安全生产网格化管理的目标思路.docx
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1、安全生产网格化管理的目标意义和办法网格化管理是一种行政管理改革,依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。1、网格化管理实现了基层执政的工作方式从粗放向精细转变随着群众生产生活的自主性增强,对组织的依赖程度减弱,同时基层群众的需求又日益呈现多样化、个性化,这就要求基层工作从粗放向精细转变。网格化管理工作,借鉴先进的网格管理理念,细分责任网
2、格,以家庭为单位提供个性化、全方位的服务,做到走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖,同时建立专门的信息管理系统,使管理服务的触角延伸到社会的最末端,极大地提升了管理的有效性和服务的针对性。2、网格化管理实现了基层执政的工作重点从管理为主向服务为主的转变计划经济年代基层工作中形成了以管理为主的工作体系,随着社会主义市场经济体制的确立,基层党的组织和政权组织的职能面临着重大转变,既要履行管理职能,更要强化服务功能。实行网格化管理,要求党员干部下移工作重心,把管理作为基础,把服务作为关键,寓管理于服务之中,以到位的服务推动管理的加强,既是理念的变换,也是流程的再造。它使基层
3、工作逐步形成了民有所想、我有所谋,民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为的工作格局,党的全心全意为人民服务的宗旨在基层工作中得到了更充分的体现。3、网格化管理实现了基层执政的工作资源从条条为主向条块结合转变长期以来,作为最基层的村和社区拥有的工作资源有限,乡(镇、街道)的工作资源相对贫乏,执政的很多资源具体掌握在县(市)区以上的工作部门中,条上的资源没有很好的在块上集聚,特别是没有在最基层实现有机整合。实行网格化管理,通过管理服务团队将各方面资源整合到基层,使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决,变成了依靠各级力量、各级资源统筹解决,实现了基层组织单体作战到上下协同作战的转变、单一依靠党政内
4、部力量到整合社会各方面力量的转变,最大限度地发挥了党的组织优势,提高了服务基层群众的能力。4、网格化管理实现了基层执政的工作决策从以经验为主向民主科学转变随着经济社会的不断发展,及从业多样化带来的利益多元化,基层决策中涉及群众利益的问题越来越多,如何在决策中充分尊重和考虑各方利益,是一个非常现实的问题。以往的决策虽然也强调听取民意,但往往存在民意表达不充分、不全面,掌握信息不广泛、不完整的问题,导致一些决策存在缺陷,执行受阻。实行网格化管理,面对面听取意见,并引进信息管理技术,使工作决策建立在广泛的民意民智基础上,促进了决策的民主化、科学化。同时,通过网格团队和党小组深入细致的工作,更有效地推
5、进了决策的贯彻落实。5、网格化管理实现了基层执政的工作格局从相对封闭向更为开放转变实行网格化管理,进一步提升了党在基层执政格局的开放性。从各部门工作看,不同的部门原来都比较重视自身的业务工作,网格化管理把各部门的工作都整合到政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”的大格局中去定位去实践,在为中心任务服务中实现了自身工作的全面发展。从基层党建看,党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干,党建工作的对象从组织内部转向基层群众,党建工作的重心向党组织和党员联系服务群众转变。从基层工作手段看,通过建立信息化工作平台,把问题的受理、责任单位、处理过程和结果都公开,提高了基层工作的透明度。建立
6、网格化管理体系,是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实的迫切需要。一是实现了由“被动”向“主动”的转变。网格化管理,划细了责任单位,明确了网格职责,由以前的“坐等上门”变为现在的“主动发现”,使问题、矛盾发现和处理的关口前移;二是实现了由“单一”向“协同”的转变。信息平台构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制,改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象,提升了管理服务的效率和水平;三是实现了由“分散”向“统筹”的转变。网格化社会管理服务有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源,形成联系和服务群众的合力,改变了以往街道社区行政资源分散、力量薄弱、手段单一等问题,提高了服
7、务群众的能力。网格化管理是一种革命和创新首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它使管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,管理形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平安全生产网格化管理:以突出“大安全”为目标,整合各方面资源,调动来自政府、社会、部门、企事业单位和自然人的力量,依托统一的管理模式,借助数字化的平台,以属地管理、分级管理为原则,一方面将生产经营单位作为单元网格,在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式,使各
8、网格之间能有效地进行信息交流 ,资源共享;一方面通过构建横向和纵向经、纬线,形成涵盖各方面监管内容的立体网格,最终达到整合组织资源、提高安全管理水平 。其主要特征为:1、生产经营单位单元格之间信息资源共享 。2、网格化管理的立体化。3、网格化管理的全面化。4、网格化管理层次化。网格划分总的原则是“全面覆盖,界线明确,不留空白,不交叉重叠”本着“管理全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离、责任不交叉”的原则,明确履职区域、岗位职责、工作标准和工作要求,安全管理责任体系;对网格每个区域、场所、部位、环节和设施设备,逐一明确安全生产责任;制定指导意见,对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具
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