党建引领乡村治理效能提升策略研究.pdf
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1、342023.9 理论探索理论探索乡村治理是中国共产党加强执政能力建设的关键环节,也是实现农业现代化的重要方面,更是实现中华民族伟大复兴的战略任务和重要依据。为了应对农村转型发展所带来的变化,解决农村党支部所面临的困境,发挥农村党支部在乡村治理中的角色定位作用,我们需要以党建为依据,提升农村党支部的治理能力。一、党建引领乡村治理效能提升的现实依据(一)适应新时代农村社会的重大变化当前社会正处于不断转型的过程中,农村的发展相较于城市而言明显滞后。农村党支部所面临的环境变化尤为剧烈,具体表现如下:首先,农村劳动力大量流失,许多青壮年主动选择前往大城市工作和生活,这导致农村党员队伍年轻后备力量不足,
2、党员队伍年龄结构失衡。其次,农村集体经济相对薄弱,农业基础设施落后,农村经济发展相对缓慢。这种情况导致农村社会的凝聚力不强,对农村党支部的治理功能发挥产生了一定的制约。最后,随着社会转型的推进,农村的社会矛盾和生态环境问题趋于复杂化,农村党支部的工作量不断增加,这要求农村党支部必须加强自身治理能力的提升,以更好地应对这些挑战。(二)破解农村基层党建工作难题当前,乡村治理面临着诸多难题。群众的利益诉求日益多元化,农民的家国意识、集体观念、道德理念都在发生深刻变化。群众期望构建一个法制化、科学化、人性化的基层治理体系。长期以来,农村人口不断流向城市,导致农村人口老龄化程度日益加深。留守儿童、留守妇
3、女、留守老人和残疾人员构成了当前农村人口的主体,这给乡村治理带来了更大的难度。同时,乡村社会风气和乡风文明建设也面临着诸多挑战。为了有效应对这些挑战,农村党支部应该继续发扬求真务实的作风,深入群众,深入基层,倾听基层的声音,了解和掌握人民群众的利益要求和愿望。只有真实把握人民群众的根本利益要求,才能健全农村治理的政策和方针,构建乡村治理的新格局。(三)提升农村党支部的治理效能改革开放以来,我国农村经济取得了飞速发展,乡村社会发生了翻天覆地的变化,但这也给新时代的乡村治理带来了难度和挑战。城乡一体化与乡村振兴战略的衔接与融合具有重要意义。一方面,城乡一体化可以促进农村经济的发展,提升农村基础设施
4、和公共服务水平,为乡村振兴党建引领乡村治理效能提升策略研究 吴昊天 丁梦颖摘要:随着农村产业结构的调整和城市化进程的不断推进,我国农村发生了翻天覆地的变化,原有的乡村治理体系已不完全适应当前农村社会的治理需求,因此需要不断进行调整和完善,以提升社会治理效能。农村党支部作为党在农村工作的基础和执行党的农村政策的重要主体,对乡村治理的发展起着重要的作用。2023年中央一号文件指出,要健全党组织领导的乡村治理体系,提升乡村治理效能。可以看出,党建引领乡村治理效能提升的研究是当前需要解决的重要课题。本次研究从党建引领乡村治理逻辑展开分析,探究农村党支部发展当前面临的制约因素和提升策略,多举措促进党建作
5、用于乡村治理效能的有效提升。关键词:党建引领;乡村治理;治理效能;提升策略基金项目:2023年度汉口学院党建和思想政治工作研究课题“党建引领新时代乡村振兴的理论依据与有效实现路径”(课题编号:HKXYDJSZ202302)。35 2023.9 理论探索理论探索战略的实施提供坚实的基础。另一方面,乡村振兴战略可以为城乡一体化提供动力和方向,通过推动农村产业的发展和增加农村居民的收入,进而推动城乡融合发展。在这样的背景下,农村党支部需要充分发挥其组织性、协调性和引领性,推动乡村振兴战略的实施。然而,我们也要看到农村党支部存在的问题。例如,党群关系的深度交互机制尚未普遍建立起来,治理体系亟待完善,部
6、分基层党组织对自身的功能定位不准确,存在能力素质较差、体制机制不健全、激励机制未完善等问题。要解决这些问题,推进乡村社会治理,我们必须进一步提升农村党支部的治理效能,从而以党建引领农村的健康发展。这不仅需要农村党支部自身的努力,也需要社会各界的支持和帮助。只有这样,才能真正实现乡村振兴,让乡村社会更加和谐、稳定、繁荣。二、党建引领乡村治理效能的现实制约因素分析(一)农村基层党支部的组织设置有待完善部分经济发展水平较高的农村社区已经形成了各种新型的经济合作组织。这些组织包括以农机服务为主的农机专业合作社等自发成立的专业合作组织,以及企业与农民合作成立的股份有限公司。村党支部领办合作社,可以充分发
7、挥农村基层组织的核心地位作用,通过集中盘活村集体的生产要素,为农民带来更多收益。然而,这也对村党支部的协调和组织能力提出了更高的要求。一些新型的农村经济组织的目标是助力农民实现富裕,但是部分基层党组织与这些经济组织之间的联系不够紧密,导致经济合作组织脱离了党支部的领导,容易发生不必要的纠纷,损害农民的利益。造成这种情况的原因之一是农村党支部的设置和领导方式需要进一步完善,以便能更好地引领各类农村经济组织的发展。首先,部分基层党组织在乡村振兴中未能充分发挥政治功能,也未能做好向农村宣传党的乡村振兴政策的工作,导致一些农村党支部的凝聚动员能力不足。其次,对经济合作组织中的党员干部的管理和监督工作未
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