工业园区污水厂收费情况研究——以A、B、C厂为例.pdf
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1、专题与综述-146-工业园区污水厂收费情况研究以A、B、C厂为例吴婷轩(珠海市生态环境局,广东 珠海 519000)摘要:如今,工业园区污水集中处理问题逐渐受到社会各界关注,全国各地工业园区根据自身情况建立了合理的污水集中处理厂收费模式。为寻求一条可持续的污水处理之路,本文对国内三个工业园区工业污水厂收费模式进行了探讨,通过详细了解工业污水处理收费的运行模式、执行标准、成本控制等情况,提出可行的工业污水集中处理厂收费建议,尝试为工业园区污水厂的运营提供有益参考。关键词:工业园区;污水处理厂;收费模式中图分类号:TS5 文献标志码:A DOI:10.20025/ki.CN10-1679.2023
2、-16-51Research on the Charging Situation of Industrial Park Sewage Treatment Plants Taking A,B,and C Plants as ExamplesWu Tingxuan(Zhuhai Ecological Environment Bureau,Zhuhai 519000,China)Abstract:Now days,the issue of centralized sewage treatment in industrial parks is gradually receiving attention
3、 from all sectors of society.Establish and improve reasonable charging models for centralized sewage treatment plants in industrial parks across the country based on their own actual conditions.To seek a more sustainable path of sewage treatment industry.This article studies and explores the chargin
4、g models of industrial wastewater treatment plants in three domestic industrial parks.Detailed understanding of the operating mode,execution standards,and cost control of industrial wastewater treatment fees.Propose feasible charging suggestions for industrial sewage centralized treatment plants,att
5、empting to provide benefi cial references for the operation of industrial park sewage plants.Key words:industrial park;sewage-treatment plan;charging mode引言为进一步优化工业污水处理厂的运营管理及收费模式,推动工业污水集中处理的环境治理优势与减轻排水企业污染治理负担,充分保障工业污水处理厂和相关排水企业的合理利益。通过对工业污水收费的相关调研,分析不同的工业污水处理厂的收费及相关的建设运营管理情况的特点,对合理优化工业污水价格提出对策建议。1
6、工业园区工业污水厂现状1.1工业园区的基本情况A、B、C工业园区为纯工业区,因此生活污水仅为工业排水企业少量产生,园区内无城镇污水处理厂。三个工业园区污水厂均基本与工业园区同步建设、投产。三个工业园区污水厂均为私企投资建设,其中B厂的建设有国企注资参与。因此,污水厂的定价必然涉及到私企利润问题。1.2设计进水浓度以化学需氧量(COD)指标为例,A厂设置在COD 700 mg/L以内,可接纳一定量的高浓度废水(COD 1 500 mg/L左右),可接纳排水企业不经预处理的高浓度污水;B厂设置在COD 500 mg/L以内(执行当地标准强制要求);C厂则可以多元化、个性化服务于排水企业的需求,排水
7、企业可与污水厂协议确定排放标准。因此,C厂接纳的工业排水企业绝大多数不自建预处理设施,其它两个工业园区污水厂接纳的工业排水企业则多数需要自建污水设施进行预处理。1.3污水厂排水浓度A、C厂因尾水排放至深海(其中A厂建设了总长44km的排海管道,C厂建设了伸出海岸线1.8 km的排海管道),相对标准较宽,COD约为60 mg/L,B厂排水标准为COD50 mg/L。1.4管网建设排水企业至污水厂的公共管网,B厂由相关部门投资建设和运维,A、C厂由排水企业自行投资建设,均将管网运维费用纳入污水处理收费中,由污水厂代收代付(向管网公司支付)。作者简介:吴婷轩(1994-),女,本科,助理工程师,研究
8、方向:生态环境管理与咨询。专题与综述-147-1.5管网设计三个工业园区污水厂均铺设明管,其中C厂为每家排水企业专管直通污水厂,每条专管还配备约300400立方米的缓冲池。1.6污泥处理三个工业园区污水厂污泥为危险废物,处理价格约为2 000元/吨(园区内有危废处置单位,因此成本较市场价更低)。1.7超标/超量污水监管A厂运营方专门设置了稽查组,定期监管排水企业排水行为,并对超量污水实行阶梯收费,根据最高的超标倍数进行收费;B厂在排水企业排口外设置了阀门,由园区管理的国企专门参与协调各排水企业排水计划,按年设置了排水企业排放水量、水质的要求,并对排水企业排放水量和水质进行监管,如排水企业超标/
9、超量排放,则将排水企业排水阀门关闭;C厂因大部分排水企业不自行预处理,主要由污水厂进行环境风险管控,污水厂对每条进水管都设置有缓冲池,便于调节污水厂进水水量,同时,在污水厂与排水企业的协议中,也设置了超标/超量相关规则,排水企业对超标/超量污水产生的额外成本买单。1.8实际处理量和达成情况A厂自2009年建成投产至今实际日处理量为2.7万吨(已接近满负荷),服务排水企业约20余家。B厂自2017年建成投产至今实际日处理量为6千余吨(设计处理能力1.25万吨),服务排水企业10余家;C厂自2004年建成投产至今,实际日处理量为3万余吨(设计处理能力4.5万吨),服务排水企业约50余家;三家污水处
10、理厂所服务的排水企业日排水量均较小,对于经济效益不高但排水量大的排水企业,也会将排水管理作为一种退出手段。2工业污水收费模式分析2.1“基准价+阶梯价”收费模式A厂对于COD 700 mg/L的污水,园区管委会统一印发了收费标准,其中污水处理费9元/吨,污泥处置费2.28元/吨,排海管网费用为3元/吨,合计14.28元/吨,对于超过COD 700mg/L的排水企业,则由污水厂与排水企业根据增加的工艺另行约定价格。该收费模式下,污水厂可以接收超出该浓度一定程度的污水,收费价格由排水企业与污水厂另行协商收费。这种模式兼具原则性和灵活性。但是基准浓度以内的排水均实行统一价,对于排放低浓度废水的企业,
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