传统制造业高质量发展的浙江经验与思考.pdf
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1、42023年第8 期-STATISTICAL THEORYANDPRACTICE统计科学与实践传统制造业高质量发展的浙江经验与思考口浙江省统计局课题组摘要:2 0 2 2 年末,中央经济工作会议上,习近平总书记指出,“传统制造业是现代化产业体系的基底”,高度肯定传统制造业的价值意义。浙江历来重视传统制造业发展,持续推动其转型升级,当前传统制造业仍是浙江经济的支柱产业,是制造业高质量发展的基础。本文高度评价传统制造业对于浙江经济发展的重要意义,深入分析当前浙江传统制造业的发展现状、竞争优势、主要问题,并提出针对性建议。关键词:传统制造业;价值;高质量发展浙江是传统制造业大省,改革开放以来,浙江传
2、统制造业持续较快增长,在推动经济跨越式发展过程中发挥了举足轻重的作用。进入新世纪,随着资源环境约束加大、劳动力成本上升等要素限制日益凸显,传统制造业发展面临低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面,进入“爬坡过坎”的关键时期。2 0 0 3年,时任浙江省委书记习近平高瞻远瞩,提出“浙江要坚持走新型工业化道路、加快先进制造业基地建设,必须要坚持改造提升传统产业和发展高新技术产业并重,努力提升传统产业的先进程度,不断强化比较优势”。二十年来,浙江以“八八战略”为引领,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,始终把传统制造业改造提升作为重中之重来抓,加快构建支撑传统制造业发展的产业体系、市场体系、供
3、给体系和政策体系,全力塑造传统制造业的浙江优势,传统制造业转型升级态势愈发明显。后疫情时代,国际贸易结构快速调整,全球制造业产业分工格局加快重塑,对传统制造业转型升级提出更高更紧迫的要求。浙江传统制造业必须加快破解低端链、低创型、小主体等突出难题,实现由大到强的根本转变,才能肩负起推动制造业高质量发展的重大历史使命。|传统制造业是现代产业体系的基础通常来说,传统制造业主要指以资源、劳动等要素为支撑,应用传统技术进行生产,在社会经济运行中有较大产业规模、较高市场占有率,但成长较为缓慢,处于生命周期的成熟期甚至衰退期的制造业。但传统产业并不是落后产业,新兴产业也需要依附于传统产业,离不开传统产业的
4、基础支撑。(一)传统制造业快速发展是浙江工业化进程的推进器工业化指工业在一国或地区经济中的比重不断提高并改造装备其他产业的过程,是传统农业社会向52023年第8 期专稿1现代化工业社会演变的过程,是现代化的基础和前提。工业化的进程就是传统制造业迭代升级的过程,浙江从改革开放前一个工业发展水平居全国中游的省份,一跃成为工业化较为发达的地区,传统制造业的支撑作用功不可没。(二)传统制造业转型升级是浙江产业体系现代化的必选项传统制造业是现代产业体系的重要组成部分,推动传统制造业改造提升、迈向高质量发展是优化产业结构、建立现代产业体系的应有之义。如果没有传统产业的现代化,产业体系的现代化是不完整、不全
5、面、不充分的。浙江作为共同富裕和现代化的先行探路者,就必须破解传统制造业高质量发展这一难题,为高水平建设现代化经济体系,打造高质量发展高地提供浙江答案、浙江模式、浙江样板。(三)传统制造业数字化转型是浙江数字经济创新提质“一号发展工程”的主战场从传统工业经济向数字经济转型是当今世界正在面临的时代变革,世界正在逐步进入以信息技术、数字技术为基础的数字经济时代。制造业作为推动经济社会发展的重要行业,也将成为受数字革命影响最深刻的行业,特别是传统制造业,将迎来数字化转型的全面挑战。必须牢牢把握此次数字变革的历史机遇,加快推动传统制造业与数字技术全面深度融合,持续为传统制造业高质量发展注入数字化动能,
