关于深化推进高速公路运营企业双重预防机制建设的研究.pdf
《关于深化推进高速公路运营企业双重预防机制建设的研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于深化推进高速公路运营企业双重预防机制建设的研究.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、180交通科技与管理理论研究0引言风险管理作为当下安全工作的重要抓手,受到行业、企业及研究机构的关注,并积极开展理论方法和应用研究。魏诗程1以龙岩公司为例,系统阐述了前期准备、危险辨识与风险识别、风险评估及隐患排查等方面内容,对双重预防机制方法进行介绍。姜海东2围绕施工安全风险,建立了项目施工风险分级管控体系,以及安全生产条件核查、过程隐患排查、隐患分级治理、定期总结分析的管理体系。何兴茂、邱麟等人3基于工程技术措施,从高速公路机电设备、清障设备、交安设施设备等方面开展风险管控,并建立完善的隐患排查治理体系。晋小刚4提出高速公路运营企业双重预防机制建设主要目标、建设原则、工作方法和组织体系。虽
2、然上述文献均对高速公路运营企业双重预防机制进行了研究,但仍然按照风险管控和隐患管理两套方法理论分别开展相关工作,没有能够建立“风险隐患事故”的链式管控体系,也就不能真正发挥双重预防的真正效能。基于此,该文将以浙江省交通集团高速公路湖州管理中心(以下简称中心)为依托,继续深化高速公路运营企业双重预防机制建设研究工作,从作业活动、场所、设备设施三方面,建立贯穿始终的辨识、评估、分级、定责、排查、整改双重预防机制,真正做到全方位、全过程、一体化预防管控。1双重预防机制建设原则构建双重预防机制,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以及“全员参与、齐抓共管”的原则,以风险辨识、评估为基础,以分
3、级管控为核心,以隐患排查为抓手,以隐患整改闭环为目标,坚持“基础性、系统化、动态化、网络化、全员化”(简称“一性四化”)的方法,逐步建立覆盖全部场所、设施、作业环节的双重预防机制,防范和化解重大安全风险,消除杜绝重大事故隐患,提升现场安全生产管理水平,并促进体系持续改进。1.1基础性双重预防机制建设要以业务工作为基础。统筹发展和安全,坚持做好“管业务管安全、管生产管安全”,坚持“一岗双责、党政同责”。中心作为高速运营企业,涉及收费、保畅、机电和养护等主业,也存在与高速相关的产业开发等新业态,风险辨识、评估工作要以业务生产为基础,通过对每个作业环节(设备部件、场所区间)的分析,找寻可能引发事故的
4、风险情形,明确危险源、诱因、事件和结果,进而确定风险事件。1.2系统化加强双重预防机制的系统化建设。中心通过“一套标准”(即风险评估分级标准)、“一份清单”(即风险隐患清单)、“一本手册”(即双重预防机制工作手册),建立覆盖风险辨识、评估、分级和隐患排查、整改全过程的制度、标准、清单和指南,形成了双重预防机制方法体系和应用成果。1.3动态化加强双重预防机制的动态化建设。中心明确风险辨识评估动态更新要求,包括定期和不定期。定期识别国家、行业、地方和上级单位关于安全生产工作的部署和要求,并将其反映在风险隐患清单中;跟踪行业内重特大生产安全事故情况,并根据企业组织架构、生产设备设施、场所区间、作业环
5、节等变化不定期更新风险隐患清单,保证风险隐患清单持续有效。1.4网络化加强双重预防机制的网络化建设。中心通过将风险等级与管理层级匹配,建立中心双重预防分级管控责任,收稿日期:2023-07-24作者简介:刘根(1980),男,硕士,高级工程师,副主任工程师,研究方向:高速公路运营管理。关于深化推进高速公路运营企业双重预防机制建设的研究刘根,郑卫强(浙江省交通集团高速公路湖州管理中心,浙江 湖州 313000)摘要为进一步深化推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,提升安全生产风险管控及隐患排查治理能力和水平,文章通过阐述双重预防机制建设的原则和方法,结合浙江省交通集团高速公路湖
6、州管理中心实践经验,研究高速公路运营企业如何深化推进双重预防机制建设。关键词安全生产风险分级管控;隐患排查治理;双重预防机制;高速公路中图分类号U492.8文献标识码A文章编号2096-8949(2023)18-0180-032023 年第 4 卷第 18 期181交通科技与管理理论研究形成网络化责任体系。中心负责重大风险管控、部门负责较大及以上风险管控、综合所负责一般及以上风险管控、班组负责全部现场风险管控,同时明确“一级负责一级,一级监督一级”的工作要求,建立横向到边、纵向到底的风险隐患管控责任网络。1.5全员化加强双重预防机制的全员化建设。中心结合全员责任制修订,将风险分级管控和隐患排查
7、责任分解到全岗位、全体从业人员,通过加强责任书签订、执行、跟踪、考核、奖惩,督促从业人员落实岗位日常风险管控责任,及时排查岗位现场事故隐患,保证双重预防机制运行质效。2双重预防机制建设方法2.1开展全面风险辨识对高速公路运营企业生产经营活动、设备设施、场所区间开展全面风险辨识。一般程序包括前期资料收集、辨识范围及方法确定、识别风险点、确定风险事件、分析致险因素。(1)资料收集。与风险评估工作相关的法律、法规、规章、标准和文件。制度、规程、设备设施、岗位职责、区位与平面布置等资料。行业内过去发生的事故资料。应急预案。安全评估、安全评价报告。其他技术资料。(2)确定辨识范围。考虑不同业务风险事件发
8、生的独立性,以及历史风险事件发生情况,确定风险辨识范围,一般包括:常规和非常规的作业活动。事故及潜在的紧急情况。作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。人为因素。工作场所内、外风险因素。作业环境、气候、昼夜及其他自然灾害等。变更。(3)确定辨识方法。作业活动宜选用工作危害分析法(简称 JHA)进行辨识。将作业活动按照流程分解为若干个独立的步骤,对各步骤中可能发生的风险事件,及导致事件发生的人、物、环境、管理等方面的致险因素进行辨识。场所及设备设施宜选用安全检查表法(简称 SCL)进行辨识。将场所及设备设施按照组成分解为若干个独立的部分,对各部分中可能发生的风险事件,及导致事件发生的物、环境、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 深化 推进 高速公路 运营 企业 双重 预防 机制 建设 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。