风险型经济犯罪的产生原因与防治对策_李京蓉.pdf
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1、产业与科技论坛2022年第21卷第24期Industrial&Science Tribune2022(21)24风险型经济犯罪的产生原因与防治对策李京蓉【内容摘要】近年来,经济犯罪中风险型经济犯罪案件呈高发趋势,对金融市场安全产生了极大的影响,同时也冲击着市场经济秩序稳定性,进而危害政权稳定和党政威望,因此积极做好打击、防范工作意义重大。本文概述了风险型经济犯罪的特征及危害,分析了风险型经济犯罪的产生原因,探讨了风险型经济犯罪的打击防范对策。【关键词】风险型经济犯罪;案件特征;社会危害;打击防范【作者简介】李京蓉(1984),女,吉林长春人,吉林警察学院讲师,硕士;研究方向:经济与贸易风险型经
2、济犯罪,是继涉众型经济犯罪后的又一新型犯罪行为。常见的风险型经济犯罪行为有:非法集资、洗钱、擅自发行股票债券等。该类犯罪行为往往具有涉案金额巨大、涉及人数众多、风险传导效应强等特征,会对金融秩序和社会稳定造成极大的影响,如何有效打击防范风险型经济犯罪的发生,成为研究思考的关键问题。一、风险型经济犯罪的特征及危害(一)特征。1 涉案金额巨大。在经济快速发展的背景下,风险型经济犯罪涉案金额明显增大,如“e 租宝”,涉案金额高达 500 余亿元,其承诺高额回报引诱投资者,编造虚假项目,虚假宣传,给投资者造成了巨大的经济损失。2 涉及人数多。风险型经济犯罪,往往涉及人数众多,仍以“e 租宝”为例,犯罪
3、分子打着网络金融的旗号非法吸收公众资金,涉及投资人约 90 万名,社会危害巨大。3 犯罪专业化、科技化、隐蔽化。风险型经济犯罪,犯罪分子往往具备较高的学历,熟悉金融、财务、会计、计算机等方面的知识和技能,其利用自身的“一技之长”实施犯罪行为,这赋予了风险型经济犯罪较强的专业性和科技性,门外人无法看出门道,犯罪分子进而从中实施金融犯罪敛财。(二)危害。1 侵害公民财产。风险型经济犯罪案件,涉案金额巨大,涉及人员众多,通过煽动洗脑、鼓吹暴富、高利返息等方式引诱投资,进而非法吸收、占有、转移、挥霍投资人血汗钱,因追赃挽损率不高,导致投资人血本无归,对公民的财产造成了极大的侵害。2 扰乱金融秩序。金融
4、体系中,借贷是一项重要业务,现阶段我国主要是由商业银行、邮政储蓄机构、网贷平台进行借贷。但是在这一过程中部分不法分子受到利益的诱惑,打着高息返利的旗号诱导中老年群体理财,并通过明星代言、好礼相赠等方式取得信任,消除顾虑,并鼓动更多的亲戚朋友加入其中,大量资金流入犯罪分子口袋,最后将资金转移出境,这必然会对金融机构借贷业务的开展造成影响,同时也扰乱了金融借贷秩序,增加了系统性金融风险的发生概率。3 易诱发群体性事件。风险型经济犯罪的主要目的,是为了通过欺诈的手段进行敛财,犯罪分子利用花言巧语让投资者信以为真,进而盲目参与到投资中,后期未能如期返利时才会察觉上当受骗,此时心情极度失落、恐惧,尤其是
5、在资金无法及时追回的情况下,往往会对投资者的心理造成刺激,内心逐渐冲动,想要通过“闹事”等方式挽回经济损失,随着“闹事”人员的不断聚集,极易引发大规模的群体性混乱事件,增加公安机关维稳压力,影响社会和谐稳定发展1。4 诱发违法犯罪案件。风险型经济犯罪在诱发多次群体性事件后,投资者会发现无论是上访,还是闹事,亦或是侦查,均无法及时挽回个人损失,此时逐渐对公力救济丧失信心,进而采用一些极端的方法试图挽回损失,如非法拘禁负责人、故意伤害负责人、绑架等,要求负责人限期还钱,甚至有些投资人寻找讨债公司,雇佣打手寻衅滋事,进而引发违法犯罪案件。5 削弱司法公信力。风险型经济犯罪所涉及的投资公司以中小型交易