6、从而实现华丽蜕变。浙江传统制造业发展现状为与浙江传统制造业转型升级行动计划相衔接,本文以浙江省加快传统制造业改造提升行动计划(2 0 1 8 一2 0 2 2 年)中确定的纺织、服装、皮革、造纸、化工、化纤、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工、农副食品加工、家具及竹木制品、文体用品、金属制品、泵阀轴承、汽车零部件、低压电气、家用电器等十七大传统制造业作为研究口径。(一)产业规模持续扩大,支柱地位仍未撼动2022年,浙江传统制造业增加值1.7 7 万亿元,占工业经济的比重为6 1.3%,占GDP的比重为22.8%。规模以上制造业中,传统制造业企业数由2 0 1 8 年的3.0 万家增加至
7、2 0 2 2 年的3.9 万家,占制造业的比重为7 1.9%;增加值由2018年的9 1 5 0 亿元扩大到2 0 2 2年的1 2 9 4 3亿元,占制造业的比重为6 3.4%;营业收入由2 0 1 8 年的46511亿元扩大至2 0 2 2 年的6 7 1 2 7亿元,占制造业的比重为6 7.1%;平均用工人数由2 0 1 8 年的4 6 0 万人增加至2 0 2 2 年的4 8 4 万人,占制造业的比重为6 6.6%;研发费用由2 0 1 9 年的9 9 9 亿元增加至2 0 2 2年的1 7 37 亿元,占制造业的比重为5 5.8%。可以看出,当前传统制造业依然是浙江制造业发展的主力
8、军、创新创业的主阵地。(二)创新强度有所加大,劳动效率明显提高传统制造业创新投入持续加大。2 0 1 9 年以来,规模以上传统制造业研发费用相当于营业收入的比例分别为2.1%、2.4%、2.5%和2.6%,呈现逐年提高态势。新产品产出成果丰硕。2 0 1 8 年以来,传统制造业新产品产值率分别为34.3%、37.9%、39.9%、4 1.5%和42.9%,呈现稳步提高趋势,与规模以上制造业的差距也有所缩小。供给侧结构性改革深入推进,传统制造业转型发展提质增效。2 0 2 2年,传统制造业全员劳动生产率为26.7万元/人,比2 0 1 8 年增加6.9万元/人。(三)块状特色更加凸显,空间集聚效
9、应增强从“一乡一品、一县一业”的传统特色产业起步,到特点明显、模式各异的产业集群,是浙江工业快速发展的主流模式。2 0 2 2 年,全省9 0 个县(市、区)中,传统制造业总产值超百亿元的县(市、区)有7 5 个,占8 3.3%;超千亿元的县(市、区)有1 8 个,占20.0%。其中,镇海区、慈溪市、北仑区等县(市、区)传统制造业总产值超3千亿元,规模位列前三甲。7 0 个县(市、区)传统制造业总产值占制造业的比重高于50%,30 个县(市、区)传统制造业比重高于7 0%,传统制造业仍是大多数地区的主导产业。从各行业的集聚地看,柯桥区的纺织、镇海区的化工、安吉县的家具竹木、宁海县的文体用品、慈
10、溪市的汽车零部件和家用电器都是62023年第8 期STATISTICALTHEORYANDPRACTICE统计科学与实践行业翘楚,规模占据绝对优势。从上榜次数看,慈溪市在分行业前五位排名中7 次上榜,上榜次数最多,北仑区、萧山区各6 次上榜。从各行业的地区集聚程度来看,有1 1个行业的规模前五位地区总产值合计比重超过4 0%,其中化工、家用电器、化纤、皮革、纺织等行业超过5 0%,地区集聚度较高(表1)。(四)数字赋能产业转型,新兴产业融合发展传统制造业数字化转型加速,数字化、网络化、智能化发展水平有所提升。2 0 2 2 年,传统制造企业中,使用信息化进行购销存管理、生产制造管理和物流配送管
