“双循环”下金融支持云南口岸经济模式与路径研究.pdf
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1、 年 月第 卷第 期云南民族大学学报(哲学社会科学版)(),【作者简介】柴正猛,昆明理工大学管理与经济学院教授,博士生导师,博士。【基金项目】年云南省哲学社会科学创新团队项目“云南口岸建设发展研究”()、国家自然科学基金项目“金融科技下跨境供应链金融促 产业链升级演进机理与路径研究”()、国家自然科学基金项目“资本流动、战略性关键矿产资源与全球治理能力提升研究”()阶段成果。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告,载 中华人民共和国国务院公报 年第 期。田卫民,孟帅康,王桀:云南、广西面向东盟的旅游经济联系及社会网
2、络演化 基于“一带一路”建设前后的比较,载 世界地理研究 年第 期。王海军,张英杰:我国东部地区产业集聚与金融发展的互动关系 基于耦合协调度模型的研究,载 北京交通大学学报(社会科学版)年第 期。“双循环”下金融支持云南口岸经济模式与路径研究柴正猛,马孝权(昆明理工大学 管理与经济学院,云南 昆明 )摘要:依托云南省地缘优势,实现云南口岸经济高质量发展是推进云南建成面向南亚东南亚辐射中心的重要路径。文章从空港经济区、边境经济合作区、境外经贸合作区“三区”探讨金融支持云南口岸经济建设的机理与路径。深入分析发现,金融支持“三区”发展能够通过贸易创造效应促进贸易“双循环”,直接驱动口岸经济发展;通过
3、产业结构优化效应和技术升级效应促进产业“双循环”,进而促进口岸经济发展。文章基于“三区”场景,结合数智化技术提出了“数智化 三区”金融支持口岸经济建设的创新模式,包括“数智化 空港贸易贷”“数智化 临空产业贷”与“数智化 空港基建贷”的金融支持空港经济区发展模式,“数智化 边民互市贷”“数智化 沿边产业贷”与“数智化 边境口岸基建贷”的金融支持边境经济合作区发展模式以及从融资渠道探索“数智化 ”的金融支持境外经贸合作区发展模式。关键词:口岸经济;金融支持;贸易创造效应;产业结构优化效应;技术升级效应【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】()一、引言当前,“逆全球化”思潮掀起,开放型世界经济格
4、局出现明显颓势,国内外环境的深刻变化倒逼多数国家将畅通国内大循环的自主发展模式作为新的战略选择。二十大报告中明确提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。云南有着突出的地缘优势,是中国与东盟各国以及“一带一路”沿线国家的重要通道。云南承担着建设“面向南亚东南亚辐射中心”及“面向东盟国际通道”的重任。国务院、国家发改委先后印发 中国(云南)自由贸易试验区总体方案 关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施,以及云南省政府出台 云南省建设面向南亚东南亚经济贸易中心实施方案 中国(云南)自由贸易试验区深化改革开放方案等若干政策性文件,为把云南建设成为我国面向南亚
5、东南亚辐射中心的这一新使命提供了有针对性的政策指引。依托云南区位优势,建设云南口岸经济是推进云南建成面向南亚东南亚辐射中心的重要节点。云南分布着 个口岸,经国务院批准的对外开放口岸 个,贯穿 个边境县,作为我国与南亚、东南亚国家的“衔接带”。云南省与南亚、东南亚国家之间的陆路、河港、空运口岸体系已基本形成,实现与南亚、东南亚国家之间的物理连接。依托云南省口岸地理位置分布,形成了以境内区、边境区、境外经贸合作区“三区”为典型的产业集群区。境内区以航空口岸为依托形成空港经济区,边境区以陆路口岸和河港口岸为依托形成边境经济合作区,境外经贸合作区依托边境物理口岸与境内企业连接。产业倾向于向金融生态环境
