“一带一路”背景下马来西亚华商的发展探析.pdf
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1、市场论坛MARKETFORUM贸易发展2023年第8 期(总第2 3 3 期)-带一路”背景下马来西亚华商的发展探析任梓铭石沧金【摘要】“一带一路”倡议的提出,为马中两国深化经贸往来与合作创造了契机。文章以马来西亚华商为研究对象,围绕马来西亚华商所开展一系列活动,分析马来西亚华商在“一带一路”背景下的发展。研究发现,“一带一路”倡议的推进,不仅优化了国际投资环境,还推动华商跨国网络不断完善,为马来西亚华商带来了诸多机遇;然而,在这一过程中也面临着来自马来西亚国内政治、经济和文化等方面的挑战。基于此,文章从利用资源整合实现联动发展,借助文化传播实现中马两国民心相通,加强政策沟通健全合作机制等方面
2、为“一带一路”的推进和马来西亚华商提出建议。【关键词】一带一路各马来西亚华商【中图分类】F125【文献标识码】A东盟作为“中国周边外交的优先方向”,是中国推进“一带一路”的重要一环,而作为东盟十国成员之一的马来西亚,不仅是丝绸之路的必经之地与节点国家,也是“一带一路”合作项目的突出支持者和合作者。其中,马来西亚商界对“一带一路”倡议的反响尤为强烈,他们不仅看中这其中所蕴含着的巨大商机,还相中了中国庞大的市场。为此,马来西亚商界多次举办关于“一带一路”的主题研讨会和座谈会,并于2 0 1 6 年成立了马来西亚“一带一路”总商会,该商会的成立为马来西亚与“一带【文章编号】1 6 7 2 8 7 7
3、 7(2 0 2 3)8 0 0 6 7 0 8一路”沿线国家提供了互动交流的平台。2 0 1 9 年马来西亚与中国双边贸易额超过1 2 0 0 亿美元,同比增长1 4%。2 0 2 0 年上半年,两国双边贸易在疫情下逆势增长,贸易额较去年同期增长0.7%,达到6 8 4亿美元,取得了令人惊喜的成绩。截止到2 0 2 2 年,马中双边贸易额已超过1 0 0 0 亿美元。在马来西亚商界为积极融“一带一路”倡议并不断扩大参与的过程中,在马来西亚具有重要经济地位的马来西亚华商的贡献无疑是巨大的。华裔作为马来西亚三大族群之一,不仅在马来西亚具有谷合强:“一带一路”与中国一东盟经贸关系的发展,东南亚研究
4、2 0 1 8 年第1 期,第1 1 5一1 3 3 页。库萌萌:马来西亚在“一带一路”建设中的机遇与挑战,中阿科技论坛(中英文)2 0 2 1 年第2 期,第1 0 一1 2 页。东盟商机:中国一马来西亚经贸合作砺前行,2 0 2 2 年1 0 月1 9 日,https/ 0 2 3 年7 月1 日。【基金项目】本文是广州市社科共建项目广交会海外影响的历史考察:以新加坡、马来西亚为视角(1 9 57-1 9 9 0)(项目编号:2 0 2 3 GZGJ277)阶段性成果之一。【作者简历】任梓铭(1 9 9 8 年一),男,暨南大学国际关系学院华侨华人研究院,政治学在读硕士,研究方向:马来西亚
5、华商;石沧金(1 9 7 1 年一),男,暨南大学国际关系学院华侨华人研究院研究员,博士生导师,研究方向:马来西亚华人历史,海外华人宗教信仰。-67-市场论坛MARKET FORUM贸易发展2023年第8 期(总第2 3 3 期)突出的经济优势,还同祖籍国在文化上一脉相承,因此华商对于把握和利用“一带一路”倡议所带来的机遇具有得天独厚的优势。以马来西亚中华总商会为代表的马来西亚华人商会组织十分活跃,如:2015年马来西亚中华总商会总会长戴良业连同来自马来西亚的十位商业翘楚与李克强总理举行了闭门会谈,在会上戴良业提出了“一带一路一一联通”概念;2 0 1 6 年戴良业受中国政府的邀请参加中国全国
