爆破公司事故应急预案.docx
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1、XXXXXXXXX有限公司应急预案 编号TBBP-01XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急救援预案(2017年修订版)2017年3月5日发布 2017年4月1日实施XXXXXXXXX有限公司 编制批准发布令XXXXXXXXX有限公司应急救援预案已于2017年3月5日经公司安全生产委员会会议通过,现批准发布。本预案自2017年 4 月 1 日起施行。总经理:2017年 3 月 8 日目 录第一部分 综 合 预 案- 7 -1总 则- 7 -1.1 编制目的- 7 -1.2编制依据- 7 -1.3 适用范围- 9 -1.4应急预案体系- 9 -1.5应急工作原则- 11 -2事故风险描述-
2、12 -2.1 公司概况- 12 -2.2危险源与危险性分析- 13 -2.2.1危险源- 13 -2.2.2危险性分析- 13 -2.3 事故应急救援的原则- 14 -2.4 应急资源分析- 15 -3组织机构及职责- 17 -3.1 应急组织体系- 17 -3.1.1企业应急救援组织体系- 17 -3.1.2应急救援队伍- 18 -3.2应急管理机构及其职责- 18 -3.2.1事故应急救援指挥部。- 18 -3.2.2事故应急救援办公室- 20 -3.2.2事故应急救援小组- 21 -3.3应急救护队伍及任务- 23 -3.3.1 应急救护队伍- 23 -3.3.1 应急救护队的任务-
3、24 -3.3.1.1平时的任务:- 24 -3.3.1.2出现灾情时的任务:- 25 -3.3.2 对救护队的要求- 25 -3.3.3 对救灾指挥人员的要求- 26 -4 预警及信息报告- 27 -4. 1预警- 27 -4.1.1危险源监控- 27 -4.1.2 预警行动- 28 -4.2 信息报告- 29 -4.2.1事故等级- 29 -4.2.2事故应急报告- 29 -423信息接报、传递及处置- 29 -5 应急处置- 31 -5.1应急响应分级- 31 -5.2应急响应程序- 31 -图应急响应程序- 32 -5.3应急预案的启动- 32 -5.3.1启动应急预案- 32 -5.
4、3.2不启动应急预案的条件- 33 -5.3.3扩大应急程序- 33 -5.3处置措施- 33 -5.4 重大事故汇报程序及现场保护- 35 -5.4.1 汇报程序- 35 -5.4.1.1向公司应急救援办公室报告- 35 -5.4.1.2向集团公司报告- 35 -5.4.1.3向政府主管部门初步报告- 36 -5.4.2事故现场保护- 36 -5.4.3应急记录及归档- 37 -5.5应急结束- 37 -5.6 信息公开- 37 -5.7 后期处置- 38 -6 保障措施- 39 -6.1 通信与信息保障- 39 -6.1.1有关政府部门联系方式:- 39 -6.1.2有关应急机构联系方式:
5、- 40 -6.1.3公司安全事故应急救援指挥部成员电话:- 40 -6.2 应急队伍保障- 41 -6.3 应急物资装备保障- 41 -6.4 经费保障- 42 -6.5 其他保障- 43 -7 应急预案的管理- 44 -7.1 预案的培训和宣传- 44 -7.2 预案演习- 44 -7.3 预案的变更- 44 -7.4 应急预案备案- 45 -7.5 责任与奖惩- 45 -7.6应急预案实施- 45 -第二部分 爆破器材运输与仓储安全- 46 -事故专项应急救援预案- 46 -1 总 则- 46 -1.1编制依据- 46 -1.2 适用范围- 46 -2 事故类型及危险性分析- 47 -2
6、.1运输、仓储事故类型- 47 -2.2危险性分析- 47 -2.3事故可能造成的危害程度- 48 -2.4应急处置的基本原则- 48 -3应急组织机构及职责- 50 -3.1公路运输应急体系- 50 -3. 2公司应急救援体系- 52 -3.2.2应急救援组织机构及职责- 52 -3.2.2.1应急救援指挥部- 52 -3.2.2.2值班室- 53 -3.2.2.3应急抢险组- 53 -3.2.2.4通讯联络组- 54 -3.2.2.5应急消防组- 55 -3.2.2.6安全保卫组职责:- 55 -3.2.2.7后勤救护组- 55 -4预警与报警- 57 -4.1危险源监控- 57 -4.2
7、 预警行动- 58 -4.2.1道路运输级预警:- 58 -4.2.2道路运输级预警:- 59 -4.2.3道路运输级预警:- 60 -4.2.4道路运输级预警- 61 -4.3报警- 61 -4.4接警- 62 -5 信息报告与处置- 63 -5.1事故等级- 63 -5.2事故应急报告- 63 -5.3信息接报、传递及处置- 64 -6应急处置- 65 -6.1应急响应分级- 65 -6.2应急响应程序- 65 -图应急响应程序- 66 -6.3应急预案的启动- 66 -6.3.1启动应急预案- 66 -6.3.2不启动应急预案的条件- 67 -6.3.3扩大应急程序- 67 -6.4处置
