大丰区:健全多层次社会保障体系.pdf
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1、89102023大丰区:健全多层次社会保障体系戴勇习近平总书记强调:“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,是治国安邦的大问题。”党的二十大报告将“多层次社会保障体系更加健全”列为未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的主要目标任务之一,并对健全社会保障体系作出战略部署,为推动社会保障事业高质量发展指明了前进方向。盐城市大丰区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神,扎实推进社会保障体系建设,城乡居民基本医疗保险“四
2、定三代”工作法入选全国人社扶贫典型案例,并被确定为省级居家和社区养老服务创新示范区。一、社会保障体系建设迈出坚实步伐近年来,大丰区始终坚持以人民为中心的发展思想,把健全社会保障体系摆在更加突出的位置,下大气力解决人民群众的急难愁盼问题,老百姓的获得感、幸福感、安全感持续增强。全面发力,推进更可靠的社会保险。社会保险是民生之源、民生之依、民生之本。近年来,大丰区积极优化社会保险政策体系,持续扩大社会保险覆盖面,更好地满足人民群众的多样化需求。一是深入推进全民参保。扎实推进“全民参保计划三年专项行动”,每年把“社会保险扩面征缴”列为区政府为民办实事工程,社会保险覆盖率在苏北各县区领先。“江苏医惠保
3、1 号”参保完成率为盐城市各县区最高,新开工工程建设项目参加工伤保险率达100%,被征地农民“应保尽保”被省委巡视组作为为民办实事典型案例推介。二是稳步提高待遇水平。建立基本养老待遇调整机制,企业退休人员基本养老金实现“1 8 连涨”,城乡居民基础养老金标准实现“14连调”。近五年企业退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的方式连年上调,城乡居民基础养老金连续1 0 年高于省定标准1 0 元。三是切实优化便民服务。坚持把社保卡作为民生领域业务经办的扎口工具,“一卡通”资源整合全国领先。全面打造“1 5 分钟便民服务圈”,发挥社保卡金融功能优势,激发社银合作“1+1 2”的聚合
4、效应,市民在社银合作网点即可完成金融业务查询、社保缴费等业务。构建“以区医保服务大厅为中心、3 个区域医保服务点为副中心、1 0 个镇(街道)医保服务窗口为节点、N个村(社区)医保服务窗口为网点”的医保公共服务网络,群众在家门口即可办理省定全部医保服务事项。精准用力,提供更有效的社会救助。社会救助事关困难群众基本生活和社会公平。近年来,大丰区把社会救助作为托底线、救急难、保民生的基础性工作,强化救助能力建设,用心用情提升基本民生保障水平。一是在完善制度上下实功。在镇(园区、街道)建立临时救助备用金制度,对突遭急难的困难群众由镇人民政府(园区管委会、街道办事处)先行救助。将低保、特困、临时救助等
5、五项民政管理事项审批确认权限下放至镇(园区、街道),简化办事流程,提升救助效能。二是在细化举措上出实招。在盐城市率先为低保边缘家庭、支出型困难家庭、政策90基层探索唯宝外困境儿童等特殊困难群体提供资金、教育、就业等七类帮扶措施,2 0 2 2 年夏季对低保户、特困户实行一次性用电补贴。有效防范化解困难群众因病致贫返贫难题,极大减轻了困难群众的看病负担。三是在创新方式上见实效。在全省率先开展“幸福家园”村社互助工程,所有村(居)全面实施网络众筹助困,发布众筹项目3 1 2 个,筹集资金8 3 5 万元。巩固特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治行动成果,实现救助帮扶对象动态化、数
6、字化、常态化精准管理。高标准推进“梦想小屋建设,极大改善了困难儿童的生活和学习环境。持续加力,发展更优质的社会福利。养老、托幼、助残等福利事业关系群众幸福指数。近年来,大丰区重抓“一老一小”整体优化,充分保障残疾人生活品质,社会福利事业发展取得新成效。一是提升养老服务水平。实施居家养老服务提升工程,创新发展“物业+养老”“时间银行”等服务业态,完成困难及高龄老人家庭适老化改造1 5 4 0 户,安装空巢独居老人“一键呼叫”装置1 0 0 0 户。建成中央厨房1 个、示范性长者幸福食堂1 0 个,经济困难老年人只要花费1 元就可吃上新鲜健康、营养均衡的餐食。建成省级区域性养老服务中心3 个,草庙
7、镇敬老院院长沈涂被民政部授予“全国养老服务先进个人”荣誉称号。二是提升托幼服务水平。完善生育登记服务制度,升级生育登记系统,相关业务实现网上通办。有序开展托育服务工作,加强托育机构规范管理,全区托育机构全部在省托育平台注册,每千人拥有3 岁以下婴幼儿托位数达3.5 1 个,大丰博雅托育公司创成省示范、省普惠托育机构,未来之星托育机构创成市普惠托育机构。三是提升助残服务水平。全面落实残疾人两项补贴政策,实现“拿证秒办秒批”。建立“每周一评”制度,提高残疾评定服务便利化程度。发挥“残疾人之家”就业主阵地功能,结合企业需求为具备相应能力的残疾人提供就业岗位。将省、市残联要求的意外伤害保险拓展为简易综
8、合保险,为意外伤害、罹患重大疾病的残疾人提供重点保障。深度着力,完善更贴心的社会优抚。社会优抚是社会保障体系的重要组成部分。近年来,大丰区以“让退役军人获得感成色更足”为目标,提升社会优抚工作质效,获评省第十二届双拥模范区。一是强化品牌建设。开展“基层服务保障效能提升年”活动,区退役军人服务中心、1 5 个镇级退役军人服务站全部创成全国示范型服务中心(站),4 个村级退役军人服务站达到全国示范型服务站标准。发挥会师旧址、战斗遗址等红色资源优势,培植“红动大丰”品牌,八路军新四军白驹狮子口会师纪念地成为全省党史教育基地。二是开展暖心行动。在全省率先将现役军人家庭纳入年度慰问,在盐城市首家设立慈善
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