6、政协第十二届四次会议;2 0 2 0 年,香港特别行政区政府与香港贸易发展局(香港贸发局)合办第五届一带一路高峰论坛和“一带一路国际联盟年度圆桌会议”,中总总会长暨香港贸发局“一带一路”高峰论坛名誉顾问戴良业受邀参与圆桌会议。由此可见,不论是“一带一路”国际高峰论坛还是企业家会议,马来西亚华商们也都积极参与。但是,“一带一路”倡议在马来西亚国内不同族群之间也出现了态度分歧,马来西亚华商也由于自身的族群身份问题容易陷人两难的困境:一方面,作为华裔的马来西亚华商希望借助来自祖籍国的“东风”获取更大的发展;另一方面,作为马来西亚的国民,马来西亚华商难免受到马来西亚当局的猜疑,而相较于经济发展而言,以
7、马来西亚人的身份在马来西亚的生存问题显得更为重要。因此,文章以“一带一路”背景下的马来西亚华商群体为研究对象,试图从马来西亚华商的视角探究马来西亚华商在“一带一路”背景下的发展现状。自“一带一路”倡议提出以来,围绕“一带一路”与“华侨华人”展开的话题和研究十分丰富。目前,这些研究成果从研究层面来说可以分为两类:一是宏观层面上对华侨华人与“一带一路”的研究,这一研究还可以细分为“不同国别区域的华侨华人在“一带一路 中发挥的作用及其所具备的优势研究”和“海外华侨华人在“一带一路”中的参与机制研究”两个方面;二是相对微观层面上对华侨华人中的华商群体与“一带一路”的研究,这一研究主要从政治、经济和文化
8、等不同领域,探索华商群体在“一带一路”背景下所开展的各项活动亦或者是挖掘其参与“一带一路”所具备的潜力等。由此可见,上述论文所采用的研究视角大都是从“一带一路”出发,探索华侨华人或华商群体对“一带一路”的作用和意义,鲜有从华商的视角出发探究“一带一路”给华商带来的影响,也缺乏专门探讨马来西亚华商与“一带一路”倡议之间关系的论文。基于此,文章通过对马来西亚华商的观察和研究,以期为有关“一带一路”倡议的研究起到补充和借鉴意义。一、“一带一路”倡议与马来西亚华商的机遇“一带一路”倡议为马来西亚华商带来的机遇是多方面、多层次的,这些机遇不仅有基于马来西亚国内的需求所产生的,还有马来西亚华商在同中国之间
9、的互动中出现的,也包括国际环境的优化所带来的。(一)基础设施建设工程的商机基础设施建设一直是马来西亚的重点发展领域,2 0 1 5年马来西亚提出“第十一个五年计划”,再次强调了加强基础设施建设的重要性,加大投资城际交通。尽管马来西亚政府对基础设施建设的规划已然提出,但资金短缺、技术不足、人才缺失等现实问题却一度困扰着马来西亚。而“一带一路”倡议的出现,无疑解决了马来西亚的燃眉之急。以东铁工程为例,其中8 5%的资金来自中国进出口银行提供的年利3.2 5%的低息贷款,而兴建该项目所需要的技术、人才等要素也得到了中国的大力支马来西亚中华总商会:马来西亚中华总商会百年历史特刊,吉隆坡:马来西亚中华总
10、商会(中总),2 0 2 1 年,第2 2 5页。马来西亚中华总商会:中总线上参与一带一路国际联盟年度圆桌会议,马来西亚中华总商会会讯:2 0 2 0 年第1 41 期,第7 页。马来西亚中华总商会:马来西亚中华总商会百年历史特刊,吉隆坡:马来西亚中华总商会(中总),2 0 2 1 年,第2 43 页。严晓鹏、周涛:华侨华人与“一带一路”建设的关系一华侨华人与一带一路研究综述,八桂侨刊2 0 2 1 年第4期,第8 4一9 0 页。王子刚、梁芳郡:华侨华人“一带一路”倡议“融人”情况探析,八桂侨刊2 0 2 2 年第2 期,第3 一1 4页。窦勇、卡靖:“二带一路”建设中如何充分发挥华侨华商的
