关于水利工程项目预算管理问题的探讨.pdf
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1、技术协作信息关于水利工程项目预算管理问题的探讨易东华祁阳市大江水库管理所摘要:随着我国进入了新的世纪,经济体制改革也在不断地推进。做好水利工程项目的预算管理工作,对水利工程企业的稳步实现战略目标起到重要作用。但在现阶段,我国水利工程企业工程项目预算管理仍然存在着很多问题,本文指出主要问题包括全面预算管理意识不足、预算人员的能力和素质较低、预算编制脱离实际、预算管理体系不健全等,本文在对这些问题进行分析的基础上提出了相应的对策建议。关键词:水利工程项目;预算管理;全面预算管理水利工程的生产总值在我国的经济中占有重要的地位。但很多水利工程的造价偏高。因此,加强对水利工程项目的预算管理,对工程造价进
2、行合理控制势在必行。一、工程项目预算管理的必要性水利工程预算是指在建设工程项目时,依据国家相关法律规定,以水利工程施工环节、流程为基础,对该工程项目所需用到的资金展开合理评估,依据评估结果对工程项目不同时期的资金进行合理化分配。预算对于整个工程的顺利开展有着不可估量的作用,是工程顺利开展的前提保障。因此,加强预算管理,有利于保障施工项目的资金得到合理利用,同时也有利于保证水利工程企业对工程造价的有效控制。同时,水利工程预算的科学合理性,直接关乎整个工程项目的稳步推进,关乎工程项目是否可有效地降低施工成本。因此,水利工程企业在开展工程造价时,需要充分发挥预算管理的效用,高效控制工程造价,将施工项
3、目过程中所涉及的建筑材料、施工人员等各项资源最优化配置,进一步保障水利工程项目的完工质量与效率。在我国当前宏观经济形势和发展政策的指导之下,水利工程企业要实现持续的发展,就应该通过集中管控的模式,提升自身的经营管理和融资能力,提高对人才的培养力度,增强人才的储备,逐渐夯实基础保障,增强市场竞争优势,根据自身的发展经验再制定一个专业的发展目标。此外,还要加大信息化的建设,实现水利工程企业的信息共享,消除壁垒,发挥协同效应,进而顺利推进水利工程项目的建设。水利工程企业承接大量的工程项目,数量多、类型复杂,若是都要总部来进行决策和审核的话,会因未能建立完善的信息化管理系统,而无法提高工作效率,或者不
4、能按照规范且完整的流程稳步推进,最终将影响到企业的日常运行。新时期,企业管理层必须要对工程的进度进行及时掌握,根据实际情况进行资源的合理配置,保证企业的正常运转,防止重大危险的发生。那么,如何对管理的重点问题进行识别,将有限的精力都放在可能出现的问题上,并制定一定措施以便在第一时间应对,这就是当前亟待解决的问题。预算管理是一种管理工具,它对水利工程企业的发展有着非常重要的作用,可有效提高单位经营管理水平,及时规避可能出现的风险,还可将企业发展目标进行细化分解,对应具体部门、具体岗位,从而保证战略的落实。要想实现预期的效益,就必须对项目做好调研,形成一个可行性的计划。预先制定科学的项目管控目标,
5、对于目标的成本管控要分解到具体的工作计划当中,确定现金流的预算。如果预算的缺口较大,则应对成本进行适当的优化,通过改进生产技术、调整执行方案等对成本进行减压。水利工程企业在工程项目具体的实施过程中,应当完全按照预算的情况来对成本进行控制,实现成本的严格控制,使得项目社会效益、生态效益更加有保障。还应当对预算项目进行合理的关注,节约生产成本,提高服务质量,及时发现落后于进度的预算,展开问题分析并查明具体原因,拟定解决方案,进一步加强管控,保证预期目标的完美实现。二、水利工程项目预算管理存在的问题(一)全面预算管理意识不足当前,我国的许多水利工程企业并没有认识到预算管理的重要性,或者是对预算的理解
6、有偏差。例如,部分水利工程财务管理窑窑技术协作信息企业觉得所谓的工程预算,就是计划和安排实施工程进程的所有工作,却未能把握预算管理的重要性,同时多数人认为预算只是财务部门的事情,与自己无关。还有一部分水利工程企业的工程预算管理如同虚设,根本不能充分地体现预算的价值。假如企业管理者放任这样的思想泛滥,那就会给企业的预算管理工作带来较大的困扰,甚至还可能会引发许多的不良后果,大大降低资金的使用效率,而缺少更加具体的实施方法,则会导致预算管理工作的作用难以发挥。(二)预算人员的能力和素质较低水利工程企业工程预算人员的能力和素质在一定的程度上影响着工程的质量。因为项目预算管理工作具有一定的烦琐性,所以
7、需要相关人员在具备专业素养和职业素养的基础上,还要有高度的道德责任感。但是,从我国的实际情况来看,有的水利工程企业领导者并没有重视水利工程项目的预算管理,即使为工程项目配置了专业的预算人员,但是在实际工作中还是可能会因人员素养欠缺,无法对各项事务进行正确的判断与综合协调,对水利工程项目的顺利开展造成一定影响。此外,虽然一些专业预算人员具备一定的高学历,但却缺乏相应的工作经验,不能有效地将专业知识和实际情况相结合,从而影响水利工程项目预算工作的有序推进。(三)预算编制脱离实际对水利工程企业的预算资金进行科学合理的编制,有利于提高水利工程企业的预算管理水平。但是实际的实施过程中却总是存在着各种问题
8、,比如预算编制不够合理,与实际严重的不相符,这是预算编制人员基本素养不高的体现。编制人员也没有对具体情况进行科学合理的调查,完全凭借着自己的想象进行编制工作,会使编制工作缺乏合理性,不利于水利工程企业的发展。另有一些水利工程企业决策层对于预算管理重视程度不高,从而无法认识到预算编制工作对于整个预算管理的重要性,在编制预算工作时,由于决策层不重视,致使该项工作最终流于形式,难以依据相关规范、相关要求展开编制工作。同时,还受到内部信息沟通障碍的影响,严重抑制预算编制工作的质量与完成效率。另外,水利工程项目普遍周期较长,因此预算期间跨度较大,预算编制质量难以把控。预算编制工作还会受到各方面因素的影响
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