DB1331∕T 046-2023 危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定(雄安新区).pdf
《DB1331∕T 046-2023 危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定(雄安新区).pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB1331∕T 046-2023 危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定(雄安新区).pdf(67页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS 91.120.25CCS P15DB1331雄安新区地方标准DB 1331/T 0462023危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定2023-07-12 发布2023-08-01实施河北雄安新区管理委员会改革发展局河北雄安新区管理委员会应急管理局发 布DB 1331/T 0462023I前言本文件按照 GB/T 1.1-2020标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由河北雄安新区管理委员会应急管理局提出和归口。本文件起草单位:河北省机械科学研究设计院有限公司、河北雄安新区管理委员会应急管理局。本文件主要起草人:高燕、田占超、林德茂、校贝
2、贝、孙爱敏、曾宪辉、杜双芹、王秀丽、朱钊、祁玉玲、习金盼、刘辰、王宏鸣。DB 1331/T 04620231危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定1范围本文件规定了危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定具体要求、评定达标系数、达标等级划分。本文件适用于河北省雄安新区危险化学品储存经营企业开展“安全生产标准化+双重预防机制”创建、运行和等级评定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894安全标志
3、及其使用导则GB 4053固定式钢梯及平台安全要求(所有部分)GB 6441企业职工伤亡事故分类GB 8624建筑材料及制品燃烧性能分级GB/T 11918.1工业用插头插座和耦合器 第 1 部分:通用要求GB/T 13869用电安全导则GB/T 13955剩余电流动作保护装置安装和运行GB/T 15499事故伤害损失工作日标准GB 15603 危险化学品仓库储存通则GB 15630消防安全标志设置要求GB/T 16895低压电气装置(所有部分)GB 17914易燃易爆性商品储存养护技术条件GB 17915腐蚀性商品储存养护技术条件GB 17916毒害性商品储存养护技术条件GB 17945消防
4、应急照明和疏散指示系统GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB 19517国家电气设备安全技术规范GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30077危险化学品单位应急救援物资配备要求GB 30871危险化学品企业特殊作业安全规范DB 1331/T 04620232GB/T 33000企业安全生产标准化基本规范GB/T 33942特种设备事故应急预案编制导则GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及应用导则GB 39800.1个体防护装备配备规范 第 1 部分:总则GB 39800.2个体防护装备配备规范 第 2 部分:石油、化工、天然气GB 50016建
5、筑设计防火规范GB 50054低压配电设计规范GB 50055通用用电设备配电设计规范GB 50057建筑物防雷设计规范GB 50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50084自动喷水灭火系统设计规范GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50151泡沫灭火系统技术标准GB 50156汽车加油加气加氢站技术标准GB 50160石油化工企业设计防火标准GB 50219水喷雾灭火系统技术规范GB 50222建筑内部装修设计防火规范GB 50303建筑电气工程施工质量验收规范GB 50351储罐区防火堤设计规范GB/T 50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准GB 50974消防
6、给水及消火栓系统技术规范GB 51283精细化工企业工程设计防火标准GB 55036消防设施通用规范GB 55037建筑防火通用规范AQ 3010加油站作业安全规范AQ/T 9004企业安全文化建设导则AQ/T 9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009生产安全事故应急演练评估规范SH/T 3097石油化工静电接地设计规范DL/T 596电力设备预防性试验规程3 术语和定义GB/T 33000 和工贸和危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”创建运行指南界定的DB 1331/T 04620233术语和定义适用于本文件。4 一般要求4.1“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定