8、措施- 67 -6.5指挥与控制- 69 -6.5.1警报和紧急公告- 69 -6.5.2抢险救援- 70 -6.5.3警戒与治安- 72 -6.5.4人员疏散与安置- 73 -6.5.5医院与卫生- 73 -6.6应急结束- 74 -6.7信息发布- 74 -6.8善后处置与恢复- 74 -7 保障措施- 75 -7.1通讯保障- 75 -7.2应急救援队伍保障- 75 -7.3物资装备保障- 75 -7.4经费保障- 76 -7.5其他保障- 76 -8 应急演练- 77 -第三部分 爆破事故现场处置方案- 78 -1 总则- 78 -1.1编制依据- 78 -1.2适用范围- 78 -2
9、 爆破作业的危险性分析- 79 -2.1危险事故类型- 79 -2.2引起爆炸事故的危险性分析- 80 -2.3事故主要发生的场所- 81 -2.4事故可能发生的季节和造成的危害程度- 81 -2.5事故前可能出现的征兆- 81 -3 爆破事故应急组织机构及职责- 83 -3.1应急组织机构- 83 -3.2 应急组织机构人员职责- 83 -3.3应急救援各部门职责- 84 -4 爆破事故预防措施- 87 -4.1组织措施- 87 -4.2技术措施- 87 -5 爆破事故应急处置- 89 -5.1报警- 89 -5.2接警- 89 -5.3指挥与控制- 90 -5.4警报和紧急公告- 90 -
10、5.5救援抢险- 90 -5.6警戒与治安- 92 -5.7人员的疏散与安置- 92 -5.8应急救援现场处置措施- 93 -5.8.1发生火灾、爆炸事故的现场应急现场处置措施- 93 -5.8.2发生人身伤害事故的现场应急现场处置措施- 94 -5.8.3现场处置注意事项- 94 -5.9善后处置与恢复- 95 -6 应急结束- 96 -7 信息发布- 97 -8 保障措施- 98 -8.1通讯保障- 98 -8.2应急救援队伍保障- 98 -8.3物资装备保障- 98 -8.4其他保障- 98 -9 预案演练- 99 -第四部分 工程车辆事故现场处置方案- 100 -1总则- 100 -1
11、.1 编制目的- 100 -1.2编制依据- 100 -2 交通安全事故类型及危害程度分析- 101 -2.1 交通事故类型- 101 -2.2 事故风险分析- 101 -2.2.1车辆伤害:- 101 -2.2.2火灾和爆炸- 101 -2.2.3 其它民用爆炸物品运输突发事件- 102 -2.3事故可能发生的季节- 102 -2.4事故可造成的危害程度- 102 -3 应急处置的基本原则- 103 -4 车辆事故预防与预警- 104 -4.1运输事故事故的预防- 104 -4.2运输事故的预警- 104 -5 车辆事故的现场处置及救援- 105 -5.1成立应急救援指挥部- 105 -5.
12、2各人员的职责- 105 -5.3现场处置措施- 106 -6 应急结束- 107 -6.1恢复正常状态的原则- 107 -6.2恢复正常状态和程序- 107 -6.3后期处理- 107 -第一部分 综 合 预 案1总 则1.1 编制目的通过编制并实施本预案,提高我公司处置重大事故的能力。公司各有关部门和相关人员应依据本预案对重大事故进行有效处置,最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害,在最短时间内使矿恢复正常运行,实现下列四个目的:1、避免或最大限度减少人员伤亡;2、避免或最大限度减少财产损失;3、避免或最大程度减轻对环境污染或生态破坏;4、避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的
13、负面影响。1.2编制依据1、中华人民共和国安全生产法(1 4年8月日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过);2、中华人民共和国煤炭法;3、中华人民共和国矿山安全法;4、煤矿安全监察条例;5、国家安全生产事故灾难应急预案;6、国家安监总局17号令;7、矿山安全标准化规范导则;8、煤矿安全规程;9、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第302号);10、民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号);11、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令);12、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号);13、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发2010
14、23号);14、山东省突发事件总体预案(鲁政发20125号);15、关于印发民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则的通知(工信部安2010493号);16、公路交通突发事件应急预案(交公路发2009226号);17、关于进一步加强民用爆炸物品企业应急预案编制及备案工作的通知(鲁科工爆201473号);18、生产经营单位安全生产事故应急预案编导(GB/T29639-2013);19、国家安全生产监督管理总局令 第40号 ;20、企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86);21、民用爆炸物品行业安全评价导则(WJ/T9062-2010);22、道路危险品安全管理规定(交通部令第9号);23、危
