在客运企业研讨会上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在客运企业研讨会上的讲话 欢迎各位在百忙之中来参加我们这个会议。为了进一步规范道路客运经营行为,维护道路客运市场秩序,促进道路客运的健康发展,经处研究,召开此次客运企业研讨会。当前的道路客运市场离交通部提出的“统一、开放、竞争、有序”的目标仍有很大差距,今天我们就怎样解决我市道路客运市场存在的一些问题,和大家共同研讨。一、我市道路客运市场的现状二、我市道路客运市场存在的主要问题近年来,我市客运市场管理逐步规范,秩序逐年好转,总体上保持良好发展势头,但在发展过程中仍然存在不少问题,主要是:一是我市现有客运企业的竞争能力不强,公司化、集约化经营程度仍然不高。我市辆营运客车(含旅游
2、客车),公营化客车只占12,客运市场上运营主体多、小、散、弱、乱,企业的竞争能力不强是现存的事实。二是运输企业经营方式仍然落后。全市营运客车(含旅游客车),仍然以挂靠分散经营为主,挂靠车辆达88。长期以来,运输公司都是将客车经营承包给个人,公司收取营运费、管理费,由于车主不是企业职工,企业对车主的经营行为,服务质量的制约、管理、协调能力十分薄弱,运输企业实质上只是一个空架子;(举例:*旅游公司的10台旅游客车超范围经营,管理部门责令其收回营运证,两公司无计可施。)由于这种落后的经营和粗放的管理方式,大部分企业只是看重自我效益,对服务质量管理的观念淡漠,服务机构不设立,没有专人抓,对投诉处理往往
3、是临时报佛脚。三是违章经营的现象仍然存在。如有的旅游客运企业经营不规范,超范围经营,不按核定线路行驶,自主改行线路。多点配载,站外揽客,兜圈打转,争抢乘客,随意压价、抬价的投诉及媒体曝光经常发生。四是面对多种运输方式竞争日趋激烈的情况下,我们的企业对客运市场的变化缺乏应对措施。*铁路开通后,给经营艰难的*高速客运雪上加霜,作为我市占主导地位的省内黄金线路市场发生如此大的变化,大部分客运企业束手无策,缺乏应对的办法和措施。三、问题产生的主要原因一是对市场主体培育不够。市场开放政策的实施,使个体运输户和小规模私营运输企业数量增长过快,市场过度开放又疏于行业管理,往往会出现运力相对过剩,造成运输市场
4、恶性竞争加剧、有效竞争不足等问题。二是道路客运的组织方式、管理方式落后。绝大部分小企业和个体经营者整体素质、法律意识较低,主要以挂靠、承包、分散经营等粗放式低水平的管理,集约化经营很难形成。这种只重自我效益,却忽视社会效益的经营理念也使得企业缺乏扩大经营规模,做大做强的内在动力。三是政府职能部门管理权限交叉,客运市场存在分工不明,业务重叠,从而造成管理不力,导致客运市场违规违章经营,缺乏有效地综合打击手段。四、解决问题的基本思路面对公路客运组织化程度差、规模化进程慢、专业化水平低,经营主体“多、小、散、弱、乱”;各种运输工具之间激烈竞争的局面,为了使我市客运行业健康发展,更好地服务于地方经济的
5、发展,适应交通的跨越式发展,为构建和谐湖北做出应有的贡献,我们提出解决问题的以下思路:一是加强对服务质量的行业管理。根据省局和市处“质量年”的文件要求。各客运企业要成立专班制定企业质量标准,狠抓司乘员工的质量意识,提高服务素质,把质量标准和经济利益挂钩,严格管理。市运管处在年审时要对每个企业上一年服务质量情况结合服务质量信誉考核办法,严格把关,对考核不合格的企业要责令限期整改,直至取消经营资格。 二是进一步加快结构调整。推动企业收购、兼并、股份制改造,实行公司化经营,员工化管理,提高公车公营的比重。对新增省际和高速公路客运线路,实行公营方式,取消挂靠经营。三是加强对客运市场的行业指导。坚持调查
6、研究,加快客运市场变化的信息交流,组织全市客运企业制定市场发展指导意见,提高我市客运企业的聚合力,协助应对措施,全方位为企业服务。四是进一步加强客运市场的监管。巩固多年市场整治的成果,根据市场新特点、新动向,采取针对性措施,严打各种经营违章行为。五是转变机关作风。在严格“三关一监督”的前提下,为企业多做好事、实事。方便企业提高办事效率要完善管理程序和违章制度。今年我市道路客运行业主要抓好3件事:一要狠抓落实“道路客运管理年”的各项要求,使我市客运服务质量有一个明显的改变。这也是道路客运生存和发展的需要;二要抓好城郊各区道路客运公交化改造为城郊经济发展,提供良好的交通服务,做好便民、利民的大事;
7、三要帮助企业做好*高速客运线路的经营方针的调整,提高全市道路客运企业的整体聚合和竞争能力,帮助企业尽快摆脱困境。 以上想法和意见只是我们一孔之见,希望与会成员能够畅所欲言,各抒己见,围绕会议议题热烈讨论,献计献策。 自公路通车以来,为了保障辖段的安全畅通,维护好路产路权,在支队的直接领导和关心指导下,全体路政人员“务实奉献,开拓进取”,以保障道路安全畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项管理工作。现将开通以来的各项工作总结如下: 一、工作完成情况: 1、全力协助,保障了公路的顺利通车。 3、坚持抓好了队伍建设,确保队伍的战斗力。 4、初步建立
