“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型路径探析.pdf
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1、“双双碳碳”目目标标下下科科技技创创新新赋赋能能能能源源结结构构转转型型路路径径探探析析黄华芳胡召芹(.合肥师范学院 经济与管理学院安徽 合肥.安徽师范大学 地理与旅游学院安徽 芜湖)摘 要党的二十大报告中提出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”与“立足我国能源资源禀赋坚持先立后破”对实现能源转型提出了新要求 科技创新在可再生能源利用、能源科学利用、能源结构转型等方面发挥着重要作用 本文从政策推动路径、城市转型路径、产业优化路径三大维度探析“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的路径 政策推动路径包括制定成本政策有效控制优质能源成本优化配置政策实现能源供给及消费平衡采取行动政策统筹角色健全竞争机制城
2、市转型路径包括推进绿色定位能源转型实现民生领域能源转型加快退出渠道能源转型 产业优化路径包括优化自然产业的能源结构优化制造产业的能源结构优化服务产业的能源结构关键词“双碳”目标科技创新能源结构转型绿色能源中图分类号.文献标志码 文章编号()“双碳”目标是基于可持续发展理念提出的碳达峰和碳中和的发展阶段性目标“双碳”目标分别以 年和 年为具体的时间规划节点为可持续发展厘定了操作性强、节奏明确的理想愿景 但目前我国在“双碳”目标的推进上仍有较大的提升空间这与绿色环保整体意识不强、传统能源依赖度高、能源结构不合理等因素有关 重新梳理并合理规划布局能源结构通过科技创新赋能倒逼能源优化方为可行之策由此本
3、文将从政策推动、城市转型和产业优化的角度探索科技创新赋能能源结构转型路径的实现机制一、“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的政策推动路径政策作为“双碳”目标实现的引擎从顶层设计角度有效推动了科技创新对能源结构转型的赋能路径一方面能源结构转型相关政策的制定能够为科技创新赋能能源转型提供支撑点使之师出有名更有效地调动市场资源、集聚社会力量 另一方面政策的铺开能为科技创新赋能能源转型提供具体的操作指引促使能源转型的供给侧与消费端以更具有共识以及更规范的操作思路通过能源转型实现双赢(一)制定成本政策有效控制优质能源成本成本政策旨在通过控制优质能源的成本减轻能源开发与应用负担提升优质能源转化率从而摆脱
4、传统能源结构中依赖消耗性能源的低效率路径实现能源结构的优化一方面成本政策中要体现对绿色技术的重视 绿色能源的开发与应用是降低能源成本的有效途径 而绿色能源的开发与推广应用往往需要相应的科学技术支撑这意味着前期的科研投入较大需要树立能源结构转型的坚定决心 但以个人或市场化企业为主导的能源市场往往更容易受经济利益的短期波动驱使宁愿使用高成本的传统能源也不倾向于开发绿色能源 只有在政策层面体现对相关技术开发与应用的支持才能为能源结构转型的技术开发端注入“强心剂”带动社会层面攻克技术难关、开发绿色能源的积极性 政府可收稿日期基金项目安徽高校人文社会科学研究重大项目“乡村振兴进程中安徽农村社会化服务的金
5、融支持研究”()安徽高校人文社会科学研究重点项目“乡村振兴背景下安徽省乡村旅游人才培育机制研究”()合肥师范学院 年省级大学生创新创业训练计划项目“群英荟历史文化交流平台”()作者简介黄华芳女合肥师范学院经济与管理学院讲师安徽师范大学地理与旅游学院博士研究生从事土地利用与生态经济研究胡召芹女副教授硕士从事生态旅游与区域规划研究通过项目补助、税收优惠、资源接洽等相关利好政策的制定适当转移绿色能源的技术开发成本以此推动能源结构转型 同时应发挥相关龙头企业的带头作用通过相关表彰及政企合作等政策激活企业对绿色技术开发的责任心与主人翁精神另一方面成本政策要有效降低绿色能源的推广应用成本 绿色能源除了在开
