基于CVM法的兰州炼油厂非使用价值评估及其保护利用研究.pdf
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1、第 卷第 期 年 月兰州交通大学学报 ,收稿日期:?学报网址:基金项目:国家自然科学基金();甘肃省建设科技软科学项目(?)第一作者:焦娇(),女,河南焦作人,硕士研究生,主要研究方向为城乡规划设计与理论、国土空间规划、城市更新等。?:通信作者:唐相龙(),男,甘肃合水人,教授,工学博士,主要研究方向为城乡规划设计与理论、城市规划历史与理论、国土空间规划等。?:文章编号:():基于 法的兰州炼油厂非使用价值评估及其保护利用研究焦娇,唐相龙(兰州交通大学 建筑与城市规划学院,兰州 )摘要:为深入苏联援华工业遗产的价值研究,寻求科学合理的工业遗产保护利用路径。研究选取苏联援华工业遗产兰州炼油厂为研
2、究对象,运用条件评估法对其非使用价值进行量化评估,根据条件评估法调查的常规做法和受评估对象影响的实际人群,估算出兰州炼油厂的非使用价值为每年 亿元。同时,基于此次非使用价值评估对兰州炼油厂的保护利用路径进行研究。根据调查问卷结果,综合兰州炼油厂的发展脉络、所处位置及区域的工业建筑特点,对其提出综合功能开发的保护利用模式,并倡导加大社会宣传与公众参与力度及制定相关的政策引导,以鼓励公众参与到工业遗产的保护利用工作中。研究可为工业遗产价值评估及其保护利用研究提供参考。关键词:苏联援华工业遗产;非使用价值;条件评估法;兰州炼油厂;保护利用中图分类号:文献标志码:?,(,):,?,?,?,:;?;兰州
3、交通大学学报第 卷 我国工业水平在中华人民共和国成立初期远远落后于许多发达国家,同时也落后于许多发展中国家。在苏联的帮助下我国制定了第一个五年计划(),国家一共确定了 项重点建设项目,其中有 项落户兰州,构建了兰州现代工业的基本框架,对城市的发展建设产生了深远的影响。随着城市现代化的推进及工业结构的调整,兰州政府提出采用“出城入园”策略将传统工业外迁。兰州的苏联援华工业遗产地正面临或者已经处于“退二进三”的过程中,蜕变为现在的工业遗产。工业遗产作为一种文化资源,同时具备使用价值与非使用价值两个方面 。工业遗产的使用价值包含直接使用价值与间接使用价值两种类型;非使用价值主要包括存在价值、选择价值
4、及馈赠价值。价值研究是当代文化遗产保护的基础,对文化遗产的价值判断也决定了我们对其进行保护实践的方法和路径 。因此,只对工业遗产的使用价值进行评估,不足以对工业遗产的价值进行全面研究,对非使用价值的量化评估,有助于更加充分的揭示、挖掘工业遗产的潜在价值 。通过深入苏联援华工业遗产的非使用价值,寻求科学合理的苏联援华工业遗产保护利用路径,帮助城市工业遗产重新焕发生机,具有一定的理论与实践意义。研究案例选取兰州炼油厂位于西固区玉门街 号,简称“兰炼”,是我国建设的第一座大型现代化炼油厂,有“共和国石油工业长子”之称 。其隶属关系从 年酝酿建厂到 年的 年间多有变化,经历了兰州炼油厂筹建处、兰州炼油
5、厂和兰州炼油化工总厂三个阶段。兰州炼油厂在 年 月由中国石油化工总公司领导,次年改名为兰州炼油化工总厂。年 月 日,兰炼、兰化两厂经中国石油集团公司决策,宣布合并,改为兰州石油化工公司。其整体现状情况,如表 所列。年兰州市组织了首次工业遗产专项调查工作,兰州炼油厂被列入兰州市第一批工业遗产名录,并在随后的相关研究中被分类为兰州市第一批公布的 个工业遗产点的类工业遗产(有很高价值的工业遗产)。年,根据兰州新区发展建设的规划要求,兰州石油化工集团(原兰州炼油厂)需要从西固工业城搬迁至新区石化基地,搬迁后将留下巨大的厂区、厂房及大型设备,将这些遗留物全部推倒重来显然不可取。第四版兰州城市总体规划中提