8、起了较为系统、规范的内业各项档案、台帐和记录。 5、有力的维护了路产路权,强行拆除违法标志标牌2处,制止了6起侵权案件的发生。 6、抓好了周边协调工作,初步建立了路、警、地一体化的管理机制。 7、圆满完成了防汛保畅工作任务,确保了辖段内襄荆高速公路汛期的安全畅通。 8、完成了辖段路产的清查工作。 9、积极抓好了养护施工安全监管工作,确保了无一起安全责任事故发生。 二、主要作法: (一)加强建设,锤炼过硬的执法队伍。 大队共有八名路政人员,平均年龄24岁,并且大部分路政员刚走出校门,以前也从未从事过执法工作,实际工作经验欠缺,针对这一实际情况,如何迅速锤炼成一支素质全面、经验丰富、作风严谨、纪律
9、严明的执法队伍,成为建队以来的首要任务。对此,我们主要狠抓了以下几方面的工作: 1、狠抓素质建设。半年以来,坚持每天组织路政人员学习高速公路法律法规知识、路政管理业务知识,以及实际操作技能。在思想上,要求全体路政人员做到“不懂不能放过、不熟不能放过、不会不能放过”的“三不放过”原则。在行动上,通过调动每位队员钻业务、勤学技能的自觉性和积极性,在大队里营造起了比、学、赶、超的良好的学习氛围。在行动上在方法上,一是采取了自学与讨论交流相结合的办法,定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论;二是采取了学习与培训、演练相结合的办法,在业务学习的同时,多次自行组织了执法文书规范制作,事故现场处理、
10、照相摄影等业务操作技能的培训,模拟现场进行实战,提高业务的实际操作技能,并积极参与支队组织的业务辅导讲课;三是采取了抽查与考试相结合的办法检验学习的成果,在平时的学习中,随时抽查学习笔记、学习内容,并与10月份自行命题组织了一次业务知识书面测试。通过以上的举措,路政人员的业务素质有了进一步的提高,在支队组织的业务知识书面测试中取得三个大队平均分第一的好成绩。 2、狠抓作风建设。为了培养令行禁止、反应迅速、纪律严明、敢打硬仗的工作作风,我队严格执行湖北高速公路路政大队一日工作生活制度,坚持每天的队列会操,严格遵守作息时间,严格执行一日生活、工作流程,为了变被动接受为自觉参与,一方面加强了平时的交
11、心谈心,采取积极引导的方式;另一方面严格于考核挂钩,充分调动竞争意识、危机意识。同时,平时还加强了对快速反应的锻炼。 3、狠抓制度建设。为了尽快实现以机制激励人,以制度管人,以纪律约束人,我队从实际情况出发,按照支队有关管理规定,逐步建立了一些管理制度。为充分调动全体路政人员的工作责任心、积极性和创造性,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣,制定了路政支队二大队目标责任制考核办法实施细则。为了抓好内务管理,制定了内务管理暂行办法。 4、狠抓政治思想工作。意识决定行为,行为反映作风。坚持采用集体座谈、个别谈心相结合的方法,及时掌握职工的思想动态,积极引导职工树立正确的人生观、价值观、世界观,及时帮助职工解
12、决实际困难,同时通过组织一些活动,有力地保证了队伍的稳定、凝聚力及战斗力。 (二)开展的高速公路法律法规的宣传工作。 (三)逐步推进内业规范化管理 一是初步建立了内业各项档案、台帐和记录。开通初期,设备设施还没有完全到位,我队克服困难按照路政内业管理的规范,建立起了11项档案、4项台帐,随着设备设施的逐步到位,我队迅速完善了内业档案和台帐。二是加强了信息管理工作。为了确保了信息资料的全面性、系统性、科学性和准确性,将大量的路政信息进行了系统总结和归类,及时、准确地对收集到的路政信息进行加工、传递和存储,给外勤工作提供了详实的信息保障,充分发挥共同促进、共同发展的作用。 (四)强化管理,热情服务
13、。 一是加强了路政巡查工作,严格坚持执行一日三次的路政巡查制度,保证了巡查时间、巡查质量。半年来,巡查中共及时发现并通报工程养护部门道路病害5次、30余处;及时劝阻行人上路320多人次;清除路面障碍物50多处,保障了路产设施的完好和道路的安全畅通。特别是在防汛抗旱期间,我队坚持“常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,切实履行了职责,严格落实了各项防汛工作措施。二是加强养护施工现场安全管理工作,针对辖段施工地点在不断增多、施工人员不熟悉高速公路安全施工的相关知识、施工安全管理不规范等问题,加强了对养护施工安全监管、指导工作,保证了自开通以来,无一起安全责任事故发生。三是向过往的司乘人员提供热
14、情的服务。半年来共帮助150多辆故障车辆设置安全标志、联系牵引。 (五) 加强了周边协调与工作。 (六)依法治路,保障路产路权不受侵害 开通以来,我队始终坚持文明执法、严格执法。在日常巡逻中一旦发现路政侵权案件,坚持先宣传、劝其主动消除侵权行为所带来的不良影响,后处置。在处置过程中,坚持依法办案,按照程序执法、严格执法。 2006年7月20日,我队和高管九大队联合行动,在襄荆高速公路襄荆向k169+600米处抓获一名当场偷盗公路百米桩标识牌的惯犯万某 ,将其移交公安机关进行处理,该次行动有效的起到了打击一个,震撼一片的效果。 三 工作特点: 1、责任具体化、明确化。工作中,将管段、工作内容、协
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