11、理的普及率分别为5 7.6%、4 5.1%和16.2%,分别比2 0 1 8 年提高1.1 个、表1 2 0 2 2 年各传统制造业总产值规模前五县(市、区)名称及占比行业名称县(市、区)名称及占比合计占比(%)纺织柯桥区(1 9.1%)、海宁市(1 0.5%)、萧山区(8.8%)、桐乡市(7.3%)、兰溪市(5.8%)51.5服装北仑区(1 4.7%)、海曙区(9.6%))、瓯海区(8.5%)、义乌市(6.6%)、诸暨市(6.3%)45.7皮革瑞安市(1 3.9%)、鹿城区(1 1.4%)、瓯海区(1 0.0%)、萧山区((9.5%)、温岭市(8.0%)52.8造纸平湖市(9.9%)、龙游县
12、(7.7%)、北仑区(7.0%)、衢江区(6.8%)、临安区(5.0%)36.4化工镇海区(2 4.5%)、岱山县(1 7.9%)、北仑区(1 3.8%)、平湖市(9.8%)、上虞区(5.0%)70.9化纤桐乡市(1 8.5%)、萧山区(1 7.0%)、柯桥区(1 1.8%)、钱塘区(7.8%)、吴兴区(7.0%)62.0橡胶塑料制品钱塘区(8.1%)、余姚市(5.0%)、黄岩区(4.4%))、慈溪市(4.3%)、海宁市(4.2%)26.1非金属矿物制品桐乡市(7.4%)、长兴县(5.6%)、德清县(4.5%)、建德市(2.9%)、萧山区(2.9%)23.3有色金属加工富阳区(1 1.2%)、
13、诸暨市(9.6%)、上虞区(9.1%)、江北区(8.8%)、慈溪市(6.4%)45.1农副食品加工钱塘区(8.2%)、定海区(4.7%)、普陀区(3.7%)、临平区(3.5%)、南湖区(3.4%)23.5家具及竹木制品安吉县(1 6.5%)、南浔区(8.4%)、嘉善县(7.1%)、德清县(5.9%)、临海市(5.2%)43.2文体用品宁海县(1 9.8%)、柯桥区(7.7%)、萧山区(6.3%)、北仑区(4.7%)、慈溪市(4.7%)43.3金属制品永康市(8.0%)、海盐县(5.7%)、萧山区(5.2%)、武义县(5.1%)、北仑区(4.4%)28.4泵阀轴承玉环市(1 0.0%)、温岭市(
14、9.4%)、龙湾区(7.1%)、永嘉县(5.4%)、慈溪市(4.8%)36.6汽车零部件慈溪市(2 5.0%)、北仑区(7.8%)、玉环市(4.2%)、婺城区(4.0%)、鄞州区(4.0%)45.1低压电气乐清市(1 4.5%)、义乌市(1 3.0%)、慈溪市(7.2%)、海宁市(6.9%)、临安区(4.4%)46.0家用电器慈溪市(2 4.9%)、钱塘区(1 0.9%)、鄞州区(1 0.3%)、余姚市(9.5%)、临平区(5.8%)61.52023年第8 期专稿6.1个和4.1 个百分点。推动传统制造业与新兴产业有机融合,激发发展新活力。2 0 2 2 年,传统制造业中,高新技术产业增加值比
15、重为58.3%,比2 0 1 8 年提高9.1 个百分点。传统制造业的浙江优势改革开放以来,浙江致力于发展制造业,以市场需求为导向,传统制造业快速发展,形成了较为完备的产业体系、市场体系、供给体系和政策体系,为建设世界先进制造业产业集群提供有力支撑。(一)产业体系比较完整,为传统制造业发展提供产业依托经过多年的快速发展和历史积累,目前浙江已形成行业门类相对齐全、轻工业较为发达、重工业具有较好基础的工业产业结构,涵盖41个行业大类,2 0 2 个行业中类,648个行业小类。特别是装备制造业快速发展,为传统制造业改造提升提供装备支撑。2 0 1 8 一2 0 2 2 年,规模以上装备制造业增加值年
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