“城市双修”背景下城市慢行系统新型设计的思考与探索_戴南琪.pdf
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1、142 观点 VIEWPOINT“城市双修”背景下城市慢行系统新型设计的思考与探索REFLECTION AND EXPLORATION ON THE NEW DESIGN OF URBAN SLOW MOVING SYSTEM BASED ON THE THEORY OF URBAN RENOVATION AND ECOLOGICAL RESTORATION戴南琪 吴学增DaiNanqiWuXuezeng 收稿日期:20230108针对中国城市化进程中面临的社会环境问题,中央城市工作会议提出以“生态修复、城市修补”为主要内容的“城市双修”发展新理念。“城市双修”是治理“城市病”、改善人居环境、
2、转变城市发展方式的有效手段。1城市的修复和修补可理解为城市线路的衔接、城市功能的补充,以及城市环境的修复,而慢行系统作为与城市发展深度融合的重要元素,对于提高城市品质、提升城市生态性来说具有重大意义。慢行系统设计应以道路设计为基础,让生态、景观、水利等多专业协同作业,扩大慢行系统对城市的影响力。良好的慢行系统不仅可以为人们提供连续安全、便捷可达、舒适健康的慢行环境,还可以展示城市生态人文理念,提升居民生活幸福感,代表城市的品位和居民的生活品质。1 国外慢行系统行动方案:以美国圣路易斯绿道规划项目为例1.1 城市慢行系统的共性问题1.1 城市慢行系统的共性问题美国城市公园及水系资源丰富,但绿地分
3、布较分散,尤其在中部区域。例如:密苏里州圣路易斯市的西部地区坐落着一座5.3 km2的森林公园,城市最东侧由密西西比河围绕,森林公园与密西西比河的河岸空间在不同时间都完成了独立、完整的游憩空间及慢行系统设计。作为曾经美国重要的工业城市和水陆交通枢纽,该城市中遗留了20世纪的货运铁路及公共交通铁路。阻碍前行的铁道设施、消失的骑行道、绕来绕去的路线、不舒适的街道空间,以及各个独立的慢行系统是圣路易斯市中常见又经常被忽略的问题。因此,设计师在2016年圣路易斯绿道规划项目中,针对城市慢行系统的连通性展开整体规划。1.2 规划先行全域协同发展,道路分类评估1.2 规划先行全域协同发展,道路分类评估规划
4、除了打通城市东西向主轴连接的森林公园与密西西比河外,还将慢行线路朝南北向拓展,并以现状公园作为节点,串联城市独特的文化资源,将圣路易斯片区当代及现代的文化设施,如美国排名前20的高等学府、医学中心、大学法院、当代艺术博物馆、普利策艺术基金会等,通过慢行系统的统筹设计串联起来,从而达到自然资源与文化资源联动的效果,带动周边区域发展(图1)。摘要 在“城市修补、生态修复”的背景下,提升城市慢行系统品质作为其主要内容,成为社会关注的重点。本文以美国圣路易斯城市慢行系统规划项目为例,通过研究地方协助慢行项目建立的独特组织结构,总结了慢行系统设计方法及策略,阐释了慢行系统对城市的意义和作用。本文提出“界
5、面整合”“空间叠合”“资源聚合”的“三合理念”,将其作为新型城市慢行系统可持续性发展的新思路,并探索构建城市慢行系统融合发展的框架及建议。关键词 慢行系统;景观设计;圣路易斯;城市双修;三合理念Abstract Under the background of urban renovation and ecological restoration,the improvement of the urban slow traffic system as the main content,has aroused the focus of social attention.This paper take
6、s the urban green way system planning project in St.Louis of the United States as an example,studies the unique organizational structure established by the local government to assist the slow traffic project,and summarizes the slow traffic design strategy and design content.This paper proposes the t
7、hree-in-one concept of interface integration,space superposition and resource aggregation as a new idea for the sustainable development of the new urban slow traffic system,and explores the framework and suggestion of urban slow traffic system for integrated development.Keywords slow traffic;landsca
8、pe design;St.Louis;ur-ban renovation and ecological restoration;three-in-one concept除了连接现有的慢行系统外,规划还对现状慢行道路及街道空间情况进行全面评估,因地制宜,最终总结出不同类型的慢行空间分类,如具备在道路两侧设置双向骑行道的空间,可以在道路一侧设置单向骑行道的空间等,实际分析道路空间是否满足建设高品质慢行空间的条件,而不是简单地利用现有市政慢行道路来解决问题。针对不满足慢行连续性的街道节点,如由于城市基础设施(包括纠缠的高速路、铁路和立交桥等)阻碍慢行的节点,规划通过设置架空廊道或下沉广场的方式保证慢
9、行的连续性(图2)。1.3 专项支持规范约束及资金协调1.3 专项支持规范约束及资金协调针对绿道的规划及后续设计项目的落实,均由圣路易斯的Great River Greenway(以下简称“GRG”)全权负责。GRG是一个成立于2000年的公共机构,是圣路易斯市政府慢行系统的专项管理部门与建设部门,同时也是慢行系统设计指南的编制单位。GRG针对慢行系统设计中规范难以统一的问题,同时为了改进设施的设计过程,为设计单位、开发单位和街道组织设定了目标,编制了慢行系统设计指南(表1)。这本设计指南梳理了目前密苏里州全域现行的慢行道路相关规范,并进行类比融合,包含美国公路桥梁标准规范美国无障碍设计标准N
10、ACTO城市自行车道设计指南道路交通工程设施设置指南公共市政道路无障碍指南等相关规范,既保证了慢行系统设计指南的规范性与统一性,又为后续具体的项目设计统一了标准(表2)。圣路易斯慢行系统规划项目的实施离不开GRG提供的资金资助。美国城市慢行系统设计中主要资金的来源是美国联邦政府,资金用于支持慢行系统的规划和实施。美国国会在1964年创立了水土保持基金(Land and Water Conserva-tion Fund),其资金主要来自近海石油和天然气钻探中的联邦税收,这些资金用于购买自然资源、保护土地。21990年,绿道的建设主要依靠联邦交通资金,而改善非机动车交通是慢行系统项目获得支持的主要
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