党的二十大报告中习近平关于教育重要论述的新发展_张泽强.pdf
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1、学习贯彻党的二十大精神DOIDOI:1010.1358513585/ki.gxfdyxk./ki.gxfdyxk.20232023.0202.002002党的二十大报告中习近平关于教育重要论述的新发展张泽强(东北师范大学 思想政治教育研究中心,吉林 长春130024)摘要:党的二十大立足全面建设社会主义现代化国家、全面实现中华民族伟大复兴的战略高度,对中国特色社会主义事业总体布局作出系统部署。党的二十大报告关于教育战略地位的突破性认识、关于教育目标任务的整体性定位、关于教育发展方略的综合性部署,构成了习近平总书记关于教育的重要论述的新发展,进一步明确了加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意
2、教育的发展方向。系统学习这些论述并努力挖掘其中蕴含的道理、学理、哲理,对于进一步深化习近平总书记关于教育重要论述的学术研究,不断提升创新型人才培养的科学化水平,更好地贯彻落实党的二十大关于教育事业发展的各项战略部署,具有重要的理论意义和实践价值。关键词:习近平教育论述;教育战略地位;目标任务;发展方略;创新发展中图分类号:G641文献标识码:A文章编号:1674-5337(2023)02-0007-05习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告,立意高远、思想深邃,对新时代新征程上党带领人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作了系统部署和战略安排。特别是报告中关于教育的重要论述,
3、既生动反映了党的十八大以来中国特色社会主义教育事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,又全面规划了新时代新征程推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的各项重点任务;既突出强调了习近平总书记教育重要论述中的重大基本观点,又创造性地提出了许多关于教育的新理念、新思想、新观点,构成了习近平总书记关于教育的重要论述的新发展。认真学习党的二十大报告中关于教育的重要论述,深入挖掘其内在蕴含的道理、学理和哲理,对于进一步深化习近平总书记关于教育的重要论述的学术研究,不断提升创新型人才培养的科学化水平,更好地贯彻落实党的二十大关于教育事业发展的各项战略部署,具有重要的理论意义和实践价值。一、关于教育战
4、略地位的突破性认识教育兴则国家兴,教育强则国家强。教育是民族振兴和社会进步的重要基石,是推动文化传承、促进人的全面发展的重要途径。党的十八大以来,习近平总书记高度重视教育事业,多次强调要坚持教育优先发展,作出加快实现教育现代化、建设教育强国的重大战略部署。党的二十大明确提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”1 33,标志着党和国家对教育的战略地位和意义的认识取得重要突破。第一,从党的二十大报告文本的内容摆位看,报告首次把教育、科技、人才工作集中摆在显著位置,这是党代会报告在结构布局上的一项重要调整,充分反映了以习近平同志为核心的党中央对新时代新征程教育事业发展
5、的殷切期待。党和国家高度重视教育在社会主义现基金项目:东北师范大学校内青年基金项目(20QT005)。作者简介:张泽强(1985-),男,东北师范大学思想政治教育研究中心副教授、博士生导师。第 15 卷第 2 期2023 年 3 月高校辅导员学刊学习贯彻党的二十大精神7学习贯彻党的二十大精神代化建设中所处的战略地位和发挥的战略功能。1985年,伴随教育体制改革启动,教育在社会主义现代化建设中的战略作用日益突显。1987年党的十三大进一步强调要“把发展科学技术和教育事业放在首要位置”2 19、“把发展教育事业放在突出的战略地位”2 21;1992年党的十四大则首次提出“必须把教育摆在优先发展的战
6、略地位”3 30。伴随改革开放不断走向深入,党中央先后提出科教兴国战略、可持续发展战略以及人才强国战略等国家战略,对教育现代化发展进行适度超前部署并不断构建有利于教育事业发展的体制机制,党的十五大、十六大、十七大对教育如何优先发展作出了更为周密的部署。在党的十八大报告和十九大报告中,教育被分别纳入文化建设部分和社会建设部分之中予以部署。教育被纳入文化建设部分,突出强调了教育具有的知识传承、道德浸润、人心教化的作用;而将教育纳入社会建设部分,则突出强调了教育在促进社会公平、实现共同富裕、阻断贫困代际传递等方面的重要作用。党的二十大报告将教育放在第五部分,紧接“高质量发展”之后的突出位置进行部署,
