问题及优化路径。关键词:建筑工程;招投标;合同管理 (,):,:;收稿日期:作者简介:李向阳(),工程师 :建筑工程招投标管理是建筑行业发展的产物,是市场经济条件下在政府有关部门的监督下发包方按照法定程序开展的具有竞争属性的工程承发包交易方式。合理开展建筑工程招投标工作,有助于在公平、公正竞争的环境下选出最佳的施工单位,是保障建筑工程建设质量与工程经济效益、促进建筑市场稳定发展的必然路径。合同管理
2、是招投标过程中的重要环节,合同内容制定及合同管理质量在很大程度上直接影响着建筑工程项目建设质量,是必须要高度重视的重要环节。建筑工程招投标相关概念建筑工程招投标建筑工程招投标是建筑单位发布工程项目招标文件,邀请符合投标资格的施工单位按照招标书要求填报投标书,公平参与竞争,并由发包单位按照法定程序筛选条件更为优越的施工单位,将建筑工程项目承包给施工单位的过程。从本质上来看,建筑工程招投标主要包括招标、投标、开标、评标、定标、订立合同等流程,是一种更为公开、公平的市场交易过程,以投标竞争方式筛选施工单位,挑选出满足评标标准的施工单位,并签署相应的合同。建筑工程招投标操作是否规范直接影响着合同的合法
3、性与合理性,从而影响合同管理的有效性。合同管理合同管理以招投标过程中签署的工程施工合同为依据,在建筑工程施工之前明确双方的权利与义务,按照合同约定内容规范开展工程施工与管理工作,并对违反合同约定的一方追究法律责任。科学开展合同管理是保障建筑工程建设进程与质量、维护招投标双方权益的重要手段。建筑工程招投标与合同管理的关系建筑工程招投标与合同管理密不可分,通过招投标明确合同内容并达成合同签署行为,通过合同管理保障招投标双方依法履行合同约定内容,两者共同构成了建筑工程行业合理有序、公平竞争的市场环境,共同建材世界 年第 卷第期保障着建筑工程招投标双方的合法权益。合同管理既是招投标双方权益的保障,也是
4、责任的约束,可以最大限度地解决发包单位对工程建设质量、进程及成本控制的要求与施工单位施工成本控制之间的矛盾,是建筑工程建设纠纷解决的重要依据。此外,合同管理对提高建筑工程招标工作合理性具有重要作用,通过合理开展合同管理有助于督促招投标单位重视合同审查,在招投标环节及时发现合同存在的问题,并及时调整合同内容,以最大限度地降低风险问题出现的概率,切实保障建筑工程招投标质量。由此可见,高度重视建筑工程招投标中合同管理对促进建筑工程行业实现稳定、蓬勃发展具有重要意义。建筑工程招投标中合同管理存在的问题招标文件与合同管理关联度不高许多招标单位将大量精力集中在招投文件审查与监督上,没有给予合同管理足够的重
5、视力度,在投标及招标管理中没有加强对合同内容的审核,导致招标文件与合同内容关联度不高,甚至存在严重纰漏,从而导致诸多扯皮问题。一些招标单位招标文件内容不完备,没有覆盖合同相关条款,致使标书中部分版块约束力较低,从而增加了合同签订的难度,为后续合同管理带来不便。如果施工单位钻了合同的漏洞,存在施工不规范等行为,还会严重影响建筑工程进度及质量,从而为招标单位带来严重的经济损失。合同管理不规范由于建筑工程投入大,施工周期长,存在诸多不可抗因素,加强合同管理可以最大限度地降低施工风险。然而,从招投标开展实际来看,建筑工程招标单位与投标单位地位并不完全对等,招标单位拥有更多的话语权,工程合同侧重于对施工
6、单位施工规定与条例的约束,对招标单位的约束内容占比较少。合同管理并没有做到完全的平等、公正,违背了合同价值存在的基本要求,无法切实解决建筑工程矛盾纠纷。合同交接问题合同交接问题是合同管理中常出现的问题,多与合同管理工作分配不合理相关。一些建筑企业不太重视合同管理工作,没有合理设置合同管理岗位,导致合同管理环节责权不明确。此外,不少合同管理人员对合同管理工作的重要性认知过于狭隘,没有认真对待合同交接工作,导致合同管理交接流程不规范,合同细节交代不清楚,从而影响后续合同履行与管理。合同审查规范不完善许多地区建筑工程行业并没有制定完善的合同管理审查市场规范,没有在招投标过程中规范开展合同审查工作,无
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