服务贸易高质量发展统计测度的探索与构建——以黄浦区实证分析为例.pdf
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1、2023年第7 期24-STATISTICAL THEORYANDPRACTICE-统计科学与实践服务贸易高质量发展统计测度的探索与构建一一以黄浦区实证分析为例课题组摘要:服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,当前我国服务贸易统计监测制度统计体系较为单一,不仅难以反映贸易的真实情况,也不利于开展贸易监管和制定发展政策。黄浦区作为上海高端服务业核心区域,具备进行服务贸易统计监测体系试点的条件和意义,本文以黄浦区为例进行实证分析,尝试通过设计服务贸易统计监测机制,结合多方面进行对象筛选、问卷设计、数据采集、分析画像,最终发现黄浦区服务贸易发展的瓶颈并提出建议举措,为提升服务贸易
2、统计监测方式方法提供思路、路径。关键词:服务贸易;黄浦区;统计监测服务贸易又称劳务贸易,指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易作为对外贸易和对外经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中具有重要作用。我国已经建立基于国际统计标准的服务贸易统计监测制度,但统计体系较为单一,难以反映贸易真实情况,也不利于开展贸易监管和制定发展政策。服务贸易“十四五”发展规划提出要鼓励有条件的省市开展服务贸易统计监测试点,创新服务贸易统计监测方式方法。黄浦区作为上海高端服务业的核心承载区,外向型经济特征明显,服务贸易已初具规模。因此,以黄浦区为试点探索建立服务贸易高质量统计监测体系,对地区及全国服务贸易统计工
3、作都具有重要现实意义。国内外服务贸易统计基本情况(一)国际服务贸易统计手册2002年,联合国等六大国际机构共同编写和发布国际服务贸易统计手册,在2 0 10 年进行修订。该统计手册形成了国际服务贸易统计基本框架和内容,世界上主要发达国家均遵循该统计框架开展两种类型的服务贸易统计,一是BOP统计,即常住单位(居民)与非常住单位(非居民)间的服务进出口统计;二是FATS统计,即境外附属机构服务贸易统计。美国自19 7 7 年起开始对附属机构服务贸易(FATS)统计数据进行连续采集,采取基准调查、季度调查、年度调查相结合的形式。日本对附属机构服务贸易(FATS)的统计主要是依靠调查问卷的方式每年进行
4、一次统计。欧盟统计局发布了附属机构服务贸易(FATS)建议手册,以确保成员国FATS数据彼此协调。(二)中国服务贸易统计监测制度为建立符合国际规范的服务贸易统计体系,商务部与国家统计局在2 0 0 7 年联合发布国际服务贸易统计制度,并多次修订。截至目前最新版为2 0 19 年修订版,更*本文为上海市黄浦区统计局和黄浦区商务委课题项目率先探索服务贸易统计监测加快黄浦服务贸易高质量发展部分成果。2023年第7 期25研究探索名为国际服务贸易统计监测制度。该制度主要包括服务进出口情况、外国附属机构服务贸易情况和自然人移动情况,以及服务贸易业务情况、人力资源情况,服务贸易创新发展试点情况等。统计指标
5、包括按供应模式分配的服务贸易总额,分别统计跨境提供、境外消费、商业存在与自然人流动的收入总额与支出总额。数据统计采用按年度、月度定期填报统计报表方式,收集、整理统计资料。综合报表由商务部利用多方统计资料综合整理填报。基层报表由服务贸易主体通过“国际服务贸易综合监管服务平台”填报。(三)上海服务贸易统计监测方法上海市结合地方管理需求,经多次修订形成上海市贸易外经和旅游综合统计报表制度。根据该制度采用全面调查方法,由上海市统计局组织实施。各填报单位根据掌握的有关行政记录和信息,进行加工、整理、审核后,以电子文档格式报送。数据汇总主体是上海市商务委,报送给上海市统计局。上海市贸易外经和旅游综合表1上
6、海服务贸易进出口情况表进出口出口进口贸易类别同比同比同比金额金额金额差额(%)(%)(%)总计运输服务旅行建筑服务保险和养老金服务金融服务电信、计算机和信息服务专业管理和咨询服务技术服务文化和娱乐服务知识产权使用费其他服务统计报表制度统计指标包括进出口、出口和进口的总量及增速、贸易差额(表1)。上海服务贸易统计数据主要来自外汇管理局国际收支数据(基于BOP统计口径),结合海关、出入境记录等进行调整得出的总量,无法切分至各区。而且,外汇管理局数据按年提供给统计部门,服务贸易统计是按年开展工作。|黄浦区服务贸易统计方法制度研究现阶段,从国家到市级服务贸易统计制度较为简单,无法满足各级地方政府和部门