7、并以“办好人民满意的教育”为题摆在科技工作、人才工作之前,突出强调了全面建设社会主义现代化国家新征程上教育要在服务高层次、创新型人才培养方面发挥更大作用,从而赋予了教育在现代化国家建设中前所未有的新属性、新定位与新使命。第二,从教育同国家发展和民族振兴的关系看,党的二十大赋予教育“基础性、战略性支撑”的定位,更加彰显出教育事关现代化国家建设和民族复兴全局的重要意义。习近平总书记始终把教育事业发展同党长期执政、国家长治久安、社会和谐稳定、民族兴旺发达联系起来,坚持从政治的高度思考教育问题,多次强调指出,“教育是民族振兴和社会进步的基石”、4 32“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”、5
8、32“教育是国之大计、党之大计。”6这些关于教育战略地位的新理念新思想新观点,体现出习近平总书记在教育地位作用的认识上的高瞻远瞩,也反映出十八大以来党中央始终把教育置于民族复兴和国家发展中的优先位置的考虑和谋划。党的二十大则将教育同社会主义现代化国家建设联系起来,进一步突显了教育在新时代新征程上对国家发展和民族振兴的“基础性、战略性支撑”地位和作用。可以说,从“基石”“基础工程”“两个大计”到“基础性、战略性支撑”,充分体现了教育在党和国家事业发展中地位的日益提升和教育在服务社会主义现代化建设的作用愈发显著。第三,从教育、科技、人才的内在关联看,将教育、科技、人才进行统筹部署和一体谋划,构成“
9、三位一体”发展格局,更加突显教育在助力科技自立自强、人才引领驱动过程中的基础性地位。党的二十大报告首次将教育、科技和人才进行整体部署,彰显了党和国家对教育、科技和人才发展的战略思考,也体现了党和国家对教育事业、科技事业和人才培养的重要性有了更为清晰的认识。教育是科技发展、人才培养的基础,科技是教育变革、人才驱动的先导,人才是教育发展、科技创新的支撑,三者统一于创新型国家建设。伴随发展新领域新赛道不断开辟、发展新动能新优势不断塑造,创新在我国现代化建设全局中的核心地位将愈发突显,教育的基础作用、科技的先导作用、人才的支撑作用也将愈发显著。创新型国家建设的重要标志是科技自立自强,而科学技术发展又需
10、要大量创新型人才不断涌现,人才的培养又需要借助高质量的教育体系;与此同时,强大教育体系的形成也需要科学技术和人才发展作为后盾。这充分地体现了教育、科技和人才三者之间密不可分、相互促进的发展关系。第四,从现代化发展历史经验看,高度重视教育、科技、人才的地位和功能,深刻体现了习近平总书记对强国崛起规律的深刻洞察和把握。党的二十大强调“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”,既体现了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内在要求,又深刻揭示了现代化国家建设发展的基本规律。从世界上三次工业革命发生与五次科学中心形成的发展历史来看,注重发挥教育、科技、人才在国家现代化发展中的推动作用,这是
11、人类社会走向现代化以及世界强国崛起的基本规律之一。无论是文艺复兴时期的意大利,还是工业革命后迅速崛起的英国、法国和德国,抑或是20世纪40年代以后的美国,他们之所以能够被看作是当时世界公认的科学中心,并且基本维持了一百年左右时间,其中很8学习贯彻党的二十大精神重要的原因就是这些国家当时拥有一大批在科技领域有突出贡献的优秀人才,美国的“回形针行动”便是如此。从这个意义上讲,全球科学中心也就是世界重要人才中心,同时也必然成为当时教育事业特别是高等教育事业发展的制高点。因此,一个国家的强国地位,既要有强大的经济力、国防力、科技力与之相匹配,同时也要有高水平的人才发挥支撑作用,而教育又是人才涌现和科技
12、发展的基础,这就是教育战略价值的鲜明体现。二、关于教育目标任务的系统性定位坚持系统观念是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求,也是中国共产党人坚持推进马克思主义中国化时代化的基本要求。党的二十大报告有关教育目标任务的重要论述,分布在第五部分和第八部分。在第五部分,报告强调:“育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”1 34在第八部分,报告强调“着力培养担当民族复兴大任的时代新人”1 44。这些重要论述,使我们对习近平总书记关于教育目标任务的思想认识更加整体化、系统化。第一,“育人的根本在于立德”整体性揭示了
13、“立德树人”的内在关系。此前习近平总书记在新疆考察时也曾就这个问题同在场同学们交流。党的十七大提出“坚持育人为本、德育为先”7 879,内在揭示了“立德树人”重要命题的核心要义。党的十八大指出“把立德树人作为教育的根本任务”4 32,这是立德树人首次正式出现于党代会报告之中。党的十九大强调“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务”5 32,党的二十大再次强调“育人的根本在于立德”1 34,则是对立德树人内在关系的再次确认。从“立德树人”在党代会报告中的具体表述看,伴随教育事业的不断发展和人才培养体系的不断完善,立德树人的意蕴也得到了不断拓展和丰富,将“立德”和“树人”作一体化的理解与阐释
