创新驱动视角下县域经济高质量发展的路径.pdf
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1、2023.06河北金融观察思考创新驱动视角下县域经济高质量发展的路径官亚东1刘艳丽2(1.石家庄市农业综合行政执法支队河北石家庄(2.河北省水利厅、河北省水务中心黄壁庄水库事务中心050000;河北石家庄0 50 0 0 0)摘要:创新驱动对于引领县域经济发展具有重要意义。本文分析了石家庄县域经济创新发展的现状和存在的问题,建议通过驱动战略推动县域经济高质量发展,提出打造县域经济创新发展的一流生态、实现县域经济产业与人才的深度融合、开辟县域经济发展的新领域新赛道、推动县域经济发展模式的更新升级等四个方面的路径,对于解决制约创新发展的突出问题、促进石家庄县域经济高质量发展具有重要的理论和实践价值
2、。关键词:创新驱动;石家庄县域经济;发展路径中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:10 0 6-6 3 7 3(2 0 2 3)0 6-0 0 56-0 3县域经济是国民经济的重要基石,也是推动中国式现代化的发展主要动力。习近平总书记在党的二十大报告中强调“完善科技创新体系,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”,找准了县域经济发力的关键点。石家庄在河北省县域经济发展中具有广泛代表性,着眼创新驱动发展要求,探究石家庄县域经济高质量发展路径,对促进河北省经济建设和实现中国式现代化具有重要的理论和现实价值。一、石家庄县域经济创新发展现状分析近年来,石家庄统筹规划县域经济的发展布局,持续实
3、施县域经济建设的提质增效行动,通过建立县域经济特色产业集群,依托城镇化建设,打造具有示范作用的区域发展中心,加快创新驱动发展。县域经济发展突出表现为以下几个特点:(一)创新能力逐步提升石家庄市依靠创新实现发展的思路更加明确,形成了抓特色立县、抓工业强县、抓农业稳县、抓服务业兴县的总体思路。县域经济在产业链、供应链、作者简介:官亚东(197 2 一),男,山东青岛人,大学本科,供职于石家庄市农业综合行政执法支队。刘艳丽(197 3 一),女,河北康保人,大学本科,供职于河北省水利厅、河北省水务中心黄壁庄水库事务中心。价值链、带动链等方面的创新意识和能力不断提高,产业集群的行业话语权、市场占有度得
4、到巩固和强化。新一代电子信息、生物医药两大产业实现率先突破,带动先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业加快发展。新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业规模以上企业营业收入分别增长2 1.9%、9.3%、2 1.7%、15.2%、9.5%,现代产业体系初具雏形。全市县域经济呈现出总量壮大、贡献扩大、创新发展越来越好的趋势。(二)产业结构得到优化通过农业结构调整优化,发展农副产品精深加工产业,大幅提高农业附加值,集中力量打造了优质小麦、精品蔬菜、优质梨、高端乳品等8 大特色优势产业集群和道地中药材、优势食用菌、山地苹果等5个特色优质农产品生产基地,并推动了2 5个现代
5、农业示范园区、2 1个高端精品园区建设。同时,县域工业发展水平壮大,科学技术逐渐进步,形成了蕈城工业、正定旅游、栾城装备制造等特色经济板块,第三产业持续向好。持续推动建立一批省级现代农业示56河北金融2023.06观察思考范园区、现代工业创新园区和现代集贸物流园区,县域经济发展的特色产业结构初步完善。(三)创新型企业数量规模不断扩大新增通合电子等2 家国家企业技术中心、华民药业等12 家省企业技术中心、河北冀研能源科学技术研究院有限公司等40 家市企业技术中心。全市高新技术企业、科技型中小企业数量分别达到2 8 9 9家、147 9 1家,均居全省第一,其中科技型中小企业较去年同期新增1113
6、 家。挂牌上市企业、主板上市企业数量分别达到2 45家、3 3 家。(四)创新发展取得较好的经济和社会效益2022年,石家庄县域经济生产总值达到2 2 2 5亿元,占到全市GDP7110亿元的3 1%。财政收人19 5亿元,完成投资6 11.4亿元,为全市经济发展提供了有力支撑。2 0 2 2 年全市居民人均可支配收人3 52 6 6元。城乡居民人均可支配收入447 45元。目前,县域经济对支撑石家庄市经济发展、稳定石家庄农村居民生活、保持社会和谐稳定发挥了重要作用。二、石家庄县域经济创新发展存在的突出问题(一)从创新发展的基础看,存在创新意识不足、创新环境函待完善的问题石家庄是新中国第一批新
7、兴工业城市,拥有较好的物质和技术基础,但是,在新的时代背景下,观念相对滞后,对工业未来发展趋势把握不足,没有抓住市场、技术、人才等迭代转型的有利时机,导致产业结构不合理。在工业化过程中,支柱产业和骨干产业大多还是建材、钢铁、化工等高耗能传统产业。虽然近几年有所改善,但其产业结构层次仍然较低。另外,县域企业受自身规模和条件限制,创新发展的硬件支撑环境和软件配套环境还不够完善,一定程度上存在融资难、用地难、审批难等突出问题。(二)从创新发展的主体看,存在人才供给不足、产业需求与人才资源不同步的问题受地域环境以及人才流动条件越来越宽松的影响,北京和天津对人才产生虹吸效应,石家庄人才流失问题比较突出。
8、同时,青年人才供给不足,石家庄知名大学很少,更没有98 5、2 11大学,省内名校河北工业大学在天津,燕山大学在秦皇岛,石家庄人才资源素质不高等问题,限制县域经济的稳步发展。目前,县域企业后续创新乏力,高新人才缺乏,新培养人才留不住的问题比较突出。县域经济发展所需要的创新人才匮乏,难以满足一、二、三产业转型发展的现实需要。(三)从创新发展的动力看,存在传统产业后续乏力和新产业规模不足的问题产业结构不够优化,传统产业转型压力较大,比如石家庄具有传统优势的医药产业,存在传统产品多、新兴产品少、产品更新换代较慢的突出矛盾。传统企业经营粗放,设备落后,管理滞后,产品市场竞争力弱。一些低端建材、铸造、传
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