铸牢中华民族共同体意识实践路径探赜——以双城经济圈为中心考察.pdf
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1、窑窑2023 年 8 月第 20 卷 第 8 期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报渊人文社会科学版冤Vol.20 No.8Aug.2023一尧问题的提出中国式现代化既包括物质层面的现代化袁 也包括精神层面的现代化袁两者有机统一遥习近平总书记强调袁野要推动成渝地区双城经济圈建设袁 在西部形成高质量发展的重要增长极冶1遥 重庆市和四川省因其区位优势尧政策支持等方面的有利因素袁对带动整个国民经济持续高质量健康发展和形成新的发展驱动力特别是推进新时代西部大开发形成新格局袁推动各
2、族群众实现共同富裕袁 实现区域高质量协调发展具有重要示范和借鉴价值遥同时袁第五次中央民族工作会议强调袁野要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义冶遥换言之袁作为全面深化改革尧推动高质量发展的重要举措袁 在落实推动成渝地区双城经济圈建设各项政策举措的过程中要赋予中华民族共同体意识的意义袁以各族群众喜闻乐见尧乐于参与的形式袁体现中华民族共同体意识内容袁营造各族群众共同行动的社会氛围遥自野推动成渝地区双城经济圈建设冶和野铸牢中华民族共同体意识冶被提出以来袁学界分别就这两个主题的历史背景尧内涵外延尧价值意蕴尧实践进路等向度展开广泛讨论袁发表一系列高水平的学术文章袁取得较为丰富的研究成果遥 但从
3、目前公开发布的文献资料来看袁 将上述两个主题结合起来一起关照的较少遥少数学者从区域视角对相关问题进行研究遥具体而言袁一是从民族走廊尧民族地区尧边疆地区等区域视域下认识中华民族共同体以及如何铸牢中华民族共同体意识进行了剖析曰 二是以京津冀各民族共有资源尧 粤港澳大湾区大学生等为研究对象讨论铸牢中华民族共同体意识遥 综上所述袁从区域视角深入讨论相关问题的文献资料相对较少遥 同时袁推动成渝地区双城经济圈建设过程中要彰显中华民族共同体意识的意义遥 基于这一认识袁本研究尝试将野推动成渝地区双城经济圈建设冶和野铸牢中华民族共同体意识实践进路冶结合起来关照袁以期推动这一研究议题有所细化袁更好服务国家大局遥二
4、尧跨区域铸牢中华民族共同体意识的现实基础在推动成渝地区双城经济圈建设大背景下重庆市和四川省跨区域铸牢中华民族共同体意识具有一定的现实基础遥 叶成渝地区双城经济圈建设规划纲要曳及配套政策的落地实施尧现已开展的一系列跨区域合作尧 深厚的历史渊源等因素有利于深化民族工作合作遥渊一冤国家层面的大力支持政策赋能成渝地区高质量发展遥 21 世纪初袁国务院尧国家发展改革委尧住房和城乡建设部等部门出台了一系列支持成渝地区发展的政策遥 叶规划纲要曳袁总共十二章袁 从经济到文化袁 从战略定位到发展方向袁就成渝地区双城经济圈建设进行了长远规划袁作出了全方位部署遥 规划范围涵盖四川省泸州市渊泸州市叙永县尧古蔺县是享受
5、少数民族地区的县尧8 个民基金项目院2021 年度西南民族大学铸牢中华民族共同体意识研究中心资助项目渊21GTSSE03冤作者简介院曾华九渊1995-冤袁男袁江西赣州人袁西南民族大学中华民族共同体学院渊研究院冤硕士研究生袁研究方向为马克思主义民族理论与政策遥铸牢中华民族共同体意识实践路径探赜以双城经济圈为中心考察曾华九渊西南民族大学袁四川 成都 610041冤摘要院推动成渝地区双城经济圈建设是在百年变局下国家赋予四川尧重庆乃至周边地区改革发展的重大战略机遇袁是夯实各族共同物质基础的重要载体遥 以此为契机袁在重庆市和四川省各级党委和政府深化民族工作开展了协同合作中袁进一步明晰跨区域铸牢中华民族共
