公共图书馆人才队伍建设探析——以福州市图书馆为例.pdf
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1、672023年 第28期 兰台内外局馆建设智慧服务引言党的二十大报告强调,“必须坚定文化自信”“不断提升中国文化软实力”。发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。公共图书馆作为社会主义公共文化服务体系的重要组成部分,是向社会公众免费开放,收集、整理和保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务,开展社会教育的公共文化设施。公共图书馆的人才队伍建设是公共文化领域的关键问题之一,也是建设更加专业化、高水平和多元化的公共图书馆的必然要求。公共图书馆人才队伍建设,除了使图书馆更有效地服务公众以外,也是一个关乎公共文化事业整体发展的重要抓手。唯有深入推进公共图书馆人才队伍建设,才能更好
2、地满足广大人民群众的文化需求。本文以福州市图书馆为例,通过笔者工作实践,分析榕图人才队伍建设现状,探讨公共图书馆人才队伍建设的方法。一、福州市图书馆人才队伍建设现状1.在编人员榕图核定编制为50人,截至2022年底,实有在编人员42人,编制还有空余。从性别分布来看,榕图在编职工中男性职工为15人,占比36%,女性职工为27人,占比64%,男女比例相差悬殊;从年龄分布来看,榕图在编职工中,在编职工平均年龄为39.1岁,其中,35周岁以下职工为23人,占比55%;从学历分布层次来看,在编职工中大学本科以上学历人数为38人,占比90%,研究生以上学历5人,占比12%;从学科背景来看,榕图在编职工中,
3、具有图书相关专业背景的职工为15人,占比36%,中文类学科背景的职工为3人,计算机相关专业背景的职工6人,其他专业职工18人;从专业技术职称来看,拥有专业技术职称人数为40人,占比95%,其中,高级职称3人,中级职称21人,初级职称16人。2.劳务派遣人员截至2022年底,榕图实有劳务派遣人员91人。从性别分布来看,榕图劳务派遣职工中男性职工为19人,占比21%,女性职工为72人,占比79%,男女比例相差悬殊;从年龄分布来看,榕图劳务派遣人员中,职工平均年龄为31.1岁,其中,35周岁以下职工为78人,占比86%;从学历分布层次来看,榕图劳务派遣人员中,大学本科以上学历人数为82人,占比91%
4、,研究生以上学历1人,占比1%。3.服务外包人员截至2022年底,榕图通过项目外包等形式聘用人员数为91人。其中,物业服务人员72人,负责榕图的安保、保洁等物业管理;上架服务外包人员19人,主要负责榕图书刊上架整理。4.高层次引进人才截至2022年底,榕图共有高层次引进人才1人,为福建省引进国内C类高层次人才,近几年来,通过柔性工作方式围绕图书馆建设及发展开展工作,成效显著。二、福州市图书馆人才队伍特点分析截至2022年底,榕图共有从业人员225人,用工方式主要有四种,分别为在编职工、劳务派遣人员、高层次引进人才及项目外包人员。其中,由榕图直管的为在编职工及劳务派遣人员,笔者下文所统计分析的对
5、象为榕图在编职工及劳务派遣人员。1.人员数量稳定,男女比例失衡在人员数量方面,榕图近五年人员数分别为138、136、136、134、132,人员数量稳定,略有下降,为缓解榕图业务量大人员不足的问题,榕图已于2021年6月起将图书上架基础性的业务工作外包给专业公司负责。从性别分布来看,如表1所示,近五年来,榕图男女比例相差悬殊,男性职工人数远低于女性职工人数。公共图书馆人才队伍建设探析以福州市图书馆为例文/顾佳华摘要:公共图书馆人才队伍建设是确保公共图书馆长期稳定发展的重中之重,也是建设更加专业化、高水平、多元化的公共图书馆的必然要求。本文以福州市图书馆为例,结合笔者工作实践,分析福州市图书馆人
6、才队伍建设现状,提出公共图书馆人才队伍建设对策,以期为我国公共图书馆开展人才队伍建设提供参考借鉴。关键词:公共图书馆;人才队伍建设;图书馆员 作者简介:顾佳华(1993),女,汉族,福建宁德人,本科,助理馆员,研究方向:公共图书馆人力资源管理、总分馆方面研究。682023年 第28期 兰台内外局馆建设智慧服务图1福州市图书馆20182022年在职人员数量、性别分布情况表2.人员流动性大,人才流失严重有 研 究 指 出,人 才 适 当 流 动,即 离 职 率 为10%20%,属于正常范围。如表2所示,近五年来,榕图在职人员尤其是劳务派遣人员极不稳定。2022年,劳务派遣人员减少数为17人,占20
7、22年非编人员的总数的19%,离职率偏高,近五年,榕图编外人员累计增加75人,而累计离职减少有73人,五年人员流失率约为80%,人才流失严重,其主要原因为以下几点:首先,是因为相对较低的薪资水平。以榕图为例,劳务派遣人员经费由财政划拨,经费是定额的,公共图书馆又属于公益一类,没有营收能力、创收渠道,劳务派遣人员整体收入水平偏低;其次,个人职业发展空间受限。图书馆管理层以上一般均为单位的在编人员,以榕图为例,在内设部门领导选拔任用上就明确规定,内设部门领导必须从本单位在编人员中产生,劳务派遣人员中难免有“躺平”心态;最后,工作成就感低。在图书馆工作的员工中,一部分是真正热爱图书馆事业的,而有一部
8、分员工是怀着“骑驴觅驴”心态进入图书馆的,工作热情不足,一旦有了新的选择就会离职而去。表1福州市图书馆20182022年人员进出情况表人员年份在编人员增加 在编人员减少 非编人员增加 非编人员减少2018年4329202019年0313122020年618142021年108112022年021716合计11675733.人才队伍整体素质不断提升,仍需加大高学历人才引进力度为满足新馆建设和开发发展需要,榕图自2015年起通过公开招聘、高层次人才引进等多种形式优化榕图人才队伍的专业、年龄、学历等结构。从年龄分布来看,截至2022年底,榕图35岁以下职工为101人,36岁至50岁职工为25人,51
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