11、作用,中国经贸导刊2 0 1 5年第3 3 期,第46 一47 页。汤婉香、辉明:马来西亚在“带一路”建设中的机遇与华社参与的挑战丽水学院学报2 0 2 0 年第4期,第3 4一44页。澎湃新闻:马来西亚交通部长谈东海岸铁路:希望中方角色不止于承包商,2 0 1 9 年5月3 1 日,htps:/ 0 2 3 年7 月1 日。-68 市场论坛MARKETFORUM贸易发展2023年第8 期(总第2 3 3 期)持。值得一提的是,在中国的大力帮助下,马来西亚也培养了一批本土的铁路建设人才,这为今后马来西亚进一步开展基础设施建设奠定了基础。除了东铁工程之外,港口项目也是马来西亚基础设施建设的一个重
12、点项目,中马两国围绕此项目于2 0 1 5年共同签署了港口合作领域的首个文件建立港口联盟关系的谅解备忘录。随后,中国交通运输部和马来西亚交通部协商组建了“中马港口联盟”,该联盟的成立,不但极大改善了中马两国乃至整个东南亚地区的航运网络,也有力地助推了“一带一路”在东南亚地区的施行。在马来西亚借助“一带一路”开展国内基础设施建设的过程中,一方面,马来西亚华商具有同中国族群上的同种同源的特点,在与中国交流往来方面具有十足的便利,因此很容易成为中马两国在“一带一路”合作过程中的桥梁纽带。另一方面,马来西亚华商在马来西亚国内具有重要经济地位,因此华商具有足够的经济实力和影响力来完成一系列的工程项目。凭
13、借这一系列优势,马来西亚华商从中获得了大量的工程承包权。马来西亚华商们在主动承接工程、对接平台的过程中,不仅获得了经济效益,还在和中国企业的交流过程中,获得了较为稳定的投资资金来源和宝贵的工程承包经验,而这也为马来西亚华商企业今后的长足发展提供了基础。此外,马来西亚华商的产业原先主要是以第三产业为主,第一产业比重低,第二产业投资也相对较少,而马来西亚华商本身也有朝着第二产业发展的趋势。因此,参与基础设施建设工程能够提升华商企业资源整合的能力,这就为华商企业推动自身产业结构的转型升级提供了必要的资源条件,不仅能够促进原先的第三产业的升级转型,还能够推动产业朝着第二产业的方向优化,完善整体的产业结
14、构。汤婉香、辉明:马来西亚在“一带一路”建设中的机遇与华社参与的挑战,丽水学院学报2 0 2 0 年第4期,第3 4一44页。数据来源:“一带一路”华商组织协作网:https:/ 0 1 8 年第1 1 5期,第1 5页。马来西亚中华总商会:中国海外交流协会第六次会员大会中总领导应聘为顾问、常务理事及理事,马来西亚中华总商会会讯2 0 1 7 年第1 0 9 期,第1 1 一1 2 页。(二)推动完善同中国之间的华商跨国网络随着马来西亚华商对“一带一路”倡议的响应,马来西亚华商同中国之间的跨国网络也在不断完善,这其中既有中国政府的努力:自2 0 1 5年以来,中国政府每两年举办一次世界华侨华人
15、工商大会;2 0 1 7 年,为了进一步加强海外华商与中国的交流与合作,中国政府分别启动“华侨华人与“一带一路建设信息发布平台”和“一带一路华商组织协作网”,后者有超过2 7 0 个海外华商组织加人。除了搭建新平台之外,中国各级政府积极派出代表团拜访东南亚华商团体,以增强与海外华商的联系。也有马来西亚华商的努力:马来西亚中华总商会接待了1 2 5个海外访问者,其中一半以上来自中国。同时,以马来西亚中华总商会为代表的马华商会围绕“一带一路”先后成立了许多商会组织,如2 0 1 4年成立的“马来西亚一中国经济贸易投资委员会”“国际展会团队”和“中国在马来西亚投资专案小组”。还有2 0 1 6 年成