6、同体意识的现实基础和价值意蕴袁并提出建议袁以期更好服务于成渝地区双城经济圈建设袁助力于实现中华民族伟大复兴遥关键词院成渝地区双城经济圈曰铸牢中华民族共同体意识曰全方位协同29窑窑族乡尧342 个民族村寨冤尧乐山市渊乐山市马边彝族自治县尧乐山市峨边彝族自治县和金口河区冤等 15 个市和重庆市中心城区和黔江渊原黔江土家族苗族自治县冤等 27 个区渊县冤以及开州尧云阳的部分地区遥党和国家领导人的重要指示精神和中办国办尧国务院和统战部等部门先后印发和颁布了一系列关于推动成渝地区双城经济圈建设和铸牢中华民族共同体意识的文件和政策为研究提供方向指引和政策支持遥 作为在百年变局下的重大发展战略袁推动成渝地区
7、双城经济圈建设带动区域协调发展袁 也吸引周围乃至全国各族群众跨区域的流动遥 从党和国家领导人的重要指示精神到国务院和各部委等部门的各项政策出台袁 体现的是国家对成渝地区发展的重视和支持遥渊二冤川渝两地的积极行动地方党委和政府积极推动政策的落地实施遥 据2022 年 10 月的统计数据袁 规划纲要划定的 44 个市尧区渊县冤之间发生协同活动共计 469 次2遥 双方从定期召开党政联席会议尧建立四级工作机制尧共签合作协议尧共建重大项目尧举办合作论坛等等到成立全国首个跨省域管辖的成渝金融法院尧 设立川渝高竹新区等遥共同落实各项政策袁形成合力共同推动成渝地区双城经济圈建设取得更大进展遥 两地党委统战部
8、多次互访协商袁深化交流合作袁签订了 1 个合作协议和 8 个配套协议遥 重庆市民宗委与四川省民宗委建立联席会议制度袁每年轮流举办一次遥重庆市铜梁区与眉山市仁寿县民宗部门签订服务双城经济圈建设合作协议遥 重庆市和四川省政协民宗委签署了协作备忘录遥 四川省宜宾市携手重庆市永川区充分发挥自身禀赋袁 积极探索开展民族团结进步 野跨省联创冶新模式遥在四川省和重庆市的相关部门组织领导下袁逐步探索跨区域协作的民族宗教工作机制袁为跨区域推动铸牢中华民族共同体意识提供机制保障遥渊三冤巴蜀深厚的历史渊源重庆和四川地缘相邻尧山水相连尧具有深厚的历史渊源遥重庆市人大代表尧长寿区委书记在接受采访时谈道袁2019 年习近
9、平总书记到重庆考察时说 野川渝本就是一家人冶3遥 有研究者认为袁野巴人与蜀人均起源于陇蜀古羌族群遥早在新石器时代袁古羌族群就由河湟区域经陇右向岷山和秦巴山区发展遥 冶4在几千年发展过程中袁巴蜀先民往来不断袁交流尧碰撞尧融合袁形成千丝万缕的联系遥 在近代袁红色是川渝的底色袁 无数仁人志士前赴后继为中国革命事业献出宝贵的生命袁两地历史更是密不可分遥 2019 年 7 月袁位于重庆市的中共四川省临委会扩大会议会址 渊周贡植故居冤正式对外开放遥 展览野首次公开展出了 1926年中共中央对川渝党组织的高度评价要要要耶川省现是最好工作之地袁四川工作同志其刻苦奋斗的精神袁更有为别省所不及者爷冶5遥共有的历史
10、记忆和共同的奋斗历程为在成渝地区双城经济圈建设背景下铸牢中华民族共同体意识奠定更为坚实的基础遥三尧跨区域铸牢中华民族共同体意识的现实挑战从推动成渝地区双城经济圈建设的视角来看袁跨区域铸牢中华民族共同体意识是双方做好民族工作须要面对的一项重要课题尧时代课题遥这一课题以实证的向度推动铸牢中华民族共同体意识研究的深入袁但也遇到一些挑战遥渊一冤两地协同发展存在合力困境重庆市和四川省协同发展存在合力困境遥 推动成渝地区双城经济圈建设是区域重大发展战略袁涉及两省市 44 个市尧区渊县冤遥 对于推动成渝地区双城经济圈建设而言袁涉及 44 个市尧区渊县冤之间特别是重庆市和四川省之间能否建立完善的协调和合作机制
11、成为区域协同发展甚至是影响区域一体化能否取得新进展实现新突破的关键因素遥目前袁川渝两地围绕推动成渝地区双城经济圈建设开展了一系列合作遥 从宏观顶层设计要中观组织协调要微观落实执行的多部门和跨区域联动尧 有机协调的合作运作机制成为推动成渝地区双城经济圈建设逐渐深入的重要基础和制度保障遥 但有学者研究指出袁野重庆市作为直辖市袁其下辖区渊县冤与四川省区渊县冤在行政等级上不对等袁增加了区域合作实际操作的难度遥冶6作为四川省和直辖市的重庆市袁 双方在行政关系上不属于隶属关系袁 其下辖行政区域在行政等级上不对等袁之间存在一定的张力袁对于跨区域开展合作存在一定的难度遥渊二冤区域高质量协调发展不平衡重庆市和四
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