电波中的权势转移——以“二二八”事件中的台北广播电台为中心.pdf
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1、 年第 期台湾研究集刊.(总第 期).电波中的权势转移 以“二二八”事件中的台北广播电台为中心朱时宇(南京理工大学 马克思主义学院江苏 南京)摘 要:“二二八”事件之初台湾省行政长官公署在安抚民众无效后寄希望于借台省精英之力尽快平息事端台省精英则趁机迅速使用广播抢夺对事件的宣导权 由台省精英主导的“二二八”事件处理委员会(处委会)一面试图通过控制电台新闻的播送来主导宣传一面借广播呼吁恢复社会秩序实现社会动员展现对社会的控制力向长官公署及国民政府施压 处委会俨然成为当时的政治权势中心 国民党增援部队抵台后长官公署重新掌控台北广播电台 事件期间在广播中出现的权势转移现象一方面反映了长官公署官员与台
2、省精英对于现代广播系统认知的不同另一方面则体现了长官公署与台省精英在政治、军事资源占有上的巨大差异关键词:广播“二二八”事件权势转移陈仪台湾省行政长官公署中图分类号:文献标识码:文章编号:()光复初期广播是台湾重要的大众传播媒介 至 年全台收音机数量约 万台有战后赴台的大陆人士观察到收音机在台湾“各个县农村都得有平均分配”因而“在上海或重庆新闻纸比广播重要在台湾广播比新闻(纸)可要有力量得多”台湾光复后台湾省行政长官公署(下文简称“长官公署”)成为台湾最高行政机关广播电台则完全为国民党当局所控制 全台广播事业由台湾广播电台统一管理 国民党籍台湾人林忠任台长 该台直辖于国民党“中央广播事业管作者
3、简介:朱时宇男南京理工大学马克思主义学院讲师重修台湾省通志第六卷南投:台湾省文献委员会 年第 页萧铁:我所知道的台湾事变王晓波编:国民党与二二八事件台北:海峡学术出版社 年第 页理处乃是国民党的一个系统”其中台北广播电台为总台并包括台中、嘉义、台南、花莲等分台 各电台中以台北广播电台规模最大播音设备最为完善“二二八”事件以前所有广播节目均由台北广播电台播出各分台转播形成全台湾联播的形式 该台“注重于三民主义、总理遗教、总裁言论之宣扬、及国语之推广”在日常广播中播送时事新闻、国语教学讲座、民乐、京剧等节目每逢国庆节、抗战胜利纪念日、孙中山诞辰等重要节庆日台湾省行政长官陈仪等官员还会亲临台北广播电
4、台向全省民众讲话 陈仪等国民党官员通过广播建构起长官公署的绝对权威并试图引导台湾民众对国民党当局的政治认同“二二八”事件的爆发使得广播电台的正常工作被迫中断从 年 月 日起台北广播电台由于种种原因脱离官方掌控“二二八”事件引起的政局动荡对该台的广播造成直接影响 已有研究成果注意到广播电台在“二二八”事件中发挥的重要作用但这些研究或仅做简要探讨或按功能归纳广播电台在传播消息、扩大事端与宣传官方政策等方面的作用而未能将广播因素置于整个事件发展的进程中加以考察更未能对各方利用广播的情况及其意图进行详细分析 本文以“二二八”事件中的台北广播电台为研究对象通过分析事件中相关当事人广播行为与广播内容探究事
5、件期间广播中呈现的权势转移现象一、广播中呈现的权势转移 年 月 日台北市发生缉烟案在冲突中烟贩林江迈受伤路人陈朱时宇:电波中的权势转移赖泽涵、黄富三、黄秀政、吴文星、许雪姬访问蔡说丽记录:林忠先生访问纪录口述历史(台北)第 期 年第 页本文将台北总台称为台北广播电台以区别于台湾其他县市的广播电台台湾广播电台接管临时办法中国第二历史档案馆、海峡两岸出版交流中心:馆藏民国台湾档案汇编第 册北京:九州出版社 年第 页中央广播事业管理处台湾广播电台播音节目时间表广播周报复刊第 期 年 月 日第 页李煜:中国广播现代性流变:国民政府广播研究(年)北京:中国传媒大学出版社 年第 页褚静涛:二二八事件研究北
