DB3301∕T 0268-2018 社会力量参与公共文化服务评估规范(杭州市).pdf
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1、ICS 03.080.99A 16DB3301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 02682018社会力量参与公共文化服务评估规范2018 - 12 - 30 发布2019 - 01 - 30 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 02682018I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评估原则.15评估主体.26评估内容.27评估程序.38评估运用.4附录 A(规范性附录)社会力量参与公共文化服务评估细则.5附录 B(资料性附录)满意度调查表.10参考文献.14DB3301/T 02682018II前言本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1
2、部分:标准的结构和编写给出的规则起草。本标准由杭州市文化广电新闻出版局提出并归口。本标准起草单位:杭州市拱墅区文化广电新闻出版局、杭州市标准化学会。本标准主要起草人:陈宁、汪小含、陆菁、叶艳萍、赵晗婷、胡立群、李南阳。DB3301/T 026820181社会力量参与公共文化服务评估规范1范围本标准规定了社会力量参与公共文化服务的评估原则、 评估主体、 评估内容、 评估程序、 评估运用。本标准适用于文化行政主管部门、 公共文化机构以及第三方评估机构对社会力量参与公共文化服务进行评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是
3、不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB33/T2079基本公共文化服务规范3术语和定义DB33/T2079界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1社会力量能够参与、作用于社会发展的,依法在民政部门登记成立或经文化行政主管部门备案的社会组织、个人,以及依法登记成立的企业、机构等。3.2公共文化服务由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。3.3评估主体负责对社会力量参与公共文化服务进行具体评估工作的文化行政主管部门、 公共文化机构以及第三方评估机构。4评估原则4.1指导性通过评估,提升和完
4、善社会力量参与公共文化服务水平。4.2科学性评估指标可采集、可量化;评估宜构成一个完整体系。4.3实用性DB3301/T 026820182评估结果能真实反映社会力量参与公共文化服务的主要信息, 并作为促进公共文化服务发展的有效依据。5评估主体5.1文化行政主管部门统筹社会力量参与公共文化服务的评估工作, 对公共文化机构或第三方评估机构开展评估工作实施监管。5.2公共文化机构依据上级要求,负责本单位职责范围内有关社会力量参与公共文化服务的评估。5.3第三方评估机构受文化行政主管部门或公共文化机构委托, 对指定评估的社会力量参与公共文化服务进行全面系统评估。6评估内容由文化行政主管部门确定、公布
5、,并进行动态管理。6.1服务项目6.1.1场馆类服务a)公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心等运营和管理;b)博物馆、陈列馆等运营和管理;c)文化信息资源共享工程(公共电子阅览室)等公共数字文化设施的运营和管理;d)其他公共文化设施的运营和管理。6.1.2演出表演类服务a)舞台艺术作品的创作、演出与宣传;b)广播影视作品的制作、播出与宣传;c)数字文化产品的制作与传播;d)优秀传统文化展演活动的组织与宣传;e)其他文化艺术活动的组织与实施。6.1.3展示展览类服务a)电影展示活动的策划、组织与实施;b)书法、绘画、摄影、剪纸等艺术作品展览的策划、组织与实施;c)博物馆类展览的策划、组织与
6、实施;d)非物质文化遗产交流展示活动的策划、组织与实施;e)其他展示展览活动的策划、组织与实施。6.1.4讲座培训类服务DB3301/T 026820183a)全民阅读服务的组织与实施;b)博物馆类讲座的策划、组织与实施;c)针对未成年人、外来务工人员等特殊群体开展的文化服务;d)非物质文化遗产传承及普及推广活动的组织与实施;e)其他文化艺术讲座培训的组织与实施。6.2服务流程6.2.1参与前提社会力量依据文化行政主管部门的相关要求开展公共文化服务。6.2.2实施准备社会力量制定项目实施方案,组织人员,配备设施设备,筹集资金。6.2.3组织实施社会力量依据文化行政主管部门的要求,按照项目实施方
7、案组织实施。服务时应仪表端庄、着装整洁、态度热情、耐心和气。6.2.4安全保障社会力量制定应急预案,服务过程中应注意保护自身和他人的人身、财产安全。6.2.5台账记录社会力量做好实施过程中的台账记录,包括实施方案、应急预案,人力、物力、资金投入记录,照片或影像资料,项目总结等,以备评估。7评估程序7.1申请社会力量完成公共文化服务项目后,应整理好台账记录,定时向评估主体提出评估申请。7.2受理评估主体接到申请材料后,应在5个工作日内作出受理或不予受理的决定。7.3评估评估主体应按照附录A社会力量参与公共文化服务评估细则,采用资料审查、实地考察、满意度调查等方式对社会力量所承担的公共文化服务进行
8、评估,满意度调查见附录B满意度调查表,形成评估结果如表1所示。表 1评估结果分数结果评估总分90 分优秀80 分评估总分90 分合格DB3301/T 026820184评估总分80 分不合格7.4公示评估主体应通过网络媒体等多种形式公示评估结果,公示时间为5个工作日。社会力量对评估结果有异议的,应在公示期满前向评估主体提出。8评估运用8.1评估结果作为下一年度社会力量参与公共文化服务的主要依据。8.2连续两年评估优秀的社会力量,可直接进入下一年度相关项目的合作事宜。DB3301/T 026820185AA附录A(规范性附录)社会力量参与公共文化服务评估细则社会力量参与公共文化服务评估细则见表A
9、.1表A.5。表 A.1社会力量参与公共文化服务评估细则(场馆类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策,发生重大事故的基本要求(20 分)资质1具有民政或工商合法注册的独立法人及从事相关文化行业的资质1无违法、违规的不良记录,信誉良好人员配备3工作人员、安保人员、专业技术维护人员、保洁人员配备齐全安全保障2馆内各项管理制度齐全2消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐备3配备足够数量的安保人员和安全技术人员4消防设施齐全,经消防安全部门验收合格且有专人负责检查4馆内做到监控无死角项目运行(60 分)服务人次15服务人次不少于协议约定的人次活动场次10常年组织活
10、动,平均每月 2 场5配合主管部门开展活动,和学校、社区及其他单位合作开展活动每年不少于协议约定场数活动台帐5项目计划或方案、通讯稿、总结、活动照片、影像等活动记录齐全运行保障5保证场馆正常开放,设施设备运作正常;有专人应对突发问题,如故障、投诉等宣传5有网站、微博或者公众号,有自己的信息推送渠道,及时发布场馆最新动态和基本信息5新闻稿及相关信息及时通过媒体渠道发布,每月报送至少 2 篇5场馆内有宣传册、易拉宝、宣传栏或电子屏等公益性5活动公益性,场馆针对特殊人群提供普及性文化服务社会效益(20 分)媒体报导5项目得到市级以上媒体报导影响力10知名度提升到省、市范围5零投诉,满意度达到 90%
11、以上总分DB3301/T 026820186表 A.2社会力量参与公共文化服务评估细则(演出表演类服务)一级指标二级指标分值要求得分备注否决项/若有违反国家法律法规和相关政策,发生重大事故的基本要求(15 分)资质1具有民政或工商合法注册的独立法人及从事相关文化行业的资质1无违法、违规的不良记录,信誉良好人员配备5演出(表演)人员、工作人员、安保人员、专业技术维护人员等人员配备齐全安全保障3消防安全预案、应急预案、反恐预案等齐备5配备足够数量的安保人员和安全技术人员项目运行(65 分)参与人数15群众参与率在预设人数的 90%以上活动场次10完成协议约定的演出场次活动台帐5演出(表演)计划或方
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