贪腐局长的缓兵之计.pdf
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1、一般而言,在涉及多笔贪腐行为的反腐案件中,贪官的每一次江苏省扬州市江都区交通运输管理局党委原书记、原局长高峰,擅自挪用下属企业巨额资金供企业经营,后因借款企业无力还款引发信访,高峰为平息信访施出缓兵之计,指使他人动用下属粮管所资金还款,结果非但于事无补,高峰还因此多了一个罪名,最终被法院三罪并罚。局长私自借款惹麻烦周忠根与高峰原本并不认识,两人之间的贪腐交集始于周忠根的一次主动行贿。2 0 1 3 年下半年,经江都区郭村粮管所主任毕奎介绍,高峰结识了周忠根,并在毕奎陪同下到海南考察了周忠根在当地开办的企业。2014年春节前,周忠根主动找到高峰,称自己经营的企业因出现资金缺口,请托高峰帮忙解决。
2、周忠根之所以找高峰,是因为高峰可以摆平这件事。卷宗显示,高峰于2 0 1 3 年起陆续担任扬州市江都区粮食局副局长、局长,同时兼任扬州天和油脂有限公司(以下简称“天和公司)、扬州天一油脂集团有限公司(以下简称“天一公司)的董事长。对于高峰这名具有硕士研究生学历的国家干部来说,自然清楚下属企业的资金不能擅自动用,但忘了初心和使命的高峰受到利益的驱使,竟然头脑发热,频频在这些企业的资金上动起了歪脑筋。高峰也许天真地认为,自己身为局领导,又是两个企业的一把手,企业账上的钱只要自己不拿,借给他人用一用再还回去就不会出事,自己私下再混点好处也不会被发现。然而事实证明,高峰想错了。高峰的第一次公款私借发生
3、在2013年9 月,他担任扬州市江都区粮食局副局长还不到几个月。当时,高峰挪用天一公司公款6 0 0 万元,交给当地一名叫刘大成的商人使用,半年后,刘大成悉数归还该款。“初战告捷”的高峰尝到了挪用公款的甜头后,更加坚信这是个保险的生财之道,于是便一发不可收拾。加之这次52法治与社会2 0 2 3 年第6 期伸手敛财都具有相对独立性,大多是与不同的人发生金钱往来关系,相互之间也鲜有关联。然而细心的人却发现,高峰被检察机关起诉指控所犯的三宗罪都与当地一名叫周忠根的商人有关,这在近年来查处的贪腐案件中极为少见。贪腐局长的“缓兵之计”口文/陈潇周忠根请托时,还带上了2 万元的厚礼,签订以“天一公司向郭
4、村粮管所借款见钱眼开的高峰立即点头答应。500万元,用于与周忠根开展粮食购销于是在2 0 1 4 年3 至5 月期间,高峰合作”虚假的购销合同。周忠根也按高陆续挪用天一公司、天和公司公款合计峰的要求,当场写下了还款计划。500万元,并交给周忠根用于经营活动,高峰通过这个方法代周忠根先行还然而这一次他却遇到了麻烦。款,其本意是想通过这种还款行为让上刚开始的时候,周忠根还能履行还访职工看到希望,从而不再继续上访。款承诺,分别于2 0 1 4 年归还4 0 万元,高峰还指示毕奎每年都要还一点,叮嘱后又于2 0 1 5 年归还2 0 万元。然而此其今后如果行情好,就帮他多还点。毕后周忠根由于经营不善,
5、企业资金链出奎按照高峰的指示,立即将郭村粮管所现断裂,无力归还剩余的4 0 0 余万元的账上的2 0 万元汇到天一公司账上。借款。2018年春节前,高峰再次联系毕奎,毕看到企业账上出现这么大的资金漏奎按其指示再次将郭村粮管所账上的洞,高峰心急如楚。而更令他不安的30万元汇到了天一公司。是,2 0 1 6 年至2 0 1 7 年间,天一公司的然而让高峰万万没有想到的是,他职工知道上述情况后不断上访,一下子的这个缓兵之计实际是一招名副其实的将高峰推到了奥论的风口浪尖。臭棋,他指示毕奎两次从郭村粮管所向祭出 缓兵之计天一公司转账,虽然暂时安抚了上访职为了稳定职工的情绪,高峰苦思寞工的情绪,但并未真正
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