环境安全事故应急处置中的指挥决策分析.pdf
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1、专题与综述-168-环境安全事故应急处置中的指挥决策分析陈惠兴(广州市生态环境局南沙环境监测站,广东 广州 510000)摘要:本文从环境安全事故的分类与特征出发,探讨了风险评估在指挥决策中的关键作用,构建了指挥决策分析的基本框架和决策模型,分析了模型的有效性验证和适用性方法,并从合作的角度,研究应急处置中的协同作战策略对指挥决策的影响,并提出环境安全事故应急处置中的协同作战建议,以期为指挥决策提供理论框架与实践指导,从而提高环境安全事故应急处置的效率与有效性。关键词:环境安全事故;应急处置;指挥决策;风险评估;协同作战中图分类号:TS5 文献标志码:A DOI:10.20025/ki.CN1
2、0-1679.2023-14-57Command Decision Analysis in Emergency Response of Environmental Safety AccidentsChen Huixing(Nansha Environmental Monitoring Station of Guangzhou Ecological Environment Bureau,Guangzhou 510000,China)Abstract:Starting from the classifi cation and characteristics of environmental saf
3、ety accidents,this paper discusses the key role of risk assessment in command and decision-making,constructs the basic framework and decision-making model of command decision analysis analysis,analyzes the methods of validation and applicability analysis of the model,and studies the impact of cooper
4、ative combat strategy in emergency response on command and decision-making from the perspective of cooperative combat,propose collaborative operational strategies for emergency response to environmental safety accidents,in order to provide a theoretical framework and practical guidance for command d
5、ecision-making,and improve the effectiveness and effi ciency of emergency response to environmental safety accidents.Key words:environmental safety accidents;emergency response;command and decision-making;risk assessment;collaborative operations引言环境安全事故具有突发性、危害性、复杂性、传播性、不可逆性等特点,鉴于环境安全事故的这些特征,应急处置工作需
6、要迅速、准确地进行指挥决策,以最大程度地降低事故的损失和影响1。1环境安全事故应急处置的概念与原理1.1环境安全事故的分类与特征环境安全事故是指由于自然原因或人为活动导致的对环境造成破坏、污染和生态失衡的突发事件。根据事故的性质、来源和影响范围,环境安全事故可以分为自然灾害类(地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等)、工业污染类(化工厂泄漏、重金属污染、废气排放、废水排放等)、交通事故类(油轮泄油、危险化学品运输事故、铁路货运泄漏等)、城市生活类(垃圾处理不当、生活污水处理不足、噪音污染、空气污染等)、放射性污染类(核电站事故、放射性废物处理不当、医疗放射源泄漏等)、农业污染类(农药污染、化肥
7、污染、农田水源污染、畜禽养殖污染等)。1.2应急处置的基本原则与目标应急处置是在环境安全事故发生后迅速采取措施,以降低事故的损失和影响。在应急处置过程中,需要遵循一定的原则和目标,确保应急处置工作能够有效地应对环境安全事故,降低事故的损失和影响。应急处置的基本原则与目标,见表1。2环境安全事故应急处置中的风险评估2.1风险评估的基本原理风险评估是指通过系统地识别、分析和评价环境安全事故的可能性和后果,可为指挥决策提供依据。风险评估的基本原 作者简介:陈惠兴(1970-),女,本科,助理工程师,研究方向:环境应急、信访调解、环境监测。专题与综述-169-理包括风险识别、风险分析和风险评价。风险识
8、别是指识别环境安全事故中的危险源、易受影响的对象和可能的风险路径,搜集事故的相关信息。风险分析是指采用定性和定量方法分析事故的可能性和后果,如频率分析、后果分析、故障树分析等。风险评价是根据风险分析的结果,对事故的风险进行综合评价,确定事故的风险等级和优先级。表1 应急处置的基本原则与目标原则说明目标快速响应原则环境安全事故发生后,应急处置工作应立即启动,迅速组织人员、物资和技术力量进行应对减少事故发生后的响应时间,避免事故扩大和污染物扩散科学决策原则应急处置过程中的指挥决策应基于对事故现场情况的准确了解和分析,确保采取的措施有效提高应急处置的有效性,降低事故的损失和影响协同作战原则应急处置涉
9、及多个部门、领域和专业,需要各方协同合作,共同应对事故提高应急处置的效率,充分利用各方资源和优势预防为主原则在应急处置过程中,应关注事故的预防和控制,避免事故的二次扩散和影响降低事故的传播性和不可逆性,保护环境和人类生命安全2.2风险评估结果对指挥决策的指导作用通过对事故风险进行识别、分析和评价,可以帮助指挥者全面了解事故的潜在危害和影响范围,为制定有效的应急措施提供依据。在进行环境安全事故的风险评估时,需要关注一些关键因素,包括环境安全事故类型、数据质量、时间和空间尺度等,以确保评估结果的准确性和可靠性,考虑这些关键因素及其相互关系,采取相应的方法和技术进行优化。通过风险评估可为指挥者提供关
10、于事故可能性和后果的定性和定量信息,有助于确定事故的风险等级和优先级,从而实现资源和力量的合理配置2。风险评估结果可以为指挥者预测事故的趋势和潜在影响,为制定应急处置计划和实施过程中的调整提供参考。3指挥决策分析框架与模型构建3.1指挥决策分析的基本框架指挥决策分析是对环境安全事故应急处置中的决策过程进行系统性研究,以提高决策的有效性和合理性。在指挥决策分析的基本框架中,每个阶段都具有关键作用,相互关联,为实际应急处置工作提供支持和指导,见表2。3.2决策模型的构建与优化重大环境安全事故应急处置的总体构架指挥决策分析模型。在风险源资料收集的基础上,参照美国联邦环境总署起草的,40-CFR-68
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- 环境 安全事故 应急 处置 中的 指挥 决策 分析
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