6、京:社会科学文献出版社 年王玉国:浅析陈仪对二二八事件的危机处理台湾研究集刊 年第 期王飞:光复初期的台湾广播事业厦门大学硕士学位论文 年林平:战后台湾广播事业及其政治社会功能()以中国广播公司为中心台湾师范大学硕士学位论文 年石育民:广播与收音机在二二八事件中的角色杨振隆总编辑:二二八历史教育与传承学术论文集台北:二二八基金会 年文溪意外身亡此案导致次日发生“二二八”事件 月 日下午 时左右部分愤怒的民众冲进台北市新公园内的台北广播电台有民众代表用闽南话及日语广播称:“台湾自光复后政治黑暗遍地贪官污吏 陈仪被包可永、严家淦、周一鹗、葛敬恩等贪官污吏包围对贪官污吏不肯严办一人以致贪污人员无法无
7、天呼朋引类官官相护 且武装军警与地方官吏勾结走私以致米粮外溢人民无谷为炊与其饿死不如起来驱逐各地的贪官污吏以求生存”这次广播使事件迅速扩大严重影响长官公署在台统治的合法性 下午 时陈仪下令戒严但台北市仍不断有本省人袭击外省人 由于驻军兵力十分有限无力维持治安台北市的社会秩序陷入混乱之中台北广播电台的日常节目全部暂停台湾光复以后社会舆论已对台湾省政多有批评 年年初台湾社会民情更加不稳 陈仪虽然对批评有所耳闻却没有及时作出公开回应失去了引导舆论和化解潜在危机的机会 危机发生后他也没有在第一时间出面表态而由下属和民意代表出面进行说服工作稳定民众情绪 月 日晚官方首次针对“二二八”事件进行广播 台湾省
8、警备司令部参谋长柯远芬、台湾省参议会议长黄朝琴、台北市议会议长周延寿、台湾省国大代表谢娥先后在台北广播电台进行广播 柯远芬将缉烟案定性为“私烟查缉员与烟贩间的一点误会”将殴打外省同胞及焚毁公物者定性为“暴徒”这样的解释显然无法让民众满意 柯远芬在广播中报告了与民意代表会见的经过长官公署及警备司令部对此事件的处理方针宣布实施“临时戒严”最后他要求台北市民“发挥过去的守法精神遵守秩序信赖政府静待合理的解决”黄朝琴、周延寿也呼吁民众“信赖代表与当局的交涉静候合理解决”谢娥说她曾经访问过烟贩林江迈知道“她是受了轻微的打扑伤决不是受枪筒打的”并极力要求民众冷静不可轻举妄动 她又说陈仪“对于这个事件甚为惋
9、惜他已经答应以最大的宽怀处理这事件绝不追究民众的责任者”台湾研究集刊 年第 期关于民众占领台北广播电台的具体情形有多种说法综合各方说法及相关史料来看电台的确曾被民众占领电台工作人员应是迫于民众压力让民众代表进行了简短广播林木顺编:台湾二月革命见邓孔昭编:“二二八”事件资料集台北:稻乡出版社 年第 页台湾光复至“二二八”事件爆发前这段时间内台湾报纸不论党营还是民营者大多言论激进甚至公开批评政府 参见李冀中:台事亲历记“中研院”近代史研究所编:二二八事件资料选辑(二)台北:“中研院”近代史研究所 年第 页 关于台湾光复初期报纸及舆论环境的研究可参见赵立彬:台湾光复与新生报中山大学学报(社会科学版)