6、出对这些工业遗存进行合理开发,将西固片区的功能定位为工业博览旅游和文化创意中心、石化产业研发设计中心等。从西固石化城发展到工业文化博览园区,对工业遗产文化价值的挖掘是对工业遗产进行合理保护利用的前提。因此,本文选取兰州炼油厂为代表,对苏联援华工业遗产的非使用价值进行研究,通过深入老厂房的非使用价值,寻找科学合理的保护利用模式,为城市工业遗产价值评估及保护利用模式研究提供参考。技术路线 方法介绍条件评估法(,)是经济学家评估非使用价值的常用方法。年,美国学者戴维斯()首次在一处海岸林地的游憩价值评估中应用了 。此后,在发达国家得到了广泛应用,其领域涉及环境保护、生物多样性评价、旅游管理等?。世纪
7、 年代 法被引入我国,起初仅局限于理论层面,直至 世纪 年代,相关的实例研究文献才正式开始出现。目前国内运用 法评估工业遗产非使用价值的研究案例较少,其中谭超 以北京焦化厂遗址为例的研究是国内首次应用 法评价工业遗产的非使用价值的研究。总的来说,操作的可行性及评价结果的可靠性已经被已有研究不同程度的进行论证,初步显示出该评价方法在我国广阔的应用前景。是一种以调查问卷为工具来评价被调查者对缺乏市场的物品或是服务所赋予的价值的方法。福利经济学认为:价值 效用 支付意愿 偏好 。该偏好特征是通过陈述偏好的方式,以人们对评价对象的最大支付意愿(,)来体现 。通过在模拟市场中引导受访者,量化其支付意愿,
8、从而使非使用价值显性化,是以货币形式量化非使用价值较为有效的途径,甚至是唯一途径 。根据 等 人编写的 基于描述性偏好技术的经济评估指南,其工作思路流程如第 期焦娇等:基于 法的兰州炼油厂非使用价值评估及其保护利用研究下:前期调研对评估对象进行考察 问卷设计确定受访者人群问卷发放问卷回收及数据处理讨论评估结果。其中,调查样本的平均 值与相关人群的乘积即为评估对象的非使用价值,具体计算公式如下 :()式中:为总支付意愿,为受访者第 水平的支付意愿,为受访者中支付意愿为 的人数,为受访者总数,为总体样本人群。表 兰州炼油厂现状调查表 原名称兰州炼油厂现名称兰州石油化工公司编号?初始年代 年创始者中
9、石油中石化管理机构中国石油集团公司基本属性区位地点西固区玉门街 号交通条件离市中心较近,交通便捷工业类型石化整体现状现有规划情况 年 月 日,兰炼、兰化宣布合并,成立兰州石油化工公司,厂内建筑和设施均保存完整且在投产使用中。现状利用状况继续生产整体完好程度完整目前权属国有现状保护等级有保护价值的工业遗产曾有过的修缮、改建和重建情况修缮时间 年 月修缮对象兰炼、兰化正式合并 问卷设计问卷调查法是一种能发掘事实情况的研究方法,目前这种方法在一些涉及社会实际方面的研究课题中应用较为广泛,具有时效性强、调查成本低、收集数据量大、结果易量化等优点 。问卷的设计应当细致恰当,问题的提出对于调查兰州炼油厂应
10、当具有针对性且具体化。在进行问卷调查时,应当简要介绍兰州炼油厂的历史、现状及保护意义。受访者在填写调查问卷前应知悉此为虚拟场景中的真实支付意愿,应当根据实际收入与真实支付意愿进行填写。主要内容如下:)受访者的性别、年龄、职业、文化程度等身份信息;)受访者 年的月均收入状况;)对于兰州炼油厂的了解程度;)个人或亲属是否为兰州炼油厂职员;)受访者的 值:数值范围为 元到 元以上(其中支付数额为“”即代表受访者拒绝支付),共计 个选项;)对于支付意愿不为的受访者把自己的支付比例分配到 个方面,分别为保护兰州炼油厂工业遗址的空间再利用价值、景观再利用价值及综合利用价值,对于支付意愿为的进行原因调查;)
