大都市郊区农业技术推广绩效评价影响因素——基于上海新型农业经营主体的实证分析.pdf
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1、江西农业学报 2023,35(09):224229ActaAgriculturaeJiangxiDOI:10.19386/ki.jxnyxb.2023.09.034大都市郊区农业技术推广绩效评价影响因素基于上海新型农业经营主体的实证分析周 洲,张莉侠*(上海市农业科学院 农业科技信息研究所,上海 201403)摘 要:基于上海市新型农业经营主体调研数据,运用多元有序Logistic回归模型对农业技术推广绩效评价的影响因素进行了实证分析。研究发现:增加对经营主体的科技入户和专家定期指导次数,能有效提升农业技术推广绩效评价;技术指导的及时性可以显著提升农户对农业技术推广绩效评价;技术指导次数的影响
2、为正,但作用并不显著;在农技推广内容中提供施肥施药技术服务、种子种苗技术服务、农产品销售服务对提升农业技术推广绩效评价具有显著的正向影响;另外,经营主体负责人的年龄和学历对农业技术推广绩效评价分别具有显著的负向和正向影响。研究结果对开展农技推广工作、提升农技推广绩效和农户满意度具有重要意义。关键词:农业技术推广;绩效评价;新型农业经营主体;Logistic模型 中图分类号:F323.3 文献标志码:A 文章编号:1001-8581(2023)09-0224-06Influencing Factors of Performance Evaluation of Agricultural Techn
3、ology Extension in Metropolitan Suburbs:Empirical Analysis Based on New Agricultural Business Entity in Shanghai ZHOUZhou,ZHANGLi-xia*(InstituteofAgriculturalScienceandTechnologyInformation,ShanghaiAcademyofAgriculturalSciences,Shanghai201403,China)Abstract:Basedonthesurveydataofnewagriculturalbusin
4、essentitiesinShanghai,themultipleorderedLogisticregressionmodelwasusedtoanalyzetheinfluencingfactorsoftheperformanceevaluationofagriculturaltechnologyextension.Theresultsshowedthatincreasingthehouseholdaccesstoscienceandtechnologyandregularguidancefromexpertsforbusinessentitiescaneffectivelyimprovet
5、heperformanceofagriculturaltechnologyextension.Thetimelinessoftechnicalguidancecansignificantlyimprovetheperformanceevaluationofagriculturaltechnologyextensionbyfarmers.Theimpactoftechnicalguidancefrequencyispositive,buttheeffectisnotsignificant.Theprovisionoffertilizationandpesticidetechnicalservic
6、es,seedseedlingtechnicalservices,andagriculturalproductsalesservicesinagriculturaltechnologyextensioncontenthasasignificantpositiveimpactonimprovingtheperformanceevaluationofagriculturaltechnologyextension.Inaddition,theageandeducationbackgroundofthepersoninchargehaveasignificantnegativeandpositivei
7、mpactontheperformanceevaluationofagriculturaltechnologyextension,respectively.Theresearchresultsareofgreatsignificanceforbettercarryingoutagriculturaltechnologyextensionworkandimprovingagriculturaltechnologyextensionperformanceandfarmers satisfaction.Key words:Agriculturaltechnologyextension;Perform
8、anceevaluation;Newagriculturalbusinessentity;Logisticmodel0 引言促进我国农业高质量发展和建设农业强国,关键在于农业科技进步。然而,科学技术只有转化应用到生产实践中,才能成为现实生产力和推动经济发展的巨大动力1,因此,要加大重视农户需求对农业科技成果转化和实现农业转型升级的重要收稿日期:2023-06-25基金项目:上海市科技兴农项目“优质特早熟节水抗旱稻新品种选育及绿色生产技术示范”沪农科推字(2021)第1-4号;颍上国家现代农业产业园淮河生态经济带农业绿色发展研究院开放课题“稻米产业全要素生产率创新发展路径”;上海市科技兴农项目“
