高水平建设好首都城市西大门.pdf
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1、|首都发展与首都治理|ShouDu FaZhan Yu ShouDu ZhiLi|68前 线/2023.10首都发展与首都治理ShouDu FaZhan Yu ShouDu ZhiLi高水平建设好首都城市西大门常卫摘要 石景山区大力实施城市更新和产业转型“两大战略”,统筹做好城园融合、产业融合、山水文化融合、治理力量融合“四个融合”文章,全力打造新时代首都城市复兴新地标。一半山水一半城,石景山区先后实施两轮新首钢三年行动计划,完成“十大攻坚工程”,厂区、园区加速向社区、街区转变,老工业基地展现出“一起向未来”的发展活力,书写了石景山生态优先发展、城市精细化治理的崭新画卷。关键词 城市更新;产业
2、转型;四个融合;城市复兴新地标中图分类号 D616文献标识码 A文章编号 0529-1445(2023)10-0068-04石景山区作为首都中心城区,当前正处于融入首都发展新格局的战略机遇期、转型发展的攻坚期和城市复兴的关键期。全区牢牢把握首都城市战略定位和中心城区功能定位,以打造“复兴之城、活力之城、美丽之城、品质之城”为目标,围绕超大城市城区老工业区有机更新、传统产业转型升级、生态文化建设、城市精细化治理等领域做文章,加快推进 北京城市总体规划(2016年2035年)赋予的“国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”建设,努力在北京率先基本实现社
3、会主义现代化新征程中走在前列。做好城园融合文章,打造复兴之城北京城市总体规划(2016年2035年)和北京市城市更新条例 对城市更新作出顶层设计,指明工作方向。近年来,石景山区坚持把城市更新作为全区城市工作的战略重点,以新首钢更新为引领,统筹推动老工业厂房、老旧小区、老旧平房区和低效楼宇更新改造,带动“京西八大厂”和全区整体复兴。加紧打造新时代首都城市复兴新地标。聚焦文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴,先后实施两轮新首钢三年行动计划,建成新首钢大桥、六工汇、冬奥广场、金安桥一体化等一批标志性项目,实施城市织补创新工场、国际人才社区等一批提升性项目,释放出大量载体空间。加快“体育+”“科技+
4、”产业集聚,构建了科幻产业集聚区、北京市电子竞技产业品牌中心等新兴产业高地,成功举办服贸会、中国科幻大会等一系列重大活动,昔日炼钢高炉如今成为最“秀”的标志。首钢园城市功能不断完善,吃住行游购娱体系日益健全,2022 年向社会开放首年入园客流470万人次,举办首发、首展、首秀活动 300 余场,厂区、园区加速向社区、街区转变。以首钢更新为示范,加快“京西八大厂”老旧厂房保护性利用和创新性改造,推动老厂区不断焕发新生机。城市更新“首钢模式”获评中国改革 2022 年度地方全面深化改革典型案例,石景山区 5 次荣获国务院老工业基地调整改造真抓实干成效明显表彰。加快实现老旧区域综合更新改造目标。大力
5、度实施老旧小区整治,坚持“投建管”一体,发挥政府引导作用和市场机制力量,构建多方参与、群众|ShouDu FaZhan Yu ShouDu ZhiLi|首都发展与首都治理|October,2023/QIANXIAN69共治工作格局,已改造老旧小区建筑面积84.07万平方米,正在施工改造的老旧小区建筑面积216.48 万平方米,计划“十四五”时期完成全部2000年以前建成的老旧小区综合改造任务。开展西黄村、北辛安、衙门口、广宁村、黄庄村等棚户区改造项目,抓好危旧楼房改建,统筹推进平房区、边角地更新改造,累计改造范围超 4 平方公里,建设回迁安置房近1.6万套,1.5万户居民的居住条件得到根本改善
6、。加速提升城市基础设施建设水平。全力推进基础设施建设,地铁M11线冬奥支线、S1线金苹区间、锅炉厂南路、永引渠南路、石广路等交通设施竣工运营,石景山水厂、西北热电中心、北辛安变电站等一批重点民生项目投用,城市承载力显著增强。2023年安排重大投资项目176项,总投资1895亿元,将建成苹果园综合交通枢纽、地铁1号线福寿岭站和11号线西段北辛安站等项目,有序推进市郊铁路城市副中心线石景山段、永引渠南路西延等道路建设,加大首钢怡和合作项目、华夏银行西部研发中心等项目推进力度,进一步提高中心城区功能品质。推进韧性城市建设,加大永定河河道综合治理及高井沟、人民渠等重要水系隐患排查力度,加强浅山区平房村
7、落等公共空间整治,全面提升强降雨等灾害应对水平,不断增强城市安全系数。加强冬奥赛场和冬奥文化功能拓展与展示利用。科学谋划首钢滑雪大跳台、冬奥组委办公区、“四块冰”三大片区的赛后利用,建设首钢工业遗址公园,延续老工业文化脉络。冬奥公园年接待游客超百万人次,成为展示冬奥文化的舞台和全新的跑马乐园。建成全国首个“带动三亿人参与冰雪运动”示范区,冰雪运动成为石景山区又一张亮丽名片。做好产业融合文章,打造活力之城坚持把产业转型作为全区经济工作的战略支撑,紧抓京西地区转型发展行动计划落地实施的重大机遇,推动“一轴四园”重点产业功能区、“1+3+1”高精尖产业体系和“五子”联动融合发展,全面提升产业体系现代
8、化水平。全区二、三产业占比已由转型前的7 3反转为2 8,第三产业占比达到86.8%,对经济增长贡献率超过90%,2022年地区生产总值跃上千亿级台阶,区域创新能力、发展活力、经济实力和综合竞争力持续增强。建强“一轴四园”产业功能区。坚持区企协同、区域协同、央地协同,优化产业空间布局,建设国家级产业转型发展示范区。打造“长安金轴”,吸引现代金融业聚集,推进功能性总部及新兴金融机构落户,聚集金融机构200余家。实施银行保险产业园发展提升三年行动,建成中电科智能科技园(一期),推动新金融生态园与新智能科技园并行发展。深化中关村石景山园改革提升,以互联网3.0为核心推动园区产业经济规模、自主创新水平
9、、空间承载能力、综合发展环境整体提升。编制首钢园产业发展白皮书,加速首钢园和全区产业融合。推动文创园特色发展,北重科技文创园纳入市级老旧厂房拓展文化空间试点,首钢文化产业园、郎园Park获评市级文化产业园区,成为京西网红打卡地。建构“1+3+1”高精尖产业体系。紧扣中央和北京市重大政策,打造京西高质量发展新高地。持续提升产业含金量,现代金融业成为全区首个千亿级产业集群,北交所石景山服务基地揭牌,全区首支工业互联网产业基金和全国首支科幻产业股权基金落地,成为助力高精尖产业发展的新引“一轴四园”重点产业功能区:长安金轴、北京银行保险产业园、中关村石景山园、新首钢综合服务区、文创园。“1+3+1”高
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