6、发与应用上需要强有力的技术支持在推广初期也需要承担较大的成本 传统能源使用习惯的改变、绿色能源的应用设备、相关维修服务等必然伴随一定的成本支出 推广绿色能源是能源结构转型的必由之路原因在于虽然初期推广应用成本较高但在理顺推广路径后相关成本会出现边际效应符合可持续发展思路 因此政府应厘定相关的优惠政策通过消费补贴等促进消费者转变能源习惯支持供给侧产商坚持绿色能源推广应用(二)优化配置政策实现能源供给及消费平衡能源结构优化过程中必然伴随多种能源的革新与优化 由于优质能源种类较多在不同的环境下应选择与社会发展匹配的优质能源类型 传统能源并非能源结构转型中必然被淘汰的对象改进传统能源的应用及产出方式或
7、许有助于为能源结构转型提供新思路 而优化配置政策有助于从能源供给及消费平衡角度为能源结构的合理化提供指引与支撑一方面推动相关部门完成耗能到产能的转变 相关管理部门应通过能耗监管平台的开发及相应管理政策的制定监督相关耗能部门的能源流动轨迹优化能源结构实现富裕能源的再投入或转移应用促使耗能部门完成节能甚至到产能的定位转变 同时管理部门应强化政策解读能力通过相关政策明确节能的产业改革方向提前做好能源规划并推进阶段性能源消耗情况审核确保能源应用的科学性与合理性另一方面可通过相关配置政策调整耗能结构提升能源结构匹配度 部分耗能在社会生产生活中是必不可少的如交通出行、制造业生产等 在必要的能源消耗中可通过
8、政策指引应用绿色能源也可通过政策引导建设以绿色能源为驱动的公共设施实现能源应用效率的最大化 部分衰落型产业在最后一批能耗产出后将面临社会淘汰此类产业应顺势而为借助相应的能源配置政策完成最后的资源合理分配将污染性能源的排放降到最低并提取相关可回收设备部件整改投入至绿色能源产业中(三)采取行动政策统筹角色健全竞争机制为了实现“双碳”目标科技创新赋能能源结构转型必须全面推广 应通过推动与之相应的行动政策体系确保能源结构转型的落地一方面行动政策应落脚于协调统筹角色推进科技创新赋能的能源结构转型 行动政策需要协调能源供给侧、消费侧以及市场的反应以灵活的政策服务科技创新赋能的能源结构转型 这需要能源结构转
9、型政策在不同区域间具有衔接性在不同阶段中具有延续性即不能仅以试点为单位推动科技创新赋能能源结构转型的小范围应用也不能朝令夕改 同时行动政策的协调统筹定位还包括对能源结构转型中阶段性的资源分配不均进行协调 能源结构转型与共同富裕的逻辑一致即通过合理的能源与资源调配实现良性共进而非一刀切式地完成能源结构的同步优化 因此对于部分在科技创新赋能下取得一定能源结构转型成绩的先进地区可通过相关行动政策推动其扶持周边地区的能源结构转型从周边地区能源结构转型中总结经验获取启示也可通过相关政策为后进地区在能源结构转型中获取先进地区的科技资源支持打通行动路径另一方面行动政策在科技创新赋能的能源结构转型中应将有序的
10、市场竞争机制效用加以最大化发挥市场竞争机制的引入是科技创新赋能能源结构转型最高效的途径之一而行动政策在此中的作用是确保有序化和规范化 该层面的行动政策以高质量发展为要义确保优质能源单位以更合理的方式获取生产经营正反馈确保消费者以更环保经济的方式体验能源结构转型的可持续便利二、“双碳”目标下科技创新赋能能源结构转型的城市转型路径科技创新赋能的能源结构转型通常以城市转型为据点并以先行者带动周边城镇群的形式形成星火燎原之势多点并进地推进能源结构转型的全面铺开 城市能源结构在一定程度上代表不同消费层次对能源的应用在能源消费端上具有一定的系统性 因此由城市能源转型路径探索科技创新赋能能源结构转型有较高的
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