16、立的马来西亚“一带一路”总商会,该商会以华商为主导,囊括了马来人和印度人等其他族群,成员更是在两年内就扩展到8 0 0 个,其中不乏年轻的企业家。当前,马来西亚华商跨国网络的建构主要集中在两个层面:一是同中国中央政府之间的合作互动,其中就包括马来西亚商会积极参加由国务院侨务办公室和中国海外交流协会共同主办的两年一次的世界华侨华人工商大会,中国侨联主办的一年一度的“一带一路”华商峰会,以及中国商务部主办的一年一度的中国国际投资贸易洽谈会等。而马来西亚中华总商会的一些主要领导者还被中国海外交流协会聘请为顾问、常务理事或理事。由于能够同中国中央政府展开交流互动的商会主要是一些具有政治背景和巨大影响力
17、的顶级商会,因此这一层级的网络具有较大的局限性和特定性,所涵盖的商会范围也比较小。二是同中国地方政府之间的合作和交流,由于近年来中国实行“走出去”战略,鼓励地-69-市场论坛MARKET FORUM贸易发展2023年第8 期(总第2 3 3 期)方政府对外寻求经济合作,这也给马来西亚华商提供了巨大的商机。因此,马来西亚华商接待的来自中国地方政府的数量快速上升(从2 0 1 5年到2 0 1 8 年,马来西亚中华总商会共接待1 2 5个外国访问团,约70%来自中国,且多数是中国地方政府代表团),马来西亚诸多华商也会积极主动地拜访中国各地,以寻求同中国地方政府合作。这一层级的合作主要是依靠经济效益
18、驱动的,不会对商会的级别和影响力做过多的要求,因此该层级所覆盖的马来西亚华商范围更大,数量更多,互动也就更加频繁。这两个层级的交叉互动构成了马来西亚华商同中国之间的跨国网络,通过这一网络的不断发展和完善,马来西亚华商从中也获得了巨大的效益。(三)政府更加重视,国际投资环境更加优越同海外华侨华人开展“侨务外交”的工作一直以来都是中国侨务工作的一大重点,这之中就包括海外华商。在对海外华商开展工作的过程中,中国传统价值理念中的“关系学”发挥了重要的作用,而这就要求在文化认同层面同海外华商们保持着较为密切的联系。自中国政府正式提出“侨务公共外交”的新概念以来,“拓展侨务公共外交”早在2011年一2 0
19、 1 5年间就被列为我国侨务工作的重要任务之一。而马来西亚华商作为马来西亚当地有经济实力、有社会影响力的群体,在马来西亚国内又属于受到政治参与限制的三大族群中的少数派,自然而然成为侨务外交的重要对象之一。华人在马来西亚的经济发展中始终占据重要地位,李其荣教授指出,华人是马来西亚经济现代化的先驱者、政治现代化发展的推动者和多元文化的建设者,对马来西亚现代化进程有着重要的作用。在“一带一路”的背景下,借助马来西亚华商的力量对助推“一带一路”在马来西亚乃至整个东南亚地区的发展颇有神益。于是,中国从中央到地方的政府都积极同马来西亚华商之间开展经济交流与合作,不断放开政策,兴建基础设施,引进人才和资金等
20、,为马来西亚华商参与投资提供了更加开放和便利的投资环境和投资渠道。从马来西亚的角度来看,马来西亚华商在文化上、语言上同中国同文同种,借助马来西亚华商的身份参与到“一带一路”之中,不仅仅在开展实际业务往来中较为便利,而且更具有亲和力、亲近感,更有助于各类项目、工程的推动和推进。因此,马来西亚华商作为中马之间贸易往来、开展交流合作的最佳“使者”人选,则更加受到中马两国政府的重视。事实上,伴随着“一带一路”沿线国家的积极响应,各国都积极努力地为更好地融人“一带一路”创造必要的投资环境。综合来看,国际投资环境正在不断优化和改善,这让马来西亚华商能够更好地参与到国际投资之中,而马来西亚华商的参与,也给国
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