国土空间规划体系下的风景园林规划研究.pdf
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1、 260 风 采 区域治理 GRACEFUL BEARING 国土空间规划体系下的风景 园林规划研究 丁雪晶 济南轨道交通集团资源经营管理有限公司 摘要:绿色园林产业的发展是下一个大时期创新发展模式的重要载体,会加快城市绿色建筑发展的创新与转型。在积极推进现有国土航天产业规划利用模式转型和快速发展模式国际化的前提下,明确并实施几项重大创新任务,以体现其在我国现有大型国土空间综合规划产业体系规划发展中的具体应用。本文全面回顾了本次国土空间规划修编的整体推进状况和演变历史,结合国土空间规划体制改革发展机遇,总结了当前园林规划体系的四个重点,提出编制和澄清系列规划是我国园林部门新的发展战略定位目标要
2、求和面临的功能定位与功能。关键词:城乡国土空间规划发展;山水风景园林景观设计;山水城乡绿色协调发展 中图分类号:TU986 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2023)24-0260-03 作者简介:丁雪晶,生于 1984 年,中级职称,研究方向为风景园林设计。在加快国土空间规划重大改革的新背景下,景观规划体系应积极纳入国土空间功能规划体系。风景园林规划建设不仅要包括各类国家公园的规划体系和各类自然湿地的保护利用,而且从整体景观格局的角度,全面重新审视和思考中国园林在这一新时期应有的历史文化作用,充分发挥其在现代景观综合管理中的作用,真正面向城市的整体功能。场地规划以保护和利用自然
3、资源为基础,以多学科合作为特点。风景园林注重人与自然空间的关系,探索人与自然和谐发展的道路。强大的空间规划系统旨在将自然资源的保护和利用与人类的生存和发展结合起来。因此,充分阐述景观规划的核心任务,以及如何充分发挥景观规划系统的作用,具有十分重要的意义。一、在国土空间整体规划研究视角引导下的对中国风景园林景观整体战略发展路径的研究 自 2015 年 9 月实施空间规划体系以来,在中国近年来的法律改革和实施规划中,中国提出并实施了所有空间规划的土地开发、保护和管理政策,并为整个空间规划区建立了完整合理的法律规划体系,这将是新一轮巨大的空间转型,也是引领中国整体空间发展规划发展进程的一个阶段。这几
4、年以来,我国生态文明体系建设研究和管理改革探索的政策目标不断优化,自然资源和景观资源开发等基本保护政策和制度建立,土地空间利用开发规划和建设规划已经形成完善可行的法律体系我们可以对我国发展中使用的各种环境和经济资源进行全面、协调、统一的管理,坚持依法节约和配置资源总量、保护和管理自然环境质量的立法宗旨,科学有效地管理人类自然环境,以建设生态文明国家为目标,完善监督评价指标体系和责任制。随着我国快速城市化进程的不断加快,为了更好地满足我国现阶段各项建设和空间规划的需要,有必要在现有规划法律制度内容的基础上,进一步补充和完善相关的城乡空间详细规划体系和城市空间,可以根据规划层次的实际设置和城市规划
5、建设管理的要求进行修改和完善。同时,有关部门的管理者必须与时俱进,转变资源建设模式和自然资源管理规划观念,推动全国政府有关规划部门管理者逐步转变对整个土地和空间的开发建设观念,从传统工业文明的开发建设转变为传统生态文明的开发建设传统的物质文明管理和规划建设要科学有效地对社会资源进行开发利用规划,并逐步落实和解决相关管理问题,在规范使用自然资源管理、资源保护、环境保护、环境保护、环境保护等层面上,一个接一个地进行,国土资源要素的利用和高效配置,新国土资源开发标准化建设体系设计等。二、推进国土空间规划(一)空间治理 国土空间规划以空间管理为中心,城市和农村的自然资源都需要进行更加科学合理的利用,因
6、此,城市和农村的空间资源能 261 风 采 区域治理 GRACEFUL BEARING 否合理利用,就成为城市空间管理的一个重要依据。要做好土地管理工作,首先要对土地的空间构成要素进行全面的认识,使土地的使用过程能够最大程度地适应社会和经济的发展和环境的发展。国土空间管理的基本目的是实现国土资源的高效利用,使有关资源能够更好地被社会发展和人类活动所利用,以达到最大限度地发挥其作用,同时又能防止因社会发展而破坏自然资源的可持续发展。在我国城市的城市空间规划中,景观设计是城市建设中的一项重要内容。(二)美丽国土绿色空间 国土空间规划不是一套综合的规划活动,而是要对一系列土地资源的开发利用起到引导作
7、用。“绿色国土”是国家在发展过程中必然要达到的目标,既要满足经济社会发展的需要,又要符合绿色发展和可持续发展的基本方针,要把绿色发展与可持续发展相结合。国家在国土空间规划方面,已经逐渐实行了严格的土地管理制度,而“两证”制度的颁布,也为美丽国土、绿色空间的建设提供了法律保障,所有的开发性工作都要按照相应的程序报备,经过层层批准审核确认其符合国土空间规划开发要求,才可逐步落实开发工作,这其中风景园林规划开发活动占比较大。三、园林风景规划中自然资源监督管理(一)三步走安排 任何一项景观设计与开发都是一项涉及到国土资源的开发,要做好相关工作,而在国土空间规划体制下,对自然资源的监管和管理,恰恰是建设
8、和发展中应遵循的最高准则。当前,我国的土地管理工作的发展分三个阶段:一是在 2020 年前完成国土空间规划的总体框架,并实行相应的监督措施;二是建立监督机制,以市县为依据,在国家层面上开展风景园林规划和其他资源开发工作,实现“一张图”。到 2025 年,完善我国的国土空间规划体系,制订相应的法律、法规、政策,并从技术标准体系的角度来引导相关领域的发展。要强化土地使用监管,建立完善的土地使用和保护制度。三是全面强化国土空间管理体系,保证土地利用不仅能够满足社会、经济和人民的需要,而且能够保证生态环境的可持续发展,横向比较世界范围内的国土空间规划情况,确保我国所实现的相关内容富有竞争性。(二)自然
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