6、平台为主,其主要是依靠国家相关扶持政策所成立的,成立之后业务量少,社会诚信度不高,若资金链断裂,会第一时间“跑路”。因风险型经济犯罪的挽损率较低,导致受害群众开始质疑政府部门的能力,认为其“无能”,这必然会对党政威望和司法公信力造成极大的影响。与此同时,风险型经济犯罪案件侦办周期长,个别受害者不配合、不理解工作,随意施加压力,久而久之就会导致公安和司法机关的公信力削弱。二、风险型经济犯罪的产生原因(一)互联网金融发展迅速。互联网金融迅速发展的背景下,极大地推动着风险型经济犯罪行为的发生次数。新时期,传统金融犯罪行为被“网络+金融犯罪”模式取代。金融风险本就有较强的隐蔽性,再加上互联网的高度传播
7、和广泛辐射,使得风险效应倍增。互联网金融,依靠诸多先进的技术,突破了时空方面的限制,实现了跨区域化发展,这使得互联网金融犯罪行为更加多样化,涉案金额更大,涉及人员更多,风险型经济犯罪就是其中之一,会对金融安全及社会稳定产生极大的影响。(二)监管不到位加速犯罪。在互联网金融发展中,离不开金融监管部门的有效监管。但是,当前受到内部腐败等因素的影响,互联网金融监管工作并不到位,监管部门职能不清晰,互联网金融发展处于监管缺失的状态,没有制定完善的监管措施、规则,各个部门彼此之间相互推诿扯皮,增加了监管风险和漏洞,进而导致风险型经济犯罪的频频发生。432022年第21卷第24期产业与科技论坛2022(2
8、1)24Industrial&Science Tribune(三)社会风气影响和商业道德伦理缺失。风险型经济犯罪的发生根源,在很大程度上是受到不良社会风气的影响以及商业道德伦理的缺失所导致的。当前,越来越多的人追求功利主义,金钱成为唯一的衡量标准,企业、个人为达到利益最大化的目的,将道德、责任、诚信抛之脑后。甚至有的金融行业工作者和外部勾结非法牟利,导致犯罪现象高发,涉案数额巨大,对资本市场秩序和发展造成了极大的阻碍。与此同时,风险型经济犯罪隐蔽性强,获利高,操作手法更加隐蔽和多样,侦查机关和监管、交易等部门沟通协作不及时,信息共享度不高,证侦查监管和证监部门对于案件的移送衔接不顺畅,这为风险
9、型经济犯罪的发生提供了温床2。三、风险型经济犯罪的打击防范对策(一)早识别、早预警、早发现、早处置。1 完善刑事立法。为实现对风险型经济犯罪行为的有效防范,要高度重视刑事立法工作。要积极借鉴西方发达国家的相关经验,同时结合当前我国风险型经济犯罪的特点和原因,不断健全完善 刑法 担保法 证券法 公司法 期货法 等相关法律制度体系,有效弥补法律漏洞和缺陷,进一步扩大互联网金融犯罪涵盖空间,为包括风险型经济犯罪在内的新型网络犯罪预留更多的刑法规制。现阶段,风险型经济犯罪手段日益更新,以虚开增值税专用发票为例,犯罪分子为躲避税务机关,往往会利用税务系统存在进项凭证审核滞后的漏洞,然后通过线上方式纳税申
10、报,进而塑造依法纳税的假象。只有进一步健全完善风险型经济犯罪刑事立法工作,提高“打早打小”的意识,方可从源头上遏制风险型经济犯罪行为的发生。2 提高风险防范意识。风险型经济犯罪的发生并不是一蹴而就的,其是受到经济发展、社会环境、法律政策等多方面因素的影响所逐步诱发的。风险型经济犯罪案件中,涉税犯罪是高发领域,因此要提高风险防范意识,在增值税相关细则出台实施之前,应深入、全面评估其科学性,分析其可能引发的风险,进而做到防患于未然。要发挥出大数据技术、信息技术的优势,整合情报信息并进行深入研判,重点落实对非法集资、贷款诈骗等领域的投融资和理财项目展开全面的风险评估,同时要密切留意新型金融机构动向,
11、实时化了解经济领域动态,提前做好预警工作,对可能涉嫌犯罪的人员进行实时化监控,掌握其账户交易状况和行踪,科学准确地预判可能涉嫌的犯罪行为和罪名,提前落实预警和防范工作,降低不良影响。3 加强情报信息化工作。在风险型经济犯罪防范中,做好情报预警和信息化建设工作非常重要。要重点做好对高风险领域和有异常经济活动企业、个人的监控工作,若发现有犯罪苗头,应做好调控工作,进而将风险型经济犯罪行为扼杀在萌芽之中。要充分发挥情报信息化平台的作用,及时掌控传销团伙资金流向,并明确犯罪领导层人员组成,从上游打击、防范犯罪行为。建立情报信息平台,及时掌握风险型经济犯罪案件信息,进而主动出击。要做好金融风险研判工作,
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