7、工作应实行单位自主评定和评定机构外部评定相结合的方式,单位自主评定后可申请外部评定。4.2“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定工作根据评定细则,采取资料核对、现场查证等方法,逐项进行评定。5 评定指标“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定分为 8 个要素,分别为:目标管理、制度化管理、教育培训、现场管理、风险分级管控和隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进,各评定要素下设具体评定条款。6 评定方法6.1 抽样原则6.1.1 自主评定自主评定要对全部要素进行全覆盖评定。6.1.2 外部评定6.1.2.1 外部评定随机抽样。6.1.2.2 基础管理要求指标抽样符合下列要求:a)覆盖各种管
8、理文件;b)记录、台账、档案每类实际数量小于等于 10 个时,全部抽取;每类实际数量大于 10 个时,抽取数量不小于其总数的 10%,且不能小于 10 个;c)员工安全教育培训档案和安全知识技能掌握情况抽样比例,在册人数小于等于 10 人时,全部抽取;在册人数大于 10 人时,抽取数量不小于在册人数的 10%,且不能小于 10 人,并涵盖主要负责人、分管安全的负责人、管理层、员工层等各个层级人员。6.1.2.3 现场安全技术要求指标抽样应符合下列要求:a)现场员工“三违”和劳动防护用品佩戴情况抽样比例,现场人数小于等于 10 人时,全部抽取;现场人数大于 10 人,抽取数量不小于现场人数的 1
9、0%,且不能小于 10 人;b)设备设施抽取覆盖不同类型。同一类设备设施根据其拥有量(H)按下列要求进行抽取:1)H10,全部抽取;2)10H100,抽取 10 台(套);3)100H500,抽取 10%;DB 1331/T 046202344)500H1000,抽取 50 台(套);5)H1000,抽取 5%。c)关键装置和重点部位,全部抽取。6.2 否决条款设定6.2.1 评定条款不符合要求时可能导致下列情况发生的,则该条款设为否决条款:a)未按规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员;b)未建立健全全员安全生产责任制或主要负责人未履行其法定职责的;c)未编制安全规章制度或未以正式文件发
10、布生效的;d)未编制安全操作规程或未以正式文件发布生效的;e)主要负责人、专职安全管理人员未按要求取得安全资格证书或证书失效;f)供应方、下游经销客户未按规定取得安全生产许可证、危险化学品经营许可证的;g)出租、出借、以其他形式转让经营许可证,冒用或伪造经营许可证的;h)建设项目未按安全设施“三同时”有关规定执行的;i)采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料的;j)重大风险辨识不全或管控措施落实不到位的;k)未按照 GB 18218 及相关规定对重大危险源进行辨识的;l)存在未排查出的重大隐患或重大隐患未整改仍正常生产经营的。6.2.2 存在否决条款的企业,直接终止等级评定。6.3 评分方法
11、6.3.1“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定满分设为 1000 分。6.3.2 各要素分值分布见表 1:表表 1 1 各要素分值分布一览表各要素分值分布一览表单位为分要素名称目标管理制度化管理教育培训现场管理风险分级管控和隐患排查治理应急管理事故管理持续改进合计分值60100100300200100806010006.3.3“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定分值计算见公式(1):)1(1001000空项考评分数之和考核评分实际得分总计考评得分最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。7 等级评定7.1 评定等级划分7.1.1 评定等级分为良好、合格、不合格,良好为最高。DB 1331
12、/T 046202357.1.2 定级分值划分:良好(85 分);合格(70 分)且每个一类要素得分率均在 60 分(含)以上;不合格(70 分)。凡评估等级为合格、良好的企业,一律视同安全生产标准化三级达标、“双重预防机制”建设评估验收合格。7.2 评定等级管理7.2.1“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定有效期为 3 年。7.2.2 通过“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定的单位,在评定有效期内发生下列行为的,撤消其“安全生产标准化+双重预防机制”等级:a)发生生产安全死亡事故的;b)连续 12 个月内发生总计重伤 3 人及以上或者直接经济损失总计 100 万元及以上的生产安全事故
