吉莲高速公路安全管理制度.doc
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4、正常运转,遵照“安全第一、预防为主、综合治理和管生产必须管安全”的原则,结合本合同段的实际情况,特制定本监督实施细则。第二条:为了做好安全生产管理工作,各施工单位要建立健全安全生产管理制度,切实对施工单位和工程现场的安全加强监督检查,各合同段项目部要建立健全安全生产保证体系,实行项目经理负总责,分管经理负全责,层层签订安全生产责任书,落实安全生产责任制。第三条:按照“安全促生产、生产必安全”的原则,制定并实施“安全生产预案”,组织开展安全生产管理工作,杜绝违章指挥,违章操作和违 反劳动纪律的“三违”行为,认真落实“安全第一、预防为主”的总要求,加大安全生产投入,强化安全设施管理,保证安全工作顺
5、利进行。第四条:总监办安全领导小组,每月组织巡回检查,对各施工单位、总监办的职能部分、监理组的安全生产工作实行考核制度,定期和不定期开展安全生产专项检查和隐患整治工作。第五条:违反各项规章制度和操作规程,导致安全生产事故发生的,将严格按照有关规定追究责任。 二、安全生产监理内容1、审查施工图设计文件时,发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定,或存在较大施工安全风险时,应及时下书面通知承包人整改;2、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;3、监督检查承包人的安全生产责任制、安全生产管理机构、安全生产管理人员的落实情况及分项工程安全技术交底等;4、对施工现场安
6、全生产情况进行巡视检查,检查承包人各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在安全事故隐患的,应当要求承包人立即进行整改,情况严重的应当要求承包暂时停工,并及时报告总监和项目办;5、督促承包人进行安全生产自查工作,参加施工现场的安全生产检查,不定期抽查现场持证上岗情况和施工机构设备的使用状况,认真做好施工安全监理记录;6、及时建立和收集安全生产监理全过程资料,督促承包人按规定投入、使用安全生产措施费用。7、督促各施工单位按省交通厅要求推行“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制。“一校”:开办“一线工人业余学校”所有在建项目的每个合同段都必须按标准(详见
7、附件一)建立“一线工人业余学校”(以下简称“学校”),结合“岗前培训”、“质量技术交底”、“安全交底”工作,加强对一线作业人员,特别是农民工的安全质量知识和生产技能培训教育。“一会”:即指班前会,各施工合同段的每个作业班组每天开工前,班组长必须组织召开“班前会”,根据作业环境有重点的向班组人员介绍当天施工作业应注意的安全事项,并严格检查安全防护措施是否到位。“一查”:即坚持每天对工地现场“巡视检查”,施工单位专职安全员、安全监理工程师必须每天对工地现场进行巡视检查,重点检查危险性大的分部分项工程安全条件是否落实,安全防护措施是否满足要求。对发现的安全隐患,及时责令整改并落实整改责任人和整改措施
8、,跟踪检查整改结果,及时消除安全隐患。对危害性大可能导致安全事故的安全隐患,应责令立即停工整治。“一志”:即安全生产日志,施工单位专职安全员和安全监理工程师必须每天填写“安全生产日志”,如实记录当天施工现场安全检查及安全隐患整改情况和翌日安全注意事项,并根据翌日施工内容有针对性向各班组长进行安全交底。“一总”:即及时进行“安全工作总结”各监理、施工单位必须每月至少召开一次安全生产例会,总结分析上月安全生产工作的经验教训,部署下月工作。要求施工企业落实安全生产主体责任,项目经理是安全生产的第一责任人,切实加大投入,健全内部管理制度把安全生产进行全方位,全时段的动态管理范畴。三、安全生产监理方法为
9、切实加强吉莲高速公路项目安全生产管理,规范安全生产工作程序,提高安全生产工作质量,确保工程建设正常运转,遵照“安全第一、预防为主”的原则,结合本项目的实际情况,制定以下安全生产监理措施。1、各项目经理部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组,成立安全生产办公室,确定专职安全生产管理人员。2、各项目经理部建立健全安全生产管理制度,切实对工程现场的安全加强检查监管。与各施工队逐级签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任制,将安全生产的责任细化到施工队伍和民工班组。3、制定并实施“安全生产预案”,按照“安全促生产、生产必安全”的原则,组织开展安全生产管理工作,杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪
10、律的“三违”行为,认真落实“安全生产、预防为主”的总要求。加大安全生产投入,强化安全设施管理,保证安全工作需要。4、安全生产工作实行考核制度,总监办对施工单位的安全工作进行考核。5、发生重特大安全生产事故时,总监监理经项目办同意后有权最大限度地调度全线物资、人员和设备实施救援。所有参建单位和员工都有服从指挥、听从安排、保持联系、主动参与处理各类突发安全事故的责任和义务。6、总监办监理人员将对施工现场进行巡视,发现问题及时书面安全隐患通知单要求承包人进行整改。7、对工程中重要、关键部位的施工中,总监办安全监理工程师将全过程旁站,以保证施工现场安全。8、总监办定期和不定期开展安全生产专项检查和隐患
11、整治工作,发现问题及时书面安全隐患通知单要求承包人进行整改。9、施工单位对安全隐患拒不整改时,及时上报上级安全监督部门。四、安全生产监理管理制度1、严格检查各施工单位的三类人员必须具备安全资格证,如不具备上岗条件(没有安全资格证)依据法律法规强制性要求不准上岗。2、审查施工单位编制的安全技术保障措施或安全施工专项方案。3、总监办的安全监理工程师必须每天巡视施工现场,发现施工单位安全措施落实不到位或存在安全隐患的部位,及时下达工程安全隐患整改通知书,督促承包人及时整改。4、总监办安全监理工程师定期或不定期的对施工现场的安全隐患进行排查,发现问题采用书面形式督促承包人进行整改。5、总监办安全监理工
12、程师必须做好各类安全台帐、安全监理日志,定期或不定期的召开安全专题会议。6、总监办安全监理工程师要经常督促施工单位定时检查的进场的设备设施,维护、保养、确保机械设备正常运行。五、安全生产监理工作流程图承包人编制安全技术措施总监办审查、审批项目办安全领导小组备案监理部门按权限审批开工报告工程开工检查人发安全隐患整改通知书有无不安全因素 有 承包人整改 不 无合正常开工检查人复查格 合格有有无伤亡事故进入安全事故处理程序 无正常施工处理完毕六、生产安全检查制度(一)、安全生产检查的形式和要求1、总监办在日常工地巡查过程中,对工地现场存在的安全隐患问题,及时给予纠正,同时下发相关安全监理工作指令或书
13、面文件形式提出整改要求,并限期要求施工单位给予整改落实;2、配合和参与项目办安全领导小组对所辖路段施工安全实行动态管理,每月开展一次安全生产大检查和不定期进行专项检查,同时加强日常安全检查巡视制度,发现安全隐患,违规作业及时处理并跟踪检查;3、各施工单位项目部在严格执行年度安全生产计划的基础上,按照业主和总监办的要求,结合本标段工程施工的需要,制定落实安全生产检查制度,做到日常巡查与集中检查相结合,并做好安全检查记录,及时排除不安全因素;4、加强特种设备 、特殊工种的检查,各经理部、监理组对特种设备在每次安装完毕使用前,应严格进行安全检查,并书面记录归档,如张拉机具标定,单导梁安全性,龙门架的
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