6、良好的区域集聚,基于“三区”场景探索金融支持云南口岸经济建设的机理与路径,并结合数智化技术探索“数智化 ”的金融支持创新模式,形成云南省与南亚、东南亚国家间的虚拟通道,为云南口岸经济实现“通道经济”向“产业经济”转型做足充分准备。文章尝试从金融供给侧发力,基于“三区”场景与数智化技术开展跨境金融服务创新,促进云南省口岸经济高质量发展。文章可能产生的边际贡献如下:第一,探讨空港经济区、边境经济合作区以及境外经贸合作区“三区”与口岸经济发展的内在关联;第二,依据“三区”贸易结构与产业结构识别“三区”差异化金融需求以及从“三区”贸易“双循环”、产业“双循环”两个维度剖析金融支持口岸经济建设机制;第三
7、,基于“三区”的差异化金融需求,设计“三区”金融支持口岸经济建设的创新模式;第四,提出金融支持口岸经济建设的供需匹配良性互动路径,为金融支持云南口岸经济高质量发展提供理论依据。二、文献综述与研究框架(一)口岸与口岸经济与之相关的研究,学术界主要从以下几方面展开研究:第一,口岸发展模式。既有研究大多从区位条件、双边城镇发展水平、双边国家政治关系等方面探讨口岸发展模式,例如冯瑜满依据岸城关系将口岸发展模式归纳为边缘节点模式、区域联通模式以及国际节点模式三种。第二,口岸经济概念界定。学术界多从地理空间分布、口岸产业体系、口岸功能等多个视角定义口岸经济,口岸经济是依托口岸形成的新经济形态,是一种与边境
8、产业相关联,能够在全球范围内进行要素配置,促进口岸腹地产业结构升级、经济高质量发展的经济形态。第三,口岸功能分析。口岸经济发展能够优化城市区域空间结构、加速边境城市产业结构转型升级以及贸易结构优化。口岸经济能够汇集生产要素,通过推动产业极化成长促进口岸与口岸腹地城市互动,通过辐射效应促进口岸腹地经济发展。第四,口岸经济高质量发展机制研究。大部分学者从边民互市贸易与口岸基础设施建设等方面探究口岸经济高质量发展的机制。(二)金融支持与口岸经济金融发展为口岸发展提供金融资源,通过金融资源协同形成口岸经济高质量发展的合力。瑏瑠学者多从供给端、需求端与风险端三方面探究金融支持口岸经济建设的现状。第一,从
9、供给端看,金融支持口岸经济建设存在金融资源供给不足、金融要素缺位、金融结构失衡、跨境金融产品不足、金融机构竞争力较弱等问题。瑏瑡同第 期柴正猛,马孝权:“双循环”下金融支持云南口岸经济模式与路径研究瑏瑠瑏瑡许欣,王成金,党艺:中国陆地边境口岸区位、类型结构及其形成机理,载 经济地理 年第 期;,:,;,:,冯瑜满,戚伟,马海涛:青藏高原边境地区岸城互动发展模式及影响,载 经济地理 年第 期。关晓红:对深化广东口岸管理体制改革的思考,载 国际经贸探索 年第 期;李琪:中国与中亚:边境口岸经济的涉外性特点 新疆霍尔果斯口岸发展鸟瞰,载 新疆师范大学学报(哲学社会科学版)年第 期;袁沙:沿边口岸与边
10、境城市经济耦合发展研究 以云南省猴桥口岸与腾冲市为例,载 云南社会科学 年第 期。匡亚妮:口岸经济时代边贸转型的影响因素 以东兴市为个案的扎根分析,载 社会科学家 年第 期。杨继瑞,薛晓:“一带一路”口岸经济要素协同机制构建研究,载 经济纵横 年第 期。穆沙江努热吉:我国沿边口岸经济地域辐射效应的空间分异研究,载 学术论坛 年第 期。邬冰,王亚丰,佟玉凯:中国沿边口岸与城市腹地互动机理研究,载 城市发展研究 年第 期。张庆辉:内蒙古口岸经济地理特征,载 北京工商大学学报(社会科学版)年第 期。刘玺鸿:口岸经济与农村社会:重思“边民互市”的定位与发展,载 云南社会科学 年第 期;王方:“口岸 ”
11、建设力促口岸经济转型升级,载 人民论坛 年第 期。“广西口岸经济发展规划研究”课题组:开发性金融支持边境口岸发展,载 中国金融 年第 期。吴寅恺:脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接中金融科技的作用及思考,载 学术界 年第 期;闻岳春,余鸿宁:边疆经济高质量发展的金融实践,载 中国金融 年第 期;蔡琦:金融支持“双循环”发展赋能中国东盟经贸合作的路径,载 广西社会科学 年第 期;许建伟:云南沿边金融综合改革试验区建设的法治问题及其对策 以金融改革的法治维度为视角,载 云南民族大学学报(哲学社会科学版)年第 期。时,边境地区多为欠发达县域,农村普惠金融普及率较低,融资模式多以间接融资主导。跨境支付结算体系