15、险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);24、 中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号);依据以上法律法规及有关规定,结合我公司生产实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用公司各项目部生产中引起的安全事故的-级应急处置,超出级需请求上级救援组织和地方力量。1.4应急预案体系本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图,见图1:国家安全生产事故灾难应急预案应急预案国家安监总局应急预案山东省政府应急预案山东省安监局应急预案XXXX安监局应急预案XXXX政府应急预案XXXXXXXXX有限公司应急预案交通公安部门应急
16、预案救援队伍应急预案XXXXXXXXX安监局应急预案XXXXXXXXX政府应急预案天宝爆破综合应急预案天宝爆破现场处置方案天宝爆破专项应急预案图1XXXXXXXXX有限公司爆破安全事故应急预案体系框图1.5应急工作原则1、统一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导 责任制,切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用。 2、以人为本,减少危害。切实履行企业的主体责任,把保障员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务, 以最大限度减少事故, 保护受困人员、 救灾成员及周围人员的安全为宗旨
17、。 3、坚持自救互救的原则。事故发生初期,要按照应急预案程序积极组织抢救,并迅速组织遇险人员按有利地形撤离,防止事故蔓延扩大。 4、居安思危,预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。 尽最大努力防止和控制事故蔓延。 5、依法规范,加强管理。依据有关的法律、法规和管理制度,加强应急管理,使应急工作程序化、制度化、法制化。 6、坚持通讯畅通的原则。在救援过程中通讯电话必须可靠,确保救灾指令畅通。2事故风险描述2.1 公司概况XXXXXXXXX有限公司成立于xxx年xx月,注册资金xxx万元,系xxxxxx主资子公司。公司是具
18、有露天爆破、硐室爆破、地下爆破、拆除爆破以及水下爆破等一级爆破资质的专业爆破单位。可从事各类一级爆破设计施工、安全评估和监理,可以承担爆破新技术、新产品开发,爆破振动等公害监测、论证评估、矿山采掘工程总承包、大型土石方工程施工总承包等业务,是一家集科研、设计、施工、评估和监理于一体的综合性爆破公司。公司目前在职职工xx人,拥有xx多名经验丰富的高级管理和工程技术人员。具有高级爆破工程技术人员安全作业资格的有xx人,中初级爆破工程技术人员安全作业证资格的有xx余人,是一个团结高效率的团队。我公司拥有大型挖掘机xx台,大小工程凿岩钻机xx余台(套),现场炸药混装车xx台,爆破物品专用运输车xx台,
19、地面站xx座,全站仪8部,测震仪x套,其他各种工程作业车xx余辆,专用设备器材配套齐全,具备独立承担多种大型爆破工程的能力。随着国家批准新上现场炸药混装车项目的启动,我公司成为山东省唯一一家、国内少数具有现场混装炸药能力的爆破公司。公司秉承“互利双赢”原则,先后在xx、xx、xx、xx、xx等省市建立了分子公司和合资支公司。XXXXXXXXX有限公司将以“诚信为本、安全至上、不断超越、追求完美”为目标,以先进的管理模式、高素质的施工队伍、高效率的机械设备,为客户提供最优质的服务。2.2危险源与危险性分析2.2.1危险源 1、爆破器材的运输与储存; 2、露天爆破事故;3、车辆事故。2.2.2危险
20、性分析民用爆炸物品具有易燃易爆的属性,在储存、装卸、运输和过程中存在的重大风险有:1.高温、雷电、静电、明火、撞击、坠落、与化学物品接触、误操作、人为破坏等原因可导致燃烧爆炸事故。2.产品超期储存后安定性会变差,或产品安全性不符合安全标准要求可能导致燃烧爆炸事故。3.地震、地质灾害等自然原因可能导致库房损坏、产品燃烧爆炸和丢失事故。4.误操作或行为错误可能导致车辆伤害、物体打击、触电、淹溺、高处坠落等事故。5.燃烧爆炸事故发生后,若处置不当可能造成人员中毒窒息、灼汤、飞散物伤害。6.盗抢事故可能导致危险品的丢失。7.交通事故可能导致危险品泄露、丢失、燃烧、爆炸。2.3 事故应急救援的原则1、统
21、一领导、分级负责。在集团公司应急指挥部统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用。2、以人为本,减少危害。切实履行企业的主体责任,把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务,以最大限度减少事故,保护受困人员、救灾成员及周围人员的安全为宗旨。3、坚持自救互救的原则。事故发生初期,要按照矿井灾害预防与处理计划积极组织抢救,并迅速组织遇险人员按有利地形撤离,防止事故蔓延扩大。4、居安思危,预防为主。对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好
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