港口企业全员安全生产责任制建设要点.pdf
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1、法 规 与 标 准水上安全 2023 年 第11期28作者简介:刘俊波,男,本科,工程师,研究方向为安全生产应急管理。港口企业全员安全生产责任制建设要点刘俊波(天津东方泰瑞科技有限公司,天津 300192)摘要:港口企业作为水路运输的枢纽,是水运货物的集散地,承担着多式联运的发展,因其运输结构复杂,与各方作业人员都存在着关联,所以明确港口企业各岗位的安全生产责任,使其各负其责,保障其安全生产活动满足安全生产条件的要求。全员安全生产责任制是由公司根据安全生产法律法规和相关标准要求,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任制,在生产经营活动中,根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容,明确领
2、导层、中层干部以及一线岗位员工的安全生产责任体系,安全生产责任书应按照下级对上级负责的要求,按照“从下至上、一岗一签”的原则签订安全生产责任书,通过明确责任范围、加强宣传和落实、制定考核标准等方式,强化落实安全生产主体责任,建立起安全生产工作“上下监督、人人有责、各负其责”的工作体系。关键词:全员;责任制;考核;机构;体系0 引言企业的组织框架、岗位设置以及工作职责是建立全员安全生产责任制的基础,并以相关法律法规为依据,结合企业内部工作分工,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和“三管三必须”的原则,强化和落实企业的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律的
3、机制1,企业通过明确各部门的责任范围,将责任事项落实到责任人,建立起“一岗一责一清单”的管理模式,真正实现安全生产管理工作全员参与。1 建设依据企业的运行结构是一个有机整体,部门与部门之间存在着协作关系,所以在制定部门的安全生产职责时,按照安全生产标准化考评的 16 项要素,明确主责部门、配合部门,理清各部门之间的利害关系,可以通过制定出安全管理要素及活动分配,准确的辨别出各部门、岗位应履行的责任。2 建设要点安全生产法作为安全生产工作最根本的法律要求,是全员安全生产责任制建设的基础资料,以安全生产保障内容为根本要点,对其进行分解并保障责任落实到每个岗位,安全生产保障内容可分为 17 类主体责
4、任,分别为:主要负责人职责、安全生产费用、安全生产管理机构或安全生产管理人员配置要求和职责、教育培训、三同时管理、设备设施管理、安全评价和标准化、重大危险源管理、风险分级管控、隐患排查治理、安全检查、危险作业管理、相关方管理、安全生产责任险、应急管理、工会职责、个体防护用品的管理。2.1 主要负责人职责主要负责人作为公司的最高决策者,对公司的安全生产工作全面负责,主要负责人作为安全生产工作的决策者,应将安全生产职责逐一细化分解,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度2,加强安全生产管理,保障安全生产所需的资金、物资、技术、人员的投入,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,通过
5、健全完善风险防范化解机制,构建双重预防体系,提高安全生产水平,确保安全生产。2.2 安全生产费用安全生产费用的有效投入和实施,是防止和减少生产安全事故、保障生产经营活动安全进行的重要措施,港口企业应该按照该“办法”明确企业的计提比例和使用范围,按年度编制安全生产投入提取和使用计划,并建立安全生产费用台账。法 规 与 标 准Maritime Safety 水上安全292.3 安全生产管理机构或安全生产管理人员配置要求和职责安全生产管理机构作为公司内部负责监管安全生产管理事务的独立机构,肩负着公司安全生产管理、安全生产培训、安全生产检查、事故应急等综合性工作,国家对于安全生产管理机构的配置要求有明
6、确的规定,如设置安全总监,配备专兼职安全员,风险大、易发生事故的企业还应配备注册安全工程师。2.4 教育培训安全生产教育和培训是落实员工思想教育、增强安全意识、规范和落实安全生产规章制度的重要手段,人是生产力的第一要素,作为“人、机、料、法、环”5 大要素中的第一位,是安全生产管理的重中之重,对每个岗位进行安全生产教育,使其了解岗位风险以及应急救援措施,是减少生产安全事故极为重要的安全管理手段。安全生产教育培训分为外培和内培,外培可分为两种,第一种是邀请知名专家来公司授课讲解,学习借鉴外部的管理理念;第二种是取得相应的资格证书,并按期完成规定的继续教育;内培可分为公司级、车间级、班组级培训,从
7、业人员上岗前应进行三级安全教育,岗中应定期进行继续教育,转岗要接受车间级或班组级教育。2.5 三同时管理“三同时”管理旨在从源头上消除各类建设项目的风险,从根本上消除安全问题产生的根源,通过安全设备设施的保护,将安全风险降到最低,公司应建立“三同时”管理制度,明确各部门的安全生产职责,保障各项工作有序推进与实施。“三同时”管理工作的前期设计与施工,项目验收交付后转交到相关使用部门,安全生产管理机构应对投入生产和使用的工程项目的安全设施、职业病防护设施的运行情况进行监督管理。2.6 设备设施管理设备设施管理是 5 大因素中的一项重要管理因素,是保障从业人员安全、防止生产安全事故发生的关键要素。设
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