优秀企业供应商能力绩效评价方法及可借鉴之处.pdf
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1、2023年第07期61航天工业管理Management&Practice管理与实践优秀企业供应商能力绩效评价方法及可借鉴之处军工企业供应商能力绩效评价是供应商管理持续有效开展的前提。军工企业基本都制定了相应的供应商组织管理机制、绩效评价方法及工作程序,并定期开展供应商绩效评价。总体来看,当前军工企业供应商管理比较粗放,水平参差不齐,尺度不一,评分标准与侧重点不一致,绩效评价结果无法实现对比借鉴;同时,绩效评价标准不够规范,评价流程不够系统,对重点实施合同履约绩效及质量问题等进行事后评价,无法从整体角度判断供应商能力优劣,指导后续供应商选择,缺乏全面、体系化的供应商能力综合评价指标体系。通过建立
2、定量和定性相结合的指标体系,以先进的信息系统为支撑,对军工企业供应商进行能力绩效评价,有利于在合作过程中及时、准确掌握各供应商产能、财务、质量状况和实际水平。本研究对于科学统一各军工企业供应商评价数据,实现供应商有效监督,规范军工企业供应商动态管理具有重要意义。一、军工企业供应商能力绩效评价现状及存在的问题中国航天科技集团有限公司和中国运载火箭技术研究院针对外协外包供应商和物资供应商分别建立了一套绩效能力评价准则。发布了 Q/QJA 178 航天型号外包产品供应商质量保证能力评定准则、Q/QJA 36航天型号配套物质合格供应商评价准则、Q/Y124型号外包产品供应商质量保证能力评定要求及物资供
3、应商管理办法,用以指导航天科技集团、研究院及所属单位外协产品以及物资等基础产品的供应商绩效能力评价。在供应商能力评价方面,从供应商基本条件、质量管理体系改进能力、过程质量控制能力及质量基础能力等四方面进行评价,评价结果有效期 3 年,期满以后复评。按照年度开展绩效评价,主要评价供货质量、质量问题和影响、交付进度、产品价格、服务质量和质量改进。具体指标根据不同的情况确定相应的分值或者采用扣分制,最后运用加和法形成最终的分值。按照评分结果,将供应商绩效分为四级,90100 分为优秀供应商,7089 分为合格供应商,6069 分为基本合格供应商,60 分以下为不合格供应商。能力绩效评价指标基本体现了
4、供应商绩效能力管理的要求,反映了供应商的综合表现,但已不能满足新形势下精细化管理的要求,主要存在以下几方面问题。一是能力绩效评价模式不统一。各单位供应商能力绩效评价指标体系不统一,整体构架及关注点杨庆功、敬毅超、王闯/中国运载火箭技术研究院2023年第07期62航天工业管理Management&Practice管理与实践有所差异,指标要素及指标权重有所不同,需要整体考虑能力绩效评价模式。二是供应商能力绩效评价采用同一指标体系,没有实行分类管理,无法有效指导供应商开展精细化管理。供应商管理是基于承制任务开展的,忽略承制任务类别对供应商进行绩效评价是没有可比性的,不能反映承制任务之间的差异,也不能
5、准确反映供应商之间的水平差异,更无法指导供应商进行质量改进。三是供应商能力绩效评价指标不够全面、具体。指标大部分为结果指标,缺乏协同过程能力的引导。随着供应链建设的逐渐开展,供应商的绩效评价逐步走向系统化,不能只考虑供应商自身的因素,忽视供应商与供应链其它节点企业,尤其是制造企业之间协同能力的评价,也不能仅局限于价格、质量等几项指标。绩效评价指标繁杂,输入的来源不够明确,数据不够具体,部分指标仅能依靠历史回顾来确定,不能根据不同类别的产品合同确定。数据基础薄弱,缺乏统一的信息系统支撑,反向影响指标体系的构建。四是供应商的资质及能力动态监督滞后。对承制任务后续履行能力的评价相对较少,不能及时更新
6、供应商的情况,供应商的能力和质量管理水平良莠不齐,转产、停产、破产等现象时有发生,对供应商信誉、资金状况和实际水平动态监督滞后。五是供应商能力绩效评价结果运用不足,评价结果停留在形式上。供应商能力绩效评价结果没有真正与供应商准入退出、产品价格和订货数量等挂钩,不能有效支撑供应商后续选择,绩效评价结果无法形成有效监督。二、国内外优秀企业供应商能力绩效评价做法通过调研国内外航空、航天、汽车及电子领域的各大知名企业供应商能力绩效评价实践做法,发现波音公司、诺格公司、雷神公司、洛马公司、SpaceX 公司、丰田公司、通用汽车、一汽大众、华为公司、海尔公司等企业实行统一的供应商能力绩效评价指标体系,对供
7、应商一定时期内的绩效和持续供应能力进行监督和评价,通过建立定量和定性相结合的指标体系,运用先进的信息系统进行支撑,专业化的队伍保障,提升了供应商管理能力。在管理策略上,波音公司、诺格公司关注关键供应商,对关键供应商的关键指标进行高频次评估,华为公司依据物料对供应商进行分类管理,重点关注采购金额大、风险高的物料,因此需结合不同关键程度、不同产品类别对供应商开展管理工作。在管理手段上,各公司均通过一套完善的信息系统支撑数据指标采集;在管理项目及指标上,各公司的能力绩效评价不仅关注历史承制任务的完成情况,对质量、进度、价格等方面进行评价,还对供应商的计划保证能力、质量能力及项目管理能力等持续供货能力
8、进行评价,具体见表 1。1波音公司波音公司通过供应商绩效评价评估供应商一定时期内的表现,并以报告的形式记录、实施考核。公司人员和供应商都可通过登录波音公司的网站,使用供应商工具手册获取绩效评价报告。对供应商的考核时间一般是从主制造商发出订单后开始。波音公司供应商绩效评价体系主要包括两级指标。一级指标包括质量、交付期和总体绩效(GPA)3 个指标。二级指标为总体绩效指标的延伸,包括研制、生产、支持服务和共享服务 4 个指标。每个一级指标都会按照供应商的绩效高低分为 5 档,并且按照从高到低的顺序用 5 种颜色进行编码,即金色(12 个月内 100%准时交付)、银色(12 个月内 98%准时交付)
9、、棕色(12 个月内 96%准时交付)、黄色(12 个月内 90%准时交付)和红色(12 个月内准时交付低于 90%),每种编码代表了供应商所达到的不同标准,具体如图 1 所示。除了绩效评价体系本身,波音公司还设计了双向评估矩阵和考核结果反馈流程,以保障绩效评价体系有效运行。如果供应商对考核结果存在异议,可通过相应的反馈流程和渠道将意见反馈给相关部门进行处理,处理结果通过后将在供应商绩效评价2023年第07期63航天工业管理Management&Practice管理与实践报告中进行更新,这种灵活的意见反馈制度和双向评估模型,可以解决系统评价的柔性不足问题,使考核结果尽可能地客观、公正,同时也有
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