下属权利意识高涨背景下领导权力行使的困境、原因与出路.pdf
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1、领导科学2023 5中外管理领导权力的有效行使是一个单位生存与发展的基本前提,它体现在如何从宏观、整体和长远方面来对单位的发展进行决策、规划和管理。在具备强烈价值共识性、高权威性和高人际信任水平的单位里,领导的权力行使活动一般都能得到下属普遍有力的理解和支持。但在下属权利意识高涨所带来的价值竞争、利益分化和行动个人化的单位发展境遇中,共识、权威和信任开始变得稀缺,领导的权力行使受到下属权利意识的警惕防范和批判审视,集体行动、领导权威和团结信任开始遭遇困境。困境的破解需要在明确原因的基础上,找到凝聚共识、形成权威和培养信任感的现实途径和方法。一、下属权利意识高涨背景下领导权力行使的困境(一)领导
2、在战略决策中凝聚共识不得力导致的集体行动困境战略决策权是领导权力的核心体现,没有决策权就没有领导权,它是对关系单位全局和长远发展的重大问题的决策,涉及单位发展的方方面面。为了确保决策科学有效,必须依靠集体的智慧和力量,进行严格、科学的可行性论证,而决策中集体智慧能否充分发挥出来,取决于单位成员能否在决策目的、意义、功能等方面达成强烈共识,并由此激发单位成员强烈的集体责任感、荣誉感和奉献意识。换言之,领导要想顺利实现战略决策,就必须能够凝聚强有力的集体共识和集体行动。这涉及决策的合法性问题,其决定了决策能否最终得到普遍有效的执行。标准理论认为,理性自利的个体不会自愿为集体利益付出努力,个体理性将
3、导致集体的非理性。1这样一来,领导促进共识的过程会非常困难。决策共识的形成必须以集体利益为根本价值取向,而在下属的现实体验中,集体利益与个人利益并非完全一致,甚至有时候还是相互冲突的。共识的形成不仅需要理论上的通透阐释,还需要经验的真实体验和情感的强烈支持,这些都具有明显的个性差异性,很难通过一种纯粹外部的观点教化来实现,这是共识难求的基本原因。(二)领导在事务管理中榜样作用不突出导致的权威解构困境事务管理是领导权力行使的重要体现,具有日常性、普遍性和复杂性,直接体现了下属的权力认同水平和服从意识。实际上,下属能否自愿服从管理,并在这个过程中充分发挥做好工作的主观能动性,很大程度上依赖于领导是
4、否拥有权威。权威是何丽华下属权利意识高涨背景下领导权力行使的困境、原因与出路【摘要】在下属权利意识高涨背景下,领导权力行使存在三大困境:领导在战略决策中凝聚共识不得力导致的集体行动困境,领导在事务管理中榜样作用不突出导致的权威解构困境,以及领导在组织协调中共情能力不足导致的人际信任困境。其原因主要在于权利的私利性消解了共识凝聚的正当性,权利的批判性影响了领导的权威认同感,权利的冲突性削弱了下属与领导共情的信任基础。解决这些问题,需要用好民主集中制的共识凝聚原则,发挥好领导的榜样表率作用,以及完善工作协商制度。【关 键 词】领导者;权力行使;下属;权利意识;领导权威【作者简介】何丽华(1981)
5、,女,贵州财经大学马克思主义学院副教授、博士,研究方向为思想政治教育。【中图分类号】C933【文献标识码】A【文章编号】1003-2606(2023)05-0052-0452领导科学2023 5领导权力有效行使的重要前提,它指的是下属在充分认同领导权力合法性基础上的高度自觉、自愿服从,是一种使下属信服的力量。权力本身是中性的,无所谓偏好,一旦被人掌握就拥有了权力人格,导致对权力的体认体现为对领导人格的体认,那些在素质、能力、品德等各个方面都出众的榜样型领导人格更容易获得下属的信服并形成权威。当然,这里的榜样不是通过上级部门钦定和简单的多数原则刻意选择出来公开表彰的先进分子,而是下属基于自身知识
