湖南省地方性房屋白蚁防治管理办法比较研究.pdf
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1、53农业灾害研究 2023,13(8)湖南省地方性房屋白蚁防治管理办法比较研究薛正杰,段 琳长沙市白蚁防治站,湖南长沙 410008摘要 房屋白蚁防治管理是一项关系人民群众财产和人身安全的重要工作,作为白蚁危害重灾区,湖南省通过了一系列管理办法规范和指导房屋白蚁防治事业的发展,但仍有待完善。各市州立法应在完全贯彻落实住房和城乡建设部130号令的同时,满足房屋白蚁防治形势变化的新需求,收集新情况、新问题,及时完善立法,解决实际问题,为房屋白蚁防治事业提供法律保障。关键词 白蚁防治法规;比较研究;法治建设中图分类号:TV698.2+36 文献标识码:B 文章编号:20953305(2023)080
2、053-03白蚁被国际昆虫生理生态研究中心列为世界五大害虫之一,对房屋、家具、园林、堤坝等具有很强的公害 性1-3。房屋白蚁防治是一项关系人民群众财产和人身安全的重要工作4-5。近年来,住建部从保证房屋住用安全和保障人民群众住所安全的角度出发,制定和出台了一系列规章政策,促进了全国房屋白蚁防治事业的快速发展6。湖南省属于白蚁危害重灾区,白蚁种类繁多7,对房屋所造成的危害尤为巨大。除了提高白蚁防治技术水平,完善的地方性房屋白蚁防治管理办法也是控制白蚁危害的有效手段。本文对湖南省各市州出台的房屋白蚁防治管理办法条文进行认真梳理和比较,总结归纳出他们的相似点、区别,并为完善管理办法提出相应的建议。1
3、 湖南省地方性房屋白蚁防治管理办法现状目前,湖南省所辖14个市州、122个县(市、区)房地产主管部门基本设立了专门的白蚁防治单位,开展白蚁防治服务。目前,已颁布房屋白蚁防治管理办法的有8个地市(表1)。表1 湖南省地方性房屋白蚁防治管理办法一览发布地区办法名称条文数株洲市株洲市城市房屋白蚁防治管理办法22怀化市怀化市城镇房屋白蚁防治管理办法23岳阳市岳阳市城市白蚁防治管理办法28邵阳市邵阳市城镇房屋白蚁防治管理办法24常德市常德市城镇房屋白蚁防治管理办法21郴州市郴州市城市房屋白蚁防治管理办法22湘潭市湘潭市城镇房屋白蚁防治管理办法24长沙市长沙市城市房屋白蚁防治管理办法182 湖南省地方性房
4、屋白蚁防治管理办法比较2.1 办法适用范围随着城镇化和新农村建设的迅速发展,白蚁防治形势发生了新的变化,在一些地方性房屋白蚁防治管理办法中将适用范围由城市扩展至所属城镇。在已颁布的8个管理办法中,有4个(怀化、邵阳、常德、湘潭)明确将城镇房屋白蚁防治纳入监督管理。Comparative Study on Normative Documents for Termites Control and Prevention of Building in Hunan ProvinceXue Zheng-jie et al(Changsha Station of Termites Control and P
5、revention,Changsha,Hunan 410008)AbstractThe administration on termites control and prevention of building is an important affairs related to people s property and personal safety.As a harm heavy disaster area,the Hunan provincial government authorities had formulated a series of normative documents
6、and measures to regulate and guide the affairs of termites control and prevention,but also needs further improvement.Municipalities in the state legislature should fully implement the construction of section 130 orders,and according to the changing situation in termites control and prevention of bui
7、lding to collect new situations and problems immediately to improve legislation as well.Then it would be effectively manage the existing problems,and provide legal safeguard for termites control and prevention of building.Key wordsNormative documents for termites control and prevention;Comparative s
8、tudy;The construction of legal system作者简介 薛正杰(1984),男,湖南岳阳人,高级工程师,主要从事白蚁防治工作。收稿日期 2023-05-1254Journal of Agricultural Catastrophology 2023,Vol.13 No.8同时,农村房屋、园林绿地等的白蚁防治管理也有了相应依据。岳阳明确规定该市行政区域内农村集体土地上房屋的白蚁防治管理参照该办法执行。郴州、湘潭等地则将行政区域内的园林绿地、水库、堤坝、桥隧等设施的白蚁防治纳入了参照管理。岳阳、郴州、湘潭三地均规定名胜古迹要进行白蚁防治。各地的管理办法以住建部130令为
9、基准,又各有特色。2.2 办法规定必须实施预防的项目已颁布的8个房屋白蚁防治管理办法,对必须实施预防的项目差异较大。新建、改建、扩建房屋及其附属物、建筑物均被列入必须进行白蚁预防的项目(表2)。株洲、怀化、郴州、湘潭及长沙将装饰装修非住宅房屋纳入了必须实施预防的项目。同时,湘潭是唯一规定文物保护单位、文物保护点和历史建筑在修缮、保护时与新建住宅区内种植花草树木均必须实施预防的城市。表2 地方性房屋白蚁防治管理办法必须实施预防的项目情况表颁布地区新建、改建、扩建房屋及其附属物、建筑物装饰装修非住宅房屋文物保护单位、文物保护点和历史建筑在修缮、保护时新建住宅区内种植花草树木株洲市怀化市岳阳市邵阳市
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