12、、区域性金融交易市场有待健全,数字货币交易市场有待拓展。基于金融支持口岸经济建设的发展格局尚未建成,限制了国内国际“双循环”的效能释放。第二,从需求端看,跨境电商中小微企业面临严峻的信用风险,贷款交易中存在信任困境,金融机构甄别信息的难度加大。沿边产业园区与境外合作区产业布局具有地域性特点,产业结构欠合理,传统金融模式难以满足其个性化需求。从供需匹配视角来看,云南省沿边地区存在金融服务体系与口岸产业适配性弱的问题。第三,从风险端看,贸易联系紧密的国家间具有小世界效应,金融危机容易沿着贸易网络加速传染,同时增加口岸腹地经济发展的负外部性。基于最优货币区理论,区域内金融一体化标准、经济制度越相似越
13、有利于贸易开展。云南边境口岸对接国家金融制度与中国存在差异,境外债券发行存在更大的违约风险与流动性风险,同时面临着汇率风险与环境风险。(三)研究框架已有研究对于口岸经济发展机理的探讨多聚焦于边境口岸,很少学者将内陆型航空口岸纳入分析。与口岸经济相关的文献较为丰富,但较少有学者关注金融支持口岸经济发展的机理研究。鉴于此,文章将内陆型航空口岸纳入分析框架,依据口岸的空间分布,将与口岸经济互动的园区分为“三区”:空港经济区、边境经济合作区、境外经贸合作区。尝试基于“三区”场景探讨金融支持口岸经济建设的机理与路径,并结合数智化技术探索“数智化”的金融支持创新模式。首先,探讨“三区”与口岸经济的互动机制
14、。其次,对金融支持“三区”发展进而促进口岸经济高质量发展的机理进行分析。再次,设计“三区”金融支持口岸经济建设的创新模式。最后,提出金融支持口岸经济建设的政策建议。研究框架如图 所示。三、“三区”与口岸经济联动性分析基于产业生态理论,政府、生产部门、消费者等国内外行为主体彼此间时刻发生着资源要素、产品和服务的流转互动关系,形成国内循环和国际循环。境内企业依托口岸参与全球产业分工,摆脱了境内企业因地理区位产生的制约,提高境内企业获得贸易机会的概率,刺激中国品牌走向国际市场,通过贸易创造效应促进贸易“双循环”,直接驱动口岸经济高质量发展。“三区”的发展有赖于产业集群的形成,依托口岸增强“三区”与国
15、际市场的产业联动,吸引各种生产要素聚集,借助航空枢纽、陆路交通枢纽以及河港交通枢纽,在国际范围内进行资源配置,促进“三区”产业结构优化,进而提高口岸腹地的市场潜力。境内企业在进行对外贸易过程中遭受的技术壁垒能够刺激企业增加绿色技术研发投入,倒逼企业进行绿色化转型,瑏瑠进而推动“三区”产业技术升级,提升企业全球价值链地位。通过产业结构优化效应和技术升级效应实现产业“双循环”,辐射带动口岸经济发展。“三区”与口岸经济发展的联动机制如图所示。云南民族大学学报(哲学社会科学版)第 卷瑏瑠蔡琦:金融支持“双循环”发展赋能中国东盟经贸合作的路径,载 广西社会科学 年第 期。李志强,余炫朴:基于 的跨境电商
16、小微企业信用风险模型优化研究,载 江西师范大学学报(哲学社会科学版)第 期。曾庆芬:智慧农业改善农业金融效能:机理及典型实践,载 四川师范大学学报(社会科学版)年第 期。丁悦:我国境外经济贸易合作区高质量发展对策思考,载 青海社会科学 年第 期。许嘉扬,郭福春:互联网金融支持跨境电子商务发展机制研究 以杭州市综合试验区为例,载 浙江社会科学 年第 期。曾志坚,吴汪洋:贸易渠道视角下的金融危机传染研究:基于复杂网络与 模型,载 湖南大学学报(社会科学版)年第 期。葛福婷,张卫国:加强境外债券市场融资风险管理,载 宏观经济管理 年第 期。余钧,戚德祥:文化产业双循环发展体系的构成要素、互动关系及驱