10、年第 期林木顺编:台湾二月革命见邓孔昭编:“二二八”事件资料集第 页柯远芬等人的广播意在塑造陈仪与政府的正面形象呼吁民众遵守秩序但这种呼吁在民众激愤的情绪中显得苍白无力 谢娥在广播中否认当日下午行政公署卫兵曾向游行请愿的民众开枪尽管广播结束后谢娥经人提醒又返回播音室重新广播进行解释但言论仍然激起了民愤 月 日早上民众包围谢娥所办医院将医院内所有物品全部焚毁以泄愤可见 月 日晚的广播效果不佳甚至由于发布错误信息而激化了矛盾此时原本处于政治边缘地位的台省精英活跃起来 台湾光复后本地精英难以担任重要官职大多委身于台湾省内职权有限的各级民意机构中政治前景黯淡“二二八”事件爆发后陈仪有意借台省精英之力化
11、解危机台省精英获得了难得的政治活动空间 月 日台北市参议会邀请省参议员、台湾省籍国大代表和国民参政会参政员等成立缉烟血案处理委员会会后黄朝琴、周延寿、省参议员王添灯、参政员兼广播电台台长林忠等四人与陈仪会晤陈仪基本上答应了民意代表们提出的各项要求并同意亲自对民众广播 月 日下午 时陈仪进行“二二八”事件发生后的首次广播宣布解除戒严由官民代表合组缉烟血案处理委员会并表示民众“有什么意见可告诉委员会转达给我”陈仪还邀请声望很高的蒋渭川出面助其平息事端 月 日蒋渭川与陈仪商定由蒋氏先行广播长官公署对缉烟案的善后处理方针再由陈仪“继续广播同样的意思”以增强广播的公信力当日下午蒋渭川与陈仪先后广播宣布不
12、追究涉事民众释放被捕民众抚恤伤亡并许可“特设一处理委员会”“俾可容纳多数人民的意见”陈仪等官员试图倚靠台省精英作为中介和缓冲利用他们的影响力化解危机 陈仪乐观地以为只要他通过广播展现官方的宽大态度“不究既往抚恤朱时宇:电波中的权势转移谢娥女士谈二二八张炎宪等采访记录:谢聪敏先生访谈录新店:“国史馆”年第 页此后该处理委员会的名称和人员构成处于不断变动之中为行文方便本文除特殊说明外均以“处委会”指代该组织湃崖:台北事件雨过天青 野心家混水摸鱼始末记申报 年 月 日第 版陈仪对台湾同胞第一次广播词(年 月 日下午 时)中国第二历史档案馆编:台湾“二二八”事件档案史料北京:档案出版社 年第 页蒋渭川
13、:二二八事变始末记:/./.最后访问时间:年 月 日陈仪对台湾同胞第二次广播词(年 月 日下午 时)中国第二历史档案馆编:台湾“二二八”事件档案史料第 页伤亡官民合组委员会处理善后人心渐趋安定秩序即可恢复”然而与陈仪尽快平息事端的意图相反一些台省精英希望以此次事件为契机进行省政改革实现其参政诉求 以王添灯为代表的台省精英多次进入广播电台进行广播 月 日王添灯即广播称“缉私烟枪伤人命案有关于整个政治问题 除由民众代表提供处理方案商请陈长官采纳施行外对今后本省有关政治经济教育等问题亦将提出意见恰(洽)商进行且信陈长官必具诚意采纳舆情”月 日王添灯在广播中“初则极力攻击政府继称缉烟案为二二八事件誉专
14、以杀害手无寸铁之外省人及无理焚毁外省人商店衣物之流氓为革命先烈”王添灯称“革命先烈的血是不会白流的假如政府对这次事件不善为解决难保不会有第二次更激烈之流血云云”“二二八”事件之前以陈仪为首的长官公署是台湾政治权势的中心 月 日至 日陈仪两次广播展现了较低的姿态同时希望以台省精英为中介尽快平息事端其所代表的是国民政府在事件中的立场 台省精英王添灯、蒋渭川等人则代表台湾社会进行广播 他们表达了台湾地方的利益诉求试图使当地获得更大的自治权 长官公署官员在广播讲话中的低姿态及台省精英对广播的利用标志着广播中权势转移的开始二、广播新闻与处委会的权势建构 月 日起“二二八”事件造成的动乱逐步波及台湾全省
