会计集中核算制度下行政事业单位审计深化.pdf
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1、中文科技期刊数据库(全文版)经济管理 195 会计集中核算制度下行政事业单位审计深化 王娅飞 烟台市芝罘区综合行政执法局公用事业服务中心,山东 烟台 264000 摘要:摘要:随着国家改革的不断持续,会计集中核算制度不断深入推进,我国行政事业单位的财务管理工作取得了显著成绩。尽管这一制度加强了行政事业单位对财务问题的解决能力,但它仍然存在一些不足之处,增加了我国行政事业单位审计工作的风险。为了减轻会计集中核算制度对行政事业单位审计工作的影响,需要采取措施,不断强化行政事业单位审计工作,促进我国行政事业单位的长远健康发展。关键词:关键词:会计集中核算制度;行政事业单位;审计深化 中图分类号:中图
2、分类号:F810 0 引言 会计集中核算制度是中国会计管理体制最主要的改革成果,在许多方面都起 着重要作用。从整体上来看,其取得的效果是较为显著的,不仅为国家节省了大量的人力、物力、财力资源,同时还有效地推动了我国行政事业单位财务管理水平的全面发展。一方面,这一体系的深入实施有助于促进行政事业单位会计核算与监督的管理,这对改变行政事业单位审计工作人员原有工作思维和管理意识具有积极影响,有效提高了审计的工作效率,降低了审计成本投入,进而促进审计质量水平的全面提升。另一方面,实行会计集中核算对于行政事业单位本来的财务支出行为具有显著的调节作用,保证了财政资金的正确运用,并且对消除腐败问题等起到重要
3、作用。还要客观看待会计集中核算制度对行政事业单位审计工作所造成的冲击和风险,针对有关问题,行政事业单位应采取行之有效的措施,不断促进行政事业单位审计工作的顺利有效开展。1 会计集中核算制度的主要特征 会计集中核算制度在我国行政事业单位中得到广泛推广和运用,极大地推动着我国财政管理体系得到进一步健全完善。通过对会计集中核算制度的不断推广,通过不断改进会计信息质量,不仅能够更快、更准确地披露财务信息,为行政事业单位预算资金的合理分配提供了保障,而且这一体系的推行对行政事业单位审计工作也产生了不小的冲击。行政事业单位人员在新形势下,应该对会计集中核算后如何开展审计工作做出深刻的思考,保证审计工作的有
4、效开展。在市场经济日益发达的今天,行政事业单位均要紧跟市场发展形势开展管理和革新工作,才能保证自己在激烈的市场环境下立于不败之地。因此,为了满足时代发展要求,行政事业单位必须要对其传统会计核算模式加以改革。为了满足社会的快速发展需求,行政事业单位必须不断提高其运营方式和管理水平。因此,本文将针对会计集中核算制度对行政事业单位的作用及意义展开分析和研究。会计集中核算强调集中这一概念。2 会计集中核算制度对行政事业单位审计形成的各种影响 从目前来看,我国行政事业单位会计核算中心所涉及的范围非常广,涵盖了所有需要核算和监督管理的部门以及行业,因此其面临的财务风险也较多,而且还具有很大的不确定性。政府
5、在行政事业单位中实施了一项全新的会计集中核算制度,旨在促进我国行政事业单位的长远发展,促进我国国民经济的健康发展。在实际执行过程中,行政事业单位将采取集中管理和统一开户等措施来确保项目的顺利进行,并实行分户核算。但是,在实行行政事业审计工作时,也要充分认识到可能存在的风险。从当前行政事业单位预算执行情况来看,其财务会计核算还存在一些缺陷和不足,比如会计人员素质不高,不能及时更新专业知识,无法对资金流向实施有效的管理等。中文科技期刊数据库(全文版)经济管理 196(1)会计集中核算制度对行政事业 单位内部职责划分产生影响,实施会计集中核算制度后,不仅大幅提升了行政事业单位会计工作的效率和质量,同
6、时也为行政事业单位预算管理提供了更多支持,从而更好地保障了财政资金安全完整。在这一阶段,行政事业单位审计工作内涉及职能部门比较多,各个部门在日常工作过程中,都有自己的职责,各部门间既有联系,也不干涉,完善了工作流程,加强了各部门的沟通协调。(2)会计集中核算制度对会计核算 中心职能产生影响,其表现在两个方面,相互联系表现为会计核算中心分工与协作,互不干涉是指各部门之间都有自己的工作重点。因此,对行政事业单位审计工作计划项目侧重点不同,不会进行重复审计。实行会计集中核算后,所有业务项目均被分类到会计核算中心接受检查,会计核算中心在日常事务中不可避免地要受到其影响,使行政事业单位审计工作在岗位划分
7、、内部职责分工等方面产生影响和障碍。(3)会计集中核算制度对审计风险 控制产生影响,为了能够把行政事业单位审计监督工作开展好,深层次地发掘审计工作中有关事项,从而确保其审计质量得到全面提升,各行政事业单位应加强审计质量管理,在一些单位应该确立重点审查项目。例如,银行账户和投资性资产、资产购置、资产出租、资产处置等项目,进而促使审计监督工作的质量得到有效提高。但是,有些行政事业单位在对某些违法行为进行处理时,通过千方百计地把程序准备就绪,以此法鉴于以往核算方法没有产生过大影响。新系统出台后,将这些违法行为纳入复杂的财务管理流程,困难重重,还会给审计人员准确判断和真实性评估造成一些障碍,审计的风险
8、指数提高。(4)会计集中核算制度对审计工作 效率产生影响,这就使得审计监督工作无法真正发挥出其应有的作用。在会计集中核算制度正式实施之前,各单位之间的财政资金来源和财务收支情况都需要进行单独审查,以达到审计监督的目的。实行会计集中核算制度以后,所有单位的财务收支都将被统一划归会计核算中心,并将所有相关核算资料放在一起。行政事业单位审计监督工作的主要目的是检查会计资料,但它只能保证程序上不会出现任何问题,审计项目的合法性审查显然不够充分,因此很难对其进行深入监督。为了进一步加强审计监管,提高审计效率,国家已经开始将信息技术应用于审计工作中。随着时间的推移,审计机关所采用的信息技术方法和会计集中核
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