13、的;c)发生造成重大社会不良影响事件的;d)瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的;e)被列入安全生产失信惩戒名单的;f)提供虚假材料,或者以其他不正当手段取得标准化等级的;g)行政许可证照注销、吊销、撤销的,或者不再从事相关行业生产经营活动的;h)存在重大生产安全事故隐患,未在规定期限内完成整改的;i)未按照“安全生产标准化+双重预防机制”管理体系持续、有效运行,情节严重的。7.2.3 被撤消“安全生产标准化+双重预防机制”评定等级的单位,自被撤消资格之日起满一年方可重新评定。8 评定内容8.1 目标管理8.1.1 企业每年要制定安全生产目标,并将目标分解为各部门具体指标,制定考核办法,定期进
14、行考核。8.1.2 企业要设置安全生产领导小组(或成立安委会),成员涵盖主要负责人、安全管人员以及各部门负责人等,按规定设置安全管理机构,配备安全管理人员,定期召开安全生产工作会议。8.1.3 企业按规定提取安全生产费用,制定年度安全生产费用使用计划,安全投入项目符合要求,为从业人员缴纳工伤保险并投保安全生产责任保险。8.1.4 企业使用与综合监管平台端口连接的安全信息化平台系统,上传并定期更新相关资料,实现安全管理工作信息化,接受政府监管部门监督。8.1.5 企业按规定开展安全文化建设工作。8.2 制度化管理DB 1331/T 046202368.2.1 建立法律法规规章标准数据库,及时更新
15、,转化为本单位的安全生产规章制度和操作规程。8.2.2 建立健全并落实全员安全生产责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责,定期开展履职情况考核,主要负责人和分管负责人应履行其法定职责。8.2.3 建立健全安全生产规章制度,将规章制度以文件形式发放到各职能部门,应确保部门和员工及时获取制度文本。8.2.4 在进行企业岗位安全风险辨识的基础上,以危险、有害因素分析为依据,编制齐全、适用的岗位安全操作规程。8.2.5 明确文档管理部门的职责、流程、形式、权限等内容,规范档案的收集、归档程序和方法,确保档案的完整性。8.2.6 每年至少组织一次制度文件评估,并依据评估结果对相关制度文件进行修订。
16、8.3 安全教育培训8.3.1 企业按规定制定年度培训计划,依据培训计划开展各项培训,建立“一人一档”和专项安全培训档案。8.3.2 培训对象包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、相关方及其他从业人员。8.4 现场管理8.4.1 严格审核相关方资质,建立相关方目录和档案,危险化学品的储存、运输和装卸符合有关规定。8.4.2 企业对设备设施进行规范化管理,建立设备设施管理台账,对新改扩建项目工程按照“三同时”要求进行管理,厂(站)区内建(构)筑物、安全疏散设施、防雷设施、消防设施、安全设施、电气设施等符合有关规定要求,定期进行检维修,报废设备及时处理。8.4.3 现场实行
17、定置管理,保持作业环境整洁;在有危险因素的生产经营场所、工业管道、设备设施上设置明显的安全标识;在厂区、车间出入口或公告栏设置主要安全风险公告栏、安全风险分布图;危险作业严格履行作业许可审批手续,制定作业方案,安排专人进行现场监护;危险化学品使用和储存符合有关规定;仓库内电气、消防、货物摆放符合相关规定要求;将相关方纳入单位统一管理。8.5 风险分级管控和隐患排查治理8.5.1 对单位开展风险因素全面辨识,采用科学的风险评价方法对风险进行分级,制定管控措施,对重大危险源进行辨识,存在重大危险源的直接判定重大风险,按规定识别和判定其他重大风险。8.5.2 企业每三年至少开展一次风险因素全面辨识,
18、根据辨识情况及时调整风险管控信息台账(清单)。8.5.3 依据风险管控信息台账(清单)建立事故隐患排查清单,开展事故隐患定期检查和专项检查,对排查出的隐患进行分级治理,消除重大事故隐患,将隐患整改验收情况进行登记。DB 1331/T 046202378.6 应急管理8.6.1 企业要建立应急救援队伍,按规定编制应急预案,配备应急物资,定期开展演练。8.6.2 发生事故后,立即启动相关应急预案,开展事故救援。8.6.3 应急演练或事故救援结束后,开展应急救援能力评估,依据评估结果修订应急预案、调整应急物资和应急救援队伍。8.7 事故和隐患管理8.7.1 每月至少开展一次事故隐患分析,每月至少进行
19、一次隐患排查治理情况通报公示,运用信息化平台定期上报事故隐患,建立隐患治理信息台账。8.7.2 发生生产安全事故后主要负责人应立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大,按照事故上报流程进行事故上报,事故救援结束后妥善处置现场,积极配合调查,建立生产安全事故档案和管理台账。8.8 持续改进8.8.1 企业每年至少开展一次由主要负责人主持的“安全生产标准化+双重预防机制”运行情况的自评;每年至少开展一次风险管控动态评估,或发生安全事故后应立即开展评估,评估后应形成评估报告;自评结果应形成自评报告并按时通过监管信息系统向主管部门提交自评报告,将自评结果向从业人员进行通报,自评结果纳入年度考核。