14、,也是习近平总书记在教育基础理论方面的独特性创造。他不仅深刻揭示了“立德树人”的科学道理、内在学理和深邃哲理,还对立德树人的贯彻落实问题进行了整体性部署。习近平总书记多次强调,要“健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向”8 472,构建立德树人的落实机制。立德树人,既强调“立德”,又强调“树人”,必须坚持“立德”和“树人”二者并举、同向发力。“立德”赋予了“树人”的内容基础,“树人”彰显了“立德”的价值目标,二者之间相互联系、不可分割,内在统一于落实立德树人根本任务的教育实践。这便清晰地揭示了立德树人的贯彻落实以及如何在不同教育体系之间融入贯通、相互衔接问题,也为新时代教育工作的创新发
15、展提供了方法论指导。第二,“德智体美劳全面发展”整体性诠释了“五育并举”的教育内容。党的二十大报告将“德智体美劳”作为教育目标任务的重要内容予以明确,这还是党代会报告历史上的第一次。党和国家对“德智体美劳”这五个方面教育内容的认识是一个不断拓展的过程,即从德、智、体“三育”到德、智、体、美“四育”再到德、智、体、美、劳“五育”,贯穿其中的始终是对人的全面发展的关注,从而也不断拓展了教育事业发展的主要内涵。新中国成立后,毛泽东在关于正确处理人民内部矛盾的问题的讲话中明确提出:“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”9 226进入2
16、0世纪90年代,党在人才培养目标的认识上实现进一步扩展,提出要着力培养德、智、体、美全面发展的社会主义人才。在此基础上,习近平总书记又在全国教育大会上将“劳”的内容纳入到人才培养目标规格之中,形成了德、智、体、美、劳“五育并举”的思想。为什么党中央要将“劳动教育”纳入人才培养的内容体系之中?劳动是人的本质性活动,也是人类社会生存发展的基础性活动,更是与动物相区别同时又把人从自然界中提升出来的重要依据。在教育目标任务中特别强调劳动教育的重要性,既集中体现了习近平总书记本人的心路历程,又彰显出他身上始终葆有的劳动者情怀。习近平总书记提出“五育并举”,充分反映了马克思主义关于人的全面发展的思想内涵,
17、加深了对人才培养规律、中国特色社会主义教育事业发展规律的认识。党的二十大报告9学习贯彻党的二十大精神对德、智、体、美、劳“五育并举”的再次确认,为新时代新征程上整体性理解和把握社会主义建设者和接班人的培养目标和时代内涵奠定了重要基础。第三,“社会主义建设者和接班人”与“时代新人”整体性构成了对“培养什么人”的明确回答。“培养什么人”是教育的首要问题,也是不同历史时期的执政者在教育方面思考的最核心、最关键的问题,事关教育性质和发展方向。尽管不同历史时期的人受时代条件的影响,他们对“培养什么人”问题有着不同的回答,但从根本上讲都要服务于国家发展需要,既具有继承性,又具有发展性和时代性。提出培养“社
18、会主义建设者和接班人”这一教育目标,是改革开放以来中国共产党在教育方针上重大发展和理论创新。据学者考证,“1990年江泽民为华南师范大学附中题词培养社会主义建设者和接班人,首次将建设者与接班人共同纳入育人目标”。10随着中国特色社会主义进入新时代,党对“社会主义建设者和接班人”的内涵的认识也随之深化。习近平总书记指出:“社会主义建设者和接班人,定语就是社会主义,这是我们对培养什么人的本质规定。”5 648在这里,习近平总书记明确了人才培养的目标方向和政治属性,体现出他作为大国大党杰出领袖和成熟政治家在认识和看待教育问题、推动教育事业发展上的独特视角。而“培养担当民族复兴大任的时代新人”则是习近
19、平总书记在回答“培养什么人”这一教育首要问题上提出的全新论断。他在党的十九大首次提出后便引发了理论界共鸣。特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上,他明确把“培养担当民族复兴大任的时代新人”与“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”联系起来,一并作为贯彻落实新时代党的教育方针的目标要求,既揭示了“时代新人”的本质规定,又拓展了“建设者和接班人”的时代内涵;既彰显了习近平总书记思考教育问题的战略视野,又体现了中国共产党在教育目标确立上与时俱进的理论品格。党的二十大报告使“社会主义建设者和接班人”的培养目标与“担当民族复兴大任的时代新人”的培养目标同时出现,体现出中国共产党和习近平总书记在
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