镇安县人大:以调查研究扎实推进全过程人民民主.pdf
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1、调查研究人大行动镇安县人大:以调查研究扎实推进全过程人民民主口文/瑚世龙刘博镇安县人大代表调研高峰镇兰花产业园发展情况。初夏五月,秦岭大山深处的镇安县,满眼苍翠、生机盎然。常常能看到在田间地头、农家院落的各级人大代表,同群众在一起,拉家常、听建议、办实事,以扎实深入的调查研究,生动践行全过程人民民主。“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”为深入贯彻党的二十大精神,镇安县人大常委会以充分发挥人大代表作用为切入口,制定出台了关于进一步发挥人大代表作用践行全过程人民民主的意见,审议通过了民意调查、民情反映、民忧化解和代表履职考评办法,组织开展了“践行全过程人民
2、民主一一我行动、我作为、我担当 主题实践活动,确保工作各环节都能听到人民的声音,为助力推进中国式现代化统一思想、凝聚共识、汇集智慧和力量。建立民意调查机制用好“传家宝”“基本功”调查研究是开展一切工作的基础,是坚持和发展全过程人民民主的有效途径。镇安县人大常委会建立了民意调查机制,制定了镇安县人大常委会民意调查工作暂行办法,对常委会重点议题和社会普遍关注的热点难点事项,广泛征求县人大代表的意见建议,并将民意调查延伸到特定群体和重点人群,使县人大常委会的审议审查和决议决定更加科学民主,12法治与社会2 0 2 3 年第6 期努力使常委会重大事项决定、重要工作决议、议案审议审查建立在广泛的民意基础
3、之上。2022年8 月,在听取审议县人民政府优化营商环境工作报告前,镇安县人大常委会组织优化营商环境工作民意调查,1 3个方面5 1 个问题,1 2 1 名代表和企业负责人参与,汇集了9 大类3 1 个方面的评价、诉求和期盼。经分类反馈、整改落实,针对部分企业代表反映的规委会研究不及时、政企沟通渠道少、个别办事人员推扯皮等问题,县规委会会议由定期召开改为按需召开,县委书记的营商环境工作专线、政府县长与企业负责人的“早餐会”“晚茶会成为常态,建立并落实了项目备案审批相关单位股室负责人定期轮岗制度,解决了民意调查反映的突出问题,推动了营商环境的进一步优化。按照镇安县人大常委会民意调查工作机制要求,
4、对“一府一委两院 提请审议决定、涉及发展全局或人民群众切身利益的重大事项、重要工作,原则上都要开展民意调查,广泛征求代表和群众的意见建议。在此基础上,认真审议做出决议决定,推动“为民做主”向“由民做主 转变,努力实现过程民主与结果民主、形式民主与实质民主、直接民主与间接民主相统一,做到大家的事情大家说了算。建立民情反映机制提升对民情民意的感知度2022年三季度,1 7 8 名代表深入田间地头、深入建设现场、深入学校医院,认真开展走访联系群众活动并积极反应民情民意。有的代表反映基础设施不断完善、城乡面貌明显改善;有的代表反映民生事业持续发展,社会大局和谐稳定;有的代表反映治理野猪损害庄稼不力、合
5、作医疗基金年年上涨、城区线缆落地工程进展缓慢一份份民情报告单承载着最真实的心声、体现着最广泛的民意,这是镇安县人大常委会民情反映机制运行的一个效果缩影。为了进一步拓宽民意表达渠道,按照“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”的要求,镇安县人大常委会建立了民情反映工作机制,要求每名代表在深入走访群众的基础上,每季度至少报送一份民情报告单,将人民群众满意的工作、存在怨气心怀不满的事项、现实困难需要解决的问题,以及存在的苗头性矛盾隐患分类上报,并通过民情动态定期向党委、政府反馈,提升党委、政府对民情民意的感知度。与此同时,扎实做好民情处理的后半篇文章,对民情反映事项,需要上级人大常委会协调解决或逐级反映的
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