7、的需求。区级政府部门所能掌握的统计数据只是服务贸易中的小部分,无法准确反映区域服务贸易发展现状。在2 0 17年,黄浦区相关部门开展过服务贸易统计的探索。2 0 2 2 年,黄浦区再次启动该项研究工作,尝试采用“制度创新+试点实践”进一步完善服务贸易企业统计调查制度。(一)统计调查报表设计在参考国内外服务贸易报表制度,结合服务贸易最新发展趋势和特征,课题组遵循“科学规范、突出重点、操作性强”的原则,设计了黄浦区服务贸易企业统计调查表。该调查表主要采用BOP统计口径,涵盖基础信息、服务贸易指标、基本经济指标和其他信息四类指标维度。该调查表创新之处主要包括:一是细化行业分类;二是增加服务贸易指标,
8、包括增加外汇结算银行、出口地和进口地、知识产权和旅行类等行业进口额和出口额、新兴贸易(数字型贸易、绿色贸易和离岸贸易)、国外附属机构和从业人员等指标;三是增加企业基本经济指标,包括财务指标、研发费用和申请专利数量等指标;四是增加企业基本信息统计,包括登记注册类型、控股情况和上市情况表2)。(二)统计分类标准参照商务部国际服务贸易统计监测制度(2 0 19 年修订版)国际服务贸易分类标准,课题组试点采取商务部分类标准,将服务贸易分为12 大类,具体包括:运输、旅行、建筑、保险服务、金融服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费、个人文化和娱乐服务、维护和维修服务、加工服务、其他商业服务和政府服务
9、等。(三)统计对象的选取办法课题组根据商务部提供的服务贸易重点企业基础名单,结合启信宝等数据平台,以统计代码、企业类型、经营范围、企业投资关系等多方面为标准,初步筛选出具备服务贸易企业特征的企业。再根据总部企业名单和规模以上服务统计标准进行剔重合并处理,并根据黄浦2023年第7 期26-STATISTICAL THEORYAND PRACTICE统计科学与实践表2 服务贸易企业统计调查表单位详细名称基统一社会信用代码口口口口举础信息口口口口口尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码:公司地址情况口1、仅注册地在黄浦2、仅经营地在黄浦3、注册地和经营地均在黄浦所属行业1、运输(海运、空运、铁
10、路运输、公路运输、内陆水道运输、邮政及寄递服务)2、旅行(旅行社、酒店、其他)3、建筑4、保险服务(直接保险、再保险、辅助保险服务、养老金和标准化担保服务)5、金融服务(金融中介服务、其他金融服务)6、电信、计算机和信息服务(电信服务、计算机服务、信息服务)7、知识产权服务(特许和商标服务、研发成果使用、复制或分销计算机软件许可服务、复制或分销视听及相关产品许可服务、其他)8、个人、文化和娱乐服务(音像服务及相关服务、教育服务、娱乐服务、广告与会展、出版及广播影视、文化创意、其他)9、维护和维修服务10、加工服务11、其他商业服务(商贸、技术服务、法律、咨询、人力资源管理、企业管理、大健康、其
11、他)12、政府服务是否有服务(非货物)贸易业务?是口否口服务贸易进出口类别口1、进口2、出口3、进出口均有服外汇结算银行:务(1)服务出口贸服务出口万美元,主要来源国贝易指标知识产权类企业填写:出售、转让知识产权到境外的收入万美元,主要来源国旅行类企业填写:酒店接待外籍旅客营业收入万美元,酒店接待外籍旅客入住人数一人旅行社入境旅游业务营业收入万美元,旅行社接待入境旅游人数人(2)服务进口服务进口万美元,主要提供国知识产权类企业填写:购买境外知识产权支出万美元,主要来源国主要服务贸易业务内容123示例:开展不定期的大宗商品的散货船运输业务;文创产品设计等。新型服务贸易情况口口口(所属多个,请复选
12、)1、数字贸易2、绿色贸易3、离岸贸易4、其他(请标明)5、无是否有境外中国附属机构?如是,请勾选口国外附属机构数量个。从业人员(必填)基从业人员期末人数人,本其中:本科以上员工人,外籍员工人,外派出国工作人数人。经济指基本经济指标(必填)营业收入千元,主营业务收入千元,营业成本千元,主营业务成本千元,资产总额千元,利润总额千元,税金及附标加千元,研发费用千元,累计国内专利申请数量个,当年国内专利申请数量个。登记注册类型口1、国有企业2、民营企业3、港澳台投资企业4、外商投资企业成立时间(所有单位填报)年月其他企业控股情况口1国有控股2 集体控股3 私人控股4港澳台商控股5 外商控股上市情况口
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