11、支付方式调查;)对于该调查的建议及其它补充。受访人群的选取如何在福利计量理论和具体测算指标值共同限定条件下合理界定价值影响人群(受众对象)是 的一个关键又容易被忽略的问题。应用在环境资源价值评价中的 法的成功案例都是以“直接受益人”的方式来确定目标人群 。从理论上讲,所有从待评估工业遗产获得效益的人的支付意愿都应该被计入。然而,兰州炼油厂虽有“共和国长子”之称,在发展史上也有过许多辉煌时刻,却又不同于其他文化遗产,并不受人瞩目。兰州炼油厂对于生活在兰州甚至是西固的多数外地人来说都很陌生(除少数专业人士对其有所关注)。因此,在目标人群的选取上,我们选择以兰州市常住人口作为受访对象。一方面生活在兰
12、州的居民对兰州炼油厂了解更多,另一方面进行兰州炼油厂的工业遗产保护利用与兰州市常住人口利益相关性更大。此外,收入和学历水平也是能够对调查结果产生较大影响的两个因素。因此,我们在选取受访人群时,不仅要考虑工业遗产的直接受益者,还要考虑对不同的居民群体进行访问,尤其是受教育及收入兰州交通大学学报第 卷水平相对较高、有能力支付的人群作为调查对象。调查方法 法调查的方式有面访、电话、邮件、网络调查等。其中一对一进行面谈为最佳形式,可以尽可能的保证信息的准确性,但较为费时费力;电话采访操作起来不太方便;邮件经济便捷,但存在回收率较低的问题;网络调查可以作为面谈的补充形式,较为方便快捷。面访法能够更好的将
13、有关假设市场的信息传达给被访者并进行把控,因此获得的 值更为可靠。但由于成本高昂、耗时久、任务重的特点,面访法常常难以达到可观的样本数量。不过,相对于其它方法,面访问卷的高质量和低误差也可以在一定程度上弥补样本数量的不足 。本次对兰州炼油厂工业遗产保护 值的研究主要采用面访的方式。首先在西固区进行一次小样本的预调查以获得当地居民对兰州炼油厂的整体印象,然后根据预调查结果对问卷内容进一步调整,将调整好的问卷大量发放,以获取受访者支付意愿方面的相关数据和个人社会经济特征等。最后对问卷进行集中收集处理,这些资料即 研究所需要的基本数据。数据处理与分析 样本经济学特征分析本次调查共发放问卷 份,共回收
14、有效问卷 份,问卷有效率为 。通过问卷整理与分析,总结出如表 所列样本社会经济学特征统计表。从样本性别构成来看,男女比例基本持平;从样本总体年龄构成来看,岁,即中青年占大多数;从样本职业构成来看,基本上各个职业都有涉及,其中公司一般职员占比最大;从样本人群受教育程度来看,大多数受访者的学历为高中以上,说明本次受访者受教育水平较为可观;从样本月收入情况来看,月收入水平在 元所占比例最大,符合当前兰州市大多数人的经济收入水平,所以此样本货币值结果也更具代表性。值分析本次回收的 份有效问卷中,愿意为兰州炼油厂的永续存在支付一定费用的有 份,占总样本的 ,由此得到支付意愿率为 。由于问卷 值差异过大,
15、采取平均数容易造成较大的误差。因为中位数属于统计数据中的位置平均数,在其前后的各项观测值如果发生变化,中位数的数值保持不变,所以与平均值相比具有避免统计数据中极端数据所影响的优点,稳定性更强。因此,本文采取累计频数中位数作为个人的 估计值。表 样本社会经济学特征统计表?项目类别绝对频数 人相对频度 性别男 女 年龄 岁以下 岁 岁 岁以上 职业待业 自由职业 个体经营户 企业管理层 公司一般职员 公务员 事业编 普通工人 学生 军人 退休人员 受教育程度初中及以下 高中 大学及以上 月收入 元以下 元 元 元 元 元以上 统计结果如表 所列。其中 最接近累计频度中位值,所对应的 值为 元,取
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