15、月 日台北市“二二八”事件处理委员会正式成立 月 日台北市处委会向民间政府过渡从当日开始官方代表即不再出席处委会会议处委会由王添灯等本省精英所主导 月 日由于台湾省各县市先后设立处委会台北市处委会在此基础上扩组为台湾省“二二八”事件处理委员会 各地处委会迅速填补了官方留下的权力真空 随着处委会不断扩大自身组织和职权范围其在广播领域也开始追求建构自身的权势 月 日有传言称台北广播电台已被封锁处委会派李友三、陈屋两位委员前往调查 月 日上午处委会委员调查结果“认为该台并无接受任何干 台湾研究集刊 年第 期陈仪致徐学禹电 年 月 日中国第二历史档案馆编:台湾“二二八”事件档案史料第 页台北发生不幸事
16、件中华日报(台南)年 月 日第 版蒋永敬等编:杨亮功先生年谱台北:联经出版公司 年第 页褚静涛:二二八事件研究上卷台北:海峡学术出版社 年第 页涉仍旧继续从事广播如该委员会欲广播时随时便可利用”月 日至 月 日林忠自称其每日住在广播电台内主持工作广播电台工作人员均坚守在各自岗位所谓“该台并无接受任何干涉”这一表态显然是经过林忠同意的证明台北广播电台此时已经脱离官方控制 由于该台主动配合处委会因而未被处委会接管而是处于相对独立的状态 月 日晚间开始处委会宣传组组长王添灯等人即每日频繁广播处委会的相关新闻使听众感到“广播器一天到晚便哗啦哗啦响个不停除了唱片就是他们处理委员会的报告”王添灯等人每日广
17、播开会经过、工作进展、改革要求、与官方交涉情形等内容 这种行为表面上看是让民众及时了解事件的进展情况实际上“政治权力总是需要社会大众能够看到自己的形象听到自己的声音信服自己的理念”处委会频繁广播暗含“权力”的展现有从官方手中抢夺事件宣导权之意处委会更试图垄断新闻的播送 月 日上午处委会认为应“尽量发挥宣传功能利用新闻社及广播电台普遍扩布报导工作”面对民雄广播电台被民众占用的情况处委会“发声明书通告以期统一言论”当日下午王添灯报告称“民雄电台报告愿转播台北电台之节目”处委会获得民雄广播电台的支持使其具备了向岛内外统一广播的技术条件 月 日处委会还通过了与广播相关的多项决议:()向省内外广播事件经
18、过“并表示本省同胞乃要求本省政治改革并无其他任何作用”()所有关于“二二八”事件新闻之播送应经由处委会办理播送()“请电力公司不分昼夜向全省不断送电俾各户得以收听各种消息”朱时宇:电波中的权势转移萧铁:我所知道的台湾事变王晓波编:国民党与二二八事件第 页赖泽涵、黄富三、黄秀政、吴文星、许雪姬访问蔡说丽记录:林忠先生访问纪录口述历史(台北)第 期 年第 页萧铁:我所知道的台湾事变王晓波编:国民党与二二八事件第 页张晓峰等:政治传播研究:理论、载体、形态、符号北京:中国传媒大学出版社年第 页汪彝定回忆称处委会的广播以闽南方言慷慨激昂地讲话“从其口气中给人的印象是他们是胜利者了”这种“胜利者”的口气
19、恰是当时处委会中台省精英在与官方的权势竞争中处于强势地位的反映 见汪彝定:走过关键年代:汪彝定回忆录台北:商周文化事业公司 年第 页林德龙辑注:二二八官方机密史料台北:自立晚报社文化出版部 年第、页嘉义市郊的民雄广播电台“有机房而没有播音设备”该机房“电力有一百基罗瓦特电波之强也可以播送到大陆去”参见林忠先生访问纪录口述历史(台北)第 期 年第 页林德龙辑注:二二八官方机密史料第、页()由王添灯及学生、青年代表负责广播处委会试图垄断新闻的播送与事件前官方对广播的垄断用意相同“二二八”事件发生后岛内外通信受阻祖国大陆及菲律宾、日本、新加坡等地广播报道存在诸多失实之处处委会还代表台湾省向岛外广播“
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