9、上海市水稻产业技术体系建设”沪农科产字(2022)第3号。作者简介:周洲(1989),男,江苏盱眙人,助理研究员,博士,研究方向为农业技术经济。*通信作者:张莉侠。9 期225周洲等:大都市郊区农业技术推广绩效评价影响因素基于上海新型农业经营主体的实证分析意义2。作为沟通连接农业技术和中国亿万农户的桥梁,农业技术推广通过将新的技术信息以及先进的农业生产经验和管理方法传递给农民3,加速了先进农业生产技术的推广应用,是我国当前现代农业发展的重要推动力。现代农业发展有赖于基于农户技术需求的农业技术推广服务体系的构建,而构建农业技术推广服务体系必须强化农业科技推广服务质量的管理和绩效评价4。很多学者针
10、对我国农业技术推广及其绩效进行了研究。廖西元等5-6研究发现,农业技术推广的形式和内容对推广绩效具有重要影响,而且农技员个人的特征以及农技推广管理的体制机制均对农技员推广行为和推广绩效具有显著影响。申红芳等7-8以基层农技推广的人力资源管理机制和基层农技推广组织环境为研究对象,分析了两者对农技员推广行为的影响并提出了相关政策建议。还有一些学者从农户的科技需求以及技术供需匹配的视角,分析了我国当前在农技推广过程中存在的一些突出问题并提出相应的对策建议9-11。胡瑞法等12-13针对我国农业技术推广体系面临的现实困境,提出了要加快农技推广去行政化步伐,打造稳定的基层农技推广队伍,强化政府公共信息服
11、务能力以及完善农业社会化技术服务体系。总体而言,基于农业生产经营主体视角,深入探讨农技推广服务的绩效评价及其影响因素的文献还相对较少,而农业生产经营主体对科技推广服务质量的满意度和绩效评价将直接影响其对技术的实际需求和选择,从而影响农业科技推广应用的方向与效果。因此,发现影响农业生产经营主体对农技推广绩效评价和制约农技推广绩效提升的影响因素,是目前开展农技推广工作,促进农业增产和农民增收,切实提升农民满意度的主要任务。基于此,本研究从新型农业经营主体的视角出发,针对上海郊区农业技术推广绩效评价的影响因素分别进行了理论分析和实证检验,以期为完善上海农业科技支持和推广体系、提升农技推广绩效提供决策
12、依据,并为我国其他地区开展农业技术推广工作提供经验参考。1 理论分析由于农技员在农业技术推广中发挥着关键作用,因此现有研究大多基于对农技员的调研来进行农技推广行为数据的获取,但由于农技员自身存在虚报推广投入时间、推广努力和工作积极性的可能性较大,也更有可能夸大农业技术推广的实际效果,因而从农技员视角来度量技术推广行为及其产生的客观效果可能会与真实情况存在较大偏差,而由作为农业技术服务对象的农户对农技员技术推广行为及其效果进行评价,可以更客观地反映农技员技术推广行为的实际状况及其产生的农技推广效果14。农业经营主体对农技员农业技术推广行为和实际效果的评价不仅仅是对其自身收益最大化的考量,而且还涉
13、及农业经营主体作为社会人对农业技术推广体系的主客观评价和感受,这将有效克服纯经济人对农业技术推广人员及农技推广体系评价带来的偏差5。鉴于此,本文选择采用农业技术的增产效果(简称“增产效果”)和新技术对提高农业生产水平作用(简称“生产水平提升”)作为农业技术推广绩效的客观经济效果指标,此外,为了克服单纯考量经济利益的局限性,笔者还选择农业经营主体对政府农业技术推广服务满意度(简称“推广满意度”)和农业经营主体对政府农业科技指导作用评价(简称“政府作用评价”)作为农业技术推广绩效的主观满意度指标。基于农户行为理论可知,促使农户行为改变的因素主要来自农民本身特征的内因及其所处环境的外因2个方面。因此
14、,如果将农户对农技员农技推广行为及其效果的评价(农业技术推广绩效评价)也看作是农户行为的一个层面,那么其也必然受到农户的个人特征禀赋和农户所处的外在环境影响。而农户所接受的农业技术推广服务和指导,即农技员的农业技术推广行为,其作为农户所处的外在客观环境的一部分也必然会对农业技术推广绩效评价产生影响。借鉴已有相关文献,将农业技术推广行为界定为农业技术的推广形式和推广内容2个方面,其中农业技术推广形式是指新型农业经营主体一年中接受农业技术的指导次数、指导方式以及指导及时性,农业技术推广内容是指当地农技部门为新型农业经营主体提供的具体农业技术服务,主要包括施肥施药技术服务、种子种苗技术服务、农产品销
15、售服务、技术培训等。因此,本研究将从农业经营主体的角度实证检验农业技术的推广形式、推广内容以及经营主体特征对农技推广绩效评价的影响(图1)。2 研究方法、数据来源及变量选择2.1 研究方法江 西 农 业 学 报35 卷226由于因变量的性质涉及多元有序选择,故采用多元有序Logistic回归模型对农业技术推广绩效评价的影响因素进行实证分析。Logistic模型作为一种非线性分类的统计方法,其对自变量与因变量间是否存在线性相关关系不作要求,也不要求变量具有相等的协方差矩阵和正态分布的残差,同时可以对因变量的排序信息进行有效利用,也比一般的线性回归模型和二元选择模型的估计结果更为准确、可靠。多元有
16、序Logistic回归模型的表达式为:lnP(yj|x)1-P(yj|x)=j-(+k1k Xk)式中,y为农业技术推广绩效评价,j是因变量y的分类,为常数项,Xk表示影响农业技术推广绩效评价的自变量,k表示自变量X的个数,k表示自变量的回归系数,j为残差项。2.2 数据来源及变量选择为了分析农业技术推广绩效评价的影响因素,本文以上海市为例,针对上海市的浦东新区、崇明区、金山区和奉贤区等农业大区的家庭农场、农业合作社以及部分农业企业的负责人进行问卷调查。通过随机抽样的调查方式共发放和回收问卷560份,剔除关键变量的数据缺失及答案内在逻辑不一致的样本后,共获得有效问卷512份,问卷有效率91.4
17、%。基于前述理论分析,在模型因变量选取方面,选择“增产效果”“生产水平提升”“推广满意度”“政府作用评价”等4个指标表征农业技术推广的绩效评价;自变量选择主要涵盖以下3个方面:一是农业技术推广的形式,主要包括指导次数、指导方式以及指导及时性;二是农业技术推广的内容,主要包括施肥施药技术、种子种苗技术服务、农产品销售服务以及农业技术培训;三是经营主体特征,主要包括经营主体的经营收入、经营主体拥有的技术员数量,以及负责人的性别、年龄、学历。各变量的具体赋值以及描述性统计如表1所示。农技推广形式农技推广内容经营主体特征外因内因农业技术推广绩效评价图1 理论分析框架表1 变量设定与描述性统计变量名称变
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