高校基层党组织政治功能与组织功能提升研究.pdf
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1、DOI:10.19299/ki.42-1837/C.2023.09.0322023年第9期 总第215期 高校管理 领导科学论坛THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE高校基层党组织政治功能与组织功能提升研究胡方梅摘要:高校基层党组织是党在高校全部工作的基础,其政治功能和组织功能的发挥关乎高校基层党组织战斗力。高校基层党组织建设是深入推进新时代党的建设的重要举措,也是坚持社会主义办学方向的内在要求。要从增强政治领导力、思想引领力、带头人队伍政治能力、党建工作覆盖力、群众凝聚力、发展推动力六个方面着手,不断提升高校基层党组织政治功能和组织功能,发挥高校基层党组织战斗堡垒作用
2、。关键词:高校基层党组织;政治功能;组织功能作者简介:胡方梅,成都师范学院体育学院助教(四川 成都 611130)。中图分类号:D267.6文献标识码:A文章编号:2095-5103(2023)09-0143-04党的二十大报告强调,要“增强党组织政治功能和组织功能”。这是党中央对基层党组织建设的新要求,为基层党组织建设提供了明确方向。2021年4月,中共中央印发的 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例(以下简称 条例)指出:“高校院(系)级单位党组织应当强化政治功能,履行政治责任,保证教学科研管理等各项任务完成”。重视基层党组织建设,是中国共产党百年来的优良传统。当前,党建引领高等教育事业
3、迈向了新发展阶段,充分发挥高校基层党组织的政治功能和组织功能,对于坚持社会主义办学方向,把高校党的建设优势转化为高校发展优势、人才培养优势具有重要意义。一、高校基层党组织政治功能与组织功能的价值内蕴中国共产党有着坚强的领导集体、严密的组织体系和坚实的组织基础。作为党的组织体系中至关重要的部分,党的基层组织是党的执政根基,是党抵御各类风险挑战的基础。我们党始终高度重视党的基层组织建设,以习近平同志为核心的党中央坚持抓基层强基础,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把党的各项工作落实到支部。结合新时代以来党的建设历史经验和时代要求来看,党的政治功能和组织功能的发挥程度,很大程度上决定了党的方针政策和决策部
4、署能否有效贯彻落实。党的十八大以来,习近平总书记就高校党的建设发表了一系列重要讲话、提出了一系列明确要求,深入回答了事关高校党的建设的方向性、根本性问题,对高校党的建设提出了全面性要求。高校基层党组织政治功能和组织功能犹如鸟之双翼、车之双轮,共同推进基层党组织全面进步。具体而言,高校基层党组织政治功能就是要引导广大师生坚定正确的政治方向、站稳政治立场,始终坚持以马克思主义为指导,不断增强政治意识,提高政治觉悟,学习党内各项规章制度,严守政治纪律和政治规矩。高校基层党组织组织功能就是要建好组织工作体系,抓好支部这个“神经末梢”,配好组织带头人,不断改善工作方法,确保党中央决策部署落地见效,持续增
5、强高校基层党组织的战斗力,确保党在高校的执政基础坚实牢固。二、高校基层党组织政治功能与组织功能建设的现状立德树人是高校教育根本任务,为党育人、为国育才是高校基层党组织重要职责和历史使命。1432023年,中共中央组织部发布的 中国共产党党内统计公报 显示,截至2022年12月31日,中国共产党党员总数为9804.1万名,大专及以上学历党员 5365.4 万名,占总人数的 54.7%,学生党员290.1万名。2022年,发展党员中,具有大专及以上学历的党员 125.9 万名,占总发展党员人数的51.4%。由此可见,具有较高知识水平的党员在党员总数和新发展党员总数中均超过一半,是中国共产党党员队伍
6、的中坚力量,具有广泛的社会影响力。这也更加体现出高校基层党组织政治功能和组织功能的重要性,要真正发挥高校基层党组织政治引领作用和组织优势,推进学校各项工作的高质量发展。当前,高校基层党组织严格按照新时代党的建设要求,标准化、规范化建设水平不断提升。但对照高质量发展要求,仍然存在一些弱化、虚化和边缘化的问题亟待改善,党的政治功能和组织功能发挥不够充分,具体表现在以下六个方面。第一,党的政治领导力不足,党员党性有待提升。高校基层党组织能够发挥政治统领作用,旗帜鲜明讲政治,但是与新时代党的政治建设要求仍存在一定差距。部分党员政治敏锐性和政治鉴别力不够,没有用科学的理论武装头脑、指导实践,在一些原则性
7、问题上立场不够坚定。另外,在基层党建工作开展中,政治生活不够严肃,具有一定随意性,无法起到很好的教育管理作用。第二,党的思想引领力有待进一步深化。党的十八大以来,党内开展了多次大规模学习教育活动,高校基层党组织学习氛围浓厚,党员的学习意识显著增强。但开展的理论学习深度不够,集中研讨和自主学习联动不足,未真正落实常态化学习要求,理论学习与实际工作相结合方面存在较大差距。第三,基层党组织带头人作用发挥不够充分。高校在校生人数逐年增加,人才培养的难度相应加大,客观上需要带头人队伍具备更强的政治能力。目前,高校基层党组织书记政治素质过硬,业务能力较强。但仍有少部分党组织书记对干部队伍的专业化、职业化建
8、设要求理解不够透彻,在专业能力的提升上还缺乏系统性、针对性的培养教育。总的来看,一般性任务、常规党建工作完成较多,但创新性工作动力不足,工作实效性和引领力难以实现持续提升。第四,党建工作覆盖有待进一步深化。条例 颁布并实施以来,各高校基层党组织科学化、标准化、规范化建设取得了重大成效。随着教学改革的深入发展,学科团队、重大项目组、实验室等成为师生学习交流新场所,高校基层党组织亟需在支部设置、组织管理、工作监督落实等方面进行细化和完善。第五,党群联动不足,群众凝聚力有待提升。部分高校基层党组织未严格落实服务型基层党组织建设要求,凝聚群众、服务群众的主动性不强,再加上受到传统工作思路、场地等条件的
9、限制,服务工作效果不够理想。第六,党建工作与中心工作结合不够紧密。组织育人往往停留于理念指导,未能将上级决策充分落实到个人教育和组织服务上,抓党建促发展效果不强,在落实立德树人根本任务和服务学校教育事业上还有较大提升空间。三、进一步提升高校基层党组织政治功能和组织功能的路径增强高校基层党组织政治功能和组织功能,是推进高校党的建设高质量发展的重要保障,也有利于更好发挥高校基层党组织战斗堡垒作用。(一)坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提升基层党组织的政治领导力高校基层党组织作为党在高校的执政根基,只有政治上坚强有力,组织战斗力才能充分发挥。要抓住政治建设这个根本,以党的政治建设统领
10、其他工作,增强高校基层党组织的政治核心作用。一要把稳正确政治方向。“两个确立”是新时代取得的最重大政治成果,是新征程上实现中国式现代化目标的根本保证。要积极教育引导党员干部、教职工党员和学生党员从党的百年奋斗历程中,深刻领悟“两个确立”的价值内涵和实践基础,用实际行动去维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要坚定马克思主义政治信仰。政治信仰不会自发产生,坚定理想信念,必须建立在144对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。坚定不移地贯彻党的路线方针政策,脚踏实地做好自己本职工作,把理想与现实相统一,用行动践行初心使命,坚定不移沿着
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