17、动机制研究,载 科技与出版 年第 期。李秀香:建设临空经济区,促进贸易新增长,载 国际贸易 年第 期。韩清,朱海:进口贸易、技术效应与企业绿色转型 来自关键设备进口政策的证据,载 上海经济研究 年第 期。F3+0?F3 FE3)?3?(?F2?2?F2?7/?/#33B?2?D3?F?F2?D3D!B?2?,O?D?3?PBF?JU7/DDU?J?UKC!#DDU?/#3?/#B?D-?!D?D3?(?B(?#,B3?D/?BE?D3?0?/#-?7/?3B?/?图 “三区”与口岸经济的联动机制(一)空港经济区与口岸经济推动空港经济区建设,进而促进口岸经济发展,可以从空港贸易、临空产业与空港口
18、岸基础设施三个节点展开:第一,空港贸易发展。依托航空枢纽实现自由贸易试验区、经济技术开发区、综合保税区等区域联动发展,推动空港货物贸易结构优化升级以及服务贸易创新发展,助力空港口岸经济发展。第二,临空产业发展。空港经济区的产业具有极强的临空指向性特征,临空产业、临空关联产业及临空引致产业在第 期柴正猛,马孝权:“双循环”下金融支持云南口岸经济模式与路径研究空港口岸周围落地发展,形成具有临空指向性特征的产业集群,推动着临空产业体系形成。临空产业与传统产业相比具有高技术含量的特点,并依托先进技术通过产业关联渠道带动产业结构优化,进而促进空港口岸经济高质量发展。第三,空港口岸基础设施完善。推进空港口
19、岸基础设施建设,有助于提升口岸通关效率与服务能力,完善空港口岸服务功能,助力空港口岸经济“换挡提速”。(二)边境经济合作区与口岸经济推动边境经济合作区建设,进而促进口岸经济发展,可以从边民互市贸易、沿边产业与边境口岸基础设施三个节点展开:第一,边民互市贸易发展。云南与越南、老挝、缅甸三国地理空间接壤,边界两侧自然资源以及社会资源存在空间差异,有发展边民互市贸易机缘,充分发挥边民互市的兴城、稳民以及富民通道功能,助力口岸经济发展。第二,沿边产业发展。沿边产业聚集和沿边产业结构高级化可以提高边境区域劳动力配置效率、促进区域劳动力就业匹配。同时,产业链对技术链存在拉动作用,上游产业的技术能够通过产业
20、链向边境地区溢出,提高沿边产业全要素生产率,进而促进口岸经济发展。第三,边境口岸基础设施完善。完善口岸基础设施,有助于促进边贸城镇发展。边贸型城镇发展有助于为口岸聚集人气商气,提供劳动力资源与引进沿边互补型产业,扩大口岸经济规模,逐渐将边界的“屏蔽效应”转化为“中介效应”,向外产生较强的辐射能力,进而促进口岸经济发展。(三)境外经贸合作区与口岸经济境外经贸合作区发展对口岸经济的促进作用表现为直接的贸易创造效应以及通过倒逼机制促进境内企业优化产业结构和提升产业技术。第一,贸易创造效应。依托东道国与中国在自然资源、地理位置、产业发展等方面的互补关系,境外经贸合作区企业与国内企业形成较为稳定的产业链
21、供应链关系,可以有效带动中国母公司零部件、中间品等核心材料的出口,通过贸易创造效应促进口岸经济发展。第二,产业结构优化效应。境外经贸园区将产业集聚、产业链延伸、产业联盟创新结合起来,促进贸易规模扩展、贸易结构优化以及国内产业有序转移。同时,推动生产要素在国内、国际循环。第三,技术升级效应。通过境外经贸合作区实现劳动密集型产业的有序转移,将母国资源配置到国内优势产业中,即实现资源优化再配置,使得国内产业技术升级。瑏瑠同时,中国企业依托境外经贸合作区这一载体在国际市场上与国外企业形成更加激烈的竞争,通过技术的外溢效应促进本国技术升级,进而促进口岸经济发展。四、“三区”金融支持口岸经济建设的机理分析
22、要研究“三区”金融支持口岸经济建设的机制,需要从“三区”的金融需求侧破题,识别“三区”差异化金融需求。(一)“三区”差异化金融需求分析 空港经济区金融需求分析昆明空港经济区临空产业以航空服务业与高端制造业为主,西双版纳空运口岸、丽江空运口岸与芒市云南民族大学学报(哲学社会科学版)第 卷瑏瑠王海杰,孔晨璐:“双循环”视角下临空经济对区域经济增长的空间溢出效应研究,载 管理学刊 年第 期。刘志彪:产业链现代化的产业经济学分析,载 经济学家 年第 期。曹贵雄,黎莹:口岸型城镇化进程中边境互市与边民互惠研究 以云南河口为例,载 广西民族大学学报(哲学社会科学版)年第 期。王春凯,许珍珍:互联网发展对区
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