系统观下应用型高校科研管理优化路径研究.pdf
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1、齐齐哈尔师范高等专科学校学报No.3,2023Genera.No.1922023 年第 3 期(总第 192 期)Journal?of?Qiqihar?Teachers?College一、引言随着 江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的颁布以及 2021“科创江苏”专项工作会议的召开,科技创新被提升到前所未有的高度。纲要对科技强省建设作了顶层设计和系统安排,通过围绕“一个目标”,坚持“双轮驱动”,实施“三大改革”,推进“四大重点任务”,以期让科技自立自强成为江苏发展的战略支撑。除了高新企业与创新型研发机构外,高校也是科技创新的重要环节和力量,以及科技成果的重要供给侧。
2、为了响应政府科技创新的号召,高校势必要不断推进自身科技创新改革发展,提高科技创新能力。因此,思考如何更加科学地推进科技管理,推进科技治理体系和能力现代化,院校两级管理部门如何持续优化科研管理模式,也是高校,尤其是服务于地方科技发展的应用型高校不可回避的挑战。因此,对应用型高校而言,迎合地方发展需要,实施创新驱动发展战略,积极搭建科技创新平台,大力培育创新主体,加快推进科技成果转化,全力推进转型发展、创新发展是大势所趋。而机遇往往与挑战并存,大量高水平科研成果的积累成为寻求快速发展过程中的重要支撑力量。科研成果的取得除了科研人员的努力外,还需学校、学院各级各类管理部门的密切配合。学校对科研成果的
3、积累的追求随之带来最直接的影响就是科研工作量的逐年递增。在管理人员数量、职责等配置不变的现状下,科研管理水平的高低便会直接影响到管理结果。这种结果不仅体现在科研人员对办事顺利与否收稿日期:2023-03-25基金项目:2020 江苏高校哲学社会科学项目“系统理论视角下应用型本科院校科研管理质量评估及发展路径研究”(项目编号:2020SJA0529)。作者简介:赵园(1989?),女,江苏省溧阳人,金陵科技学院助理研究员,主要研究方向:科研管理,学生工作。摘要:科研管理质量提升是我国高校高质量发展的必然抓手,对于提升高校科研发展水平,增强竞争力具有重要意义。本文借助系统管理理论的分析框架,把高校
4、内外作为一个相互联系的动态过程和有机整体,分析应用型高校科研管理系统内组织体制、人力资源、科研资源三个子系统的互动关系及系统内外要素之间的互动。从管理理念、组织结构、管理方式等方面全方位地对高校科研管理过程进行考量与再造,以期为科研管理质量提升提供新的思路和范本。关键词:系统观;应用型大学;科研管理中图分类号:G647?文献标识码:A?文章编号:1009-3958(2023)03-0001-03系统观下应用型高校科研管理优化路径研究赵园(金陵科技学院,南京210000)Research?on?the?Optimization?Path?of?Scientific?Research?Manage
5、ment?Mode?in?Application-Oriented?Universities?from?the?System?PerspectiveZHAO?Yuan(Jinling?Institute?of?Technology,?Nanjing?210000,?China)Abstract:?The?improvement?of?scientific?research?management?quality?is?the?inevitable?starting?point?of?the?high-quality?and?high-level?development?of?universiti
6、es.?It?has?great?significance?to?improve?the?scientific?research?development?level?of?universities?and?enhance?their?competitiveness.?With?the?help?of?the?analytical?framework?of?system?theory,?this?paper?takes?the?universities?as?an?interconnected?dynam-ic?process?.?This?paper?analyzes?the?interact
7、ion?among?the?three?subsystems?of?organizational?system,?human?resources?and?scientific?re-search?resources?in?the?universities,?and?the?interaction?between?the?internal?and?external?elements?of?the?system.?Consider?and?re-engi-neer?the?scientific?research?management?process?of?colleges?and?universi
8、ties?from?the?perspective?of?management?concept,?organizational?structure,?management?methods,?provide?new?ideas?and?models?for?improving?the?quality?of?scientific?research?management,?and?also?pro-vide?decision?support?for?scientific?research?management?departments.Key?Words:?systemic?concept;?appl
9、ication-oriented?universities;?management?of?scientific?research1-的直观感受,更影响着是否会为学校直接或间接地带来源源不断的科研资源。因此,在现有管理体制下,校级层面对科研管理的理念重新考量、组织结构再梳理、流程再造、科研各环节科学管理对于应用型高校来说,有着非常积极的意义。二、系统观下科研管理的内涵及要素关系生态系统是指在一定地域空间范围内生存的所有生物与周围环境相互作用、联系的具有能量流动、物质循环和信息传递功能的统一整体1。生态系统理论擅长对微观、中观、宏观系统以及系统各要素相互间的互动关系的分析来探究整个系统的运行状况,
10、以此理论为切入点开展研究早已延伸到社会研究领域。高校科研管理,是服务于科研工作的重要环节。薛天祥把高校科研管理定义为:按照科学技术和高等教育发展规律和管理学原理,为实现既定目标,通过科研过程的各个环节对高校科研活动中的人、财、物、时间、信息和效果进行计划、组织、控制、总结,使科研项目达到最佳完成度的组织活动2。简而言之就是为达成科研目标而进行的一系列活动。因此,可以将高校科研管理过程视为一个整体、全面的过程,需要多个部门共同运作。目前的科研管理涵盖了校级管理部门、院部二级管理部门以及科研人员自我管理三个层次,同时科研管理的过程又与学校科技、财务、人事等部门紧密关联。这三个层次、部门之间能否达成
11、高效和谐的信息传导、紧密配合的工作状态会直接影响其共同的目标,科研目标是否能够顺利达成。管理过程不仅需要高校各部门之间的通力协作和协同服务,也需要获得良性科研环境的支撑。科研管理并非独立于学校或者是社会系统而单独存在,科研管理系统是一个整体、全面的过程,涵盖高校多元化的利益相关者且需要多个校内外部门共同运作。创新科研管理方式需要放在特定的社会生态系统中考虑,因此其与生态系统理论有一定的契合性。引入生态系统理论对我们认知高校科研管理模式、提升管理效果具有重要意义。科研管理系统是涉及到科研管理过程各环节的体制、资源间的一个互动,由内外部要素组成。科研管理系统内部要素可细分为组织体制、人力资源、科研
12、资源三个子系统。组织体制即管理组织,包含了学校内直接或间接参与科研管理的机构。从纵向管理层级上看,多数高校采用了学校-科研人员的二级管理或是学校-院系-科研人员三级管理机制。从横向管理组织上看,除了校、院级科研管理部门外,还涉及到学校的人事、财务等管理部门。人力资源子系统包含了科研管理队伍和科研人员两个要素。人力资源系统内各要素均为科研各环节的直接参与者,其专业素养的高低会直接影响科研管理结果。科研资源子系统包含科研信息、科研项目和科研成果三个要素。对科研信息的收集、分配能力,对科研项目的过程跟进、科研成果的管理、运用能力均是该要素下需要考虑的问题。科研管理系统外部要素包含政策、成果评价机制、
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