6、、价值和情感综合判断后对榜样的由衷认同,是一种理想自我的外部体现,因而这种榜样其实是下属自我认同的一种表现。领导在单位事务管理过程中,如果无法得到下属的人格认同,不被视为一种榜样人格,那么无论领导在这一过程中如何费尽心思地想要做好表率,都是无法激起下属的自愿服从行为的。没有自愿的服从,领导的权力就无法形成权威,就无法体现权力行使的充足合法性。这里的困境在于对领导的榜样人格认同是一件非常个性化的事情,同一件事、同一个人,一些下属非常认同,一些下属则可能非常排斥。这样一来,领导在事务管理过程中要充分发挥好一种普遍有效的榜样作用就非常困难,而榜样作用发挥不好,领导的权力行使就无法拥有权威,管理也就难
7、以有效进行。(三)领导在组织协调中共情能力不足导致的人际信任困境组织协调是领导权力的又一体现,单位工作开展经常会出现不同部门任务交叉造成的人力、物力等冲突,这就需要领导通过组织协调来解决这些冲突。这些冲突的解决需要领导具备良好的共情能力,以及在此基础上积累起来的信任。共情是一个包含认知、情绪和行为的多重心理活动过程。2这种能力是一种设身处地为他人着想、能真正理解他人处境的能力,而且是建立人际信任的重要前提。当然,共情的成功实现远不止于言语上的理解,还包括利益兑现基础上所延伸出来的真诚情感、公正立场、认同态度。一般情况下,任何单位都会在发展理念上明确把下属利益放在第一位,因为任何单位的生存和发展
8、归根到底取决于下属的奉献意愿,而下属要建立对单位强烈的奉献意愿又取决于单位在多大程度上促进了个人利益的有效实现。这种“促进”更多的不是一种纯理论阐释和书面规定,而是下属得到利益实惠的真实体验。一旦单位理念无法兑现成下属相应的真实体验,领导为实现单位发展而要求下属具有岗位奉献精神的做法就会遭到抵触,信任就无从谈起。实际上,领导的价值信念、工作职责和角色情感决定了其想问题、做事情是从单位的宏观、整体和长远利益着眼,这和下属从个别、直接、具体利益着眼的思维方式有着很大的区别,这两种思维方式和利益立场存在着内在的张力,这种张力又直接影响了领导共情的意愿和能力,进而影响领导与下属的相互信任,由此造成了领
9、导组织协调过程中因共情能力不足所带来的信任困境。二、下属权利意识高涨背景下领导权力行使困境的原因(一)权利的私利性,凸显了个人利益的价值优先性,消解了领导权力行使过程中共识凝聚的价值正当性权利是法律赋予公民实现其利益的一种力量,这是民主作为一种强势价值话语全面重构了权利的合法性基础后人的主体性地位得到确认的核心标志。这里的“人”是处于各种各样的社会关系中,努力寻求一种人生意义和幸福生活的、现实的、极具个性的社会个体,而不是匍匐在任何外在意志或压力下服从于某种抽象目的的工具性存在。这意味着,权利是一种合法的私人利益,具有私利性,任何个人、组织或团体都不能以任何理由侵犯人的这种利益。并且,在人是自
10、身利益最忠实、最可靠捍卫者的价值认知影响下,个人利益具有鲜明的价值优先性,深刻影响着人的思想观念、行为选择和情感倾向。个人在理解和确认自身利益方面的复杂性、多样性和冲突性,使得领导在基于单位集体利益进行决策时难以凝聚相应的共识。没有最基本的共识,决策的合法性就会受到质疑,决策就可能成为领导自娱自乐的独角戏。实际上,共识的形成需要单位成员以强烈的集体主义精神为基本前提,使集体利益、集体目标具有价值优先性。然而,这种优先性并不是理所当然形成的,在领导依然掌握着下属个人职业晋升、工作待遇等方面的重要机会、资源的情况下,下属可能在公开场合因害怕影响自己的职业发展而隐藏自己强烈的权利意识和明确的权利要求
11、,表现出拥护决策、集体利益至上的集体主义精神品格,出现虚假共识的现象,一旦这种顾虑和压力不再,其真实的权利意愿就会凸显出来。显然,领导在决策过程中所要凝聚的共识不是这种虚假共识,而是基于真诚认同基础上的下属自觉形成的共识。53领导科学2023 5(二)权利的批判性,强化了下属评价领导的制度正当性,影响了领导权力行使过程中榜样作用的权威认同感权利的批判性源于权利的权力审视性。权力的合法性来源于对权利的维护和促进,但权力本身无法自我发挥作用,它必须被人掌握后才能实现权力的效用。那么,热衷于私利的人掌握权力后如何服务好下属的个人权利?领导会不会以公共利益的名义追求自身利益的最大化?权力会不会蜕变成实
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