20、8.8.2 对自评提出的不符合项进行整改,形成整改记录,依据风险动态评估报告中工作建议,完善各类风险管控措施,修改风险管控信息台账。8.8.3 根据自评结果,制定完善“安全生产标准化+双重预防机制”的工作计划和措施,实施计划、执行、检查、改进(PDCA)循环,不断提升安全绩效。9 评定细则9.1“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定否决条款参见附录 A。9.2 目标管理评定内容细则见附录 B9.3 制度化管理评定内容细则见附录 C9.4 安全教育培训评定内容细则见附录 D9.5 现场管理评定内容细则见附录 E9.6 风险分级管控和隐患排查治理评定内容细则见附录 F9.7 应急管理评定内容细则
21、见附录 G9.8 事故和隐患管理评定内容细则见附录 H9.9 持续改进评定内容细则见附录 IDB 1331/T 04620238附录A(资料性附录)“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定否决条款序号评定标准对应条款对应评定细则1未按规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。6.2.1 a)附录 B 表 B.1 1.22未建立健全全员安全生产责任制或主要负责人未履行其法定职责的。6.2.1 b)附录 C 表 C.1 2.23未编制安全规章制度或未以正式文件发布生效的。6.2.1 c)附录 C 表 C.1 2.34未编制安全操作规程或未以正式文件发布生效的。6.2.1 d)附录 C 表 C.1
22、 2.45主要负责人、专职安全管理人员未按要求取得安全资格证书或证书失效。6.2.1 e)附录 D 表 D.1 3.3.16供应方、下游经销客户未按规定取得安全生产许可证、危险化学品经营许可证的。6.2.1 f)附录 E 表 E.1 4.1.17出租、出借、以其他形式转让经营许可证,冒用或伪造经营许可证的。6.2.1 g)附录 E 表 E.1 4.1.18建设项目未按安全设施“三同时”有关规定执行的。6.2.1 h)附录 E 表 E.1 4.2.19采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料的。6.2.1 i)附录 E 表 E.1 4.2.110重大风险辨识不全或管控措施落实不到位的。6.2.1
23、 j)附录 F 表 F.1 5.1.311未按照 GB 18218 及相关规定对重大危险源进行辨识的。6.2.1 k)附录 F 表 F.1 5.1.612存在未排查出的重大隐患或重大隐患未整改仍正常生产经营的。6.2.1 l)附录 F 表 F.1 5.2.3DB 1331/T 04620239附录B(资料性附录)目标管理评定内容细则表 B.1 给出了目标管理评定内容细则,总分为 60 分。表 B.1 目标管理评定内容细则二级要素评分内容评估标准标准分值评分标准自评/评估描述实得分值扣分项否决项1.1 目标(20分)1.1.1 制定安全目标危险化学品企业主要负责人组织制定符合实际的、文件化的安全
24、方针和年度安全目标。其中年度安全目标应至少包括以下方面:1.全年事故率、轻伤率、重伤率、死亡事故;2.全员安全生产责任制落实、考核情况;3.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员及其他从业人员安全培训合格率;4.安全隐患整改率;5.安全风险管控率;6.安全设施完好率。101.未制定安全方针或年度安全目标,不得分;2.安全目标每缺一项扣 2 分;3.从业人员不了解方针或目标,每人次扣 1 分;4.年度安全工作目标未进行量化的,每项次扣 1 分。1.1.2 安全目标的分解、落实和考核1.将年度安全目标分解到各级组织(包括各个管理部门、班组),签订安全目标责任书;2.制订切实可行的
25、年度安全工作计划和考核办法;3.定期考核安全目标完成情况。101.未制定年度安全工作计划或考核办法的,扣 2 分;2.未实施安全工作计划或考核办法的,扣 2 分;3.考核与安全目标责任书内容不符,每项次扣 1 分;4.每缺一个部门、班组的安全目标责任书,扣 1 分。DB 1331/T 046202310表 B.1 目标管理评定内容细则(续)二级要素评分内容评估标准标准分值评分标准自评/评估描述实得分值扣分项否决项1.2 机构设置(10分)1.2.1 设置机构1.按规定设置安全生产委员会或安全生产领导小组;2.涉及重点监管危险化学品、重大危险源储存设施的危险化学品企业,应设置独立的安全管理机构;
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB1331T 046-2023 危险化学品企业“安全生产标准化+双重预防机制”等级评定雄安新区 DB1331 046 2023 危险 化学品 企业 安全生产 标准化 双重 预防 机制 等级 评定
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【曲****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【曲****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。
链接地址:https://www.zixin.com.cn/doc/331179.html