城市水环境治理项目安全管理分析.pdf
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1、CleaningWorld2023年8 月专论与综述第3 9 卷第8 期洗世界清文章编号:16 7 1-8 90 9(2 0 2 3)8-0 0 40-0 0 3城市水环境治理项目安全管理分析吴广耀(中电建生态环境集团有限公司,广东深圳518102)摘要:随着国家对环保工作的重视,城市水环境治理项目也逐渐从深圳、广州等一线城市扩展到全国二三线城市,且城市水环境治理项目大部分位于高密度城市建成区,工程规模大、范围广、项目多,社会关注度高,工期紧张,不可控因素多,施工强度大,文明施工、环境保护要求高,做好项目安全管理意义重大。关键词:水环境治理;文明施工;安全管理中图分类号:F426文献标识码:A
2、0引言水环境污染是当前城市面临的一个十分突出的环境问题,不仅受到城市居民的普遍关注,还是衡量城市可持续发展和宜居程度的重要指标。随着“水十条”“河长制”等政策文件的密集出台,国家加快了水环境治理的步伐,其中又以广东省治水走在全国前列,深圳、广州、东莞等城市相继出台了相关治水政策。广州市制定了广州市全面剿灭黑臭水体作战方案(2 0 18-2 0 2 0)年,要求全力推进排水单元达标创建及城中村截污纳管工作。其中,城中村截污纳管方面,要求2 0 18 年底前,全面完成首批48 个城中村的截污纳管工程;2 0 19年底前完成第二批49个城中村的截污纳管工程城市排水单元达标创建及城中村截污纳管都属于城
3、市水环境治理项目,且施工区域多位于老旧城区、城中村,城市建筑极为密集,总体布局老旧,小作坊、小餐馆、小型加工厂非常多,污水乱排放问题突出;加之城中村内部道路宽窄不等、车流量人流量较大、内部停车规划近乎没有,进一步增加了污水改造的困难,也不利于项目改造过程中的安全管理。因此,对城市水环境治理项目安全现状进行分析,并研究安全管理对策及方法显得极为重要。本文主要针对广州城中村水环境治理项目安全管理及控制措施进行分析。1城市水环境治理项目特点1.1施工环境复杂,施工难度大城市水环境治理项目多位于老旧城区及城中村,涉及大量沟槽开挖作业及立管施工作业,且大部分施工巷道狭窄,施工作业面受限,机械设备无法进入
4、,需采用人工作业,施工难度大。1.2不确定因素多,安全风险较大城市水环境治理项目施工多位于老旧城区及城中村,且多涉及沟槽开挖作业、立管改造施工作业、管道清淤接驳等有限空间作业,易发生物体打击、塌、高处坠落、中毒室息等事故风险,安全风险较大。其中部分沟槽开挖深度超过3 m,且沟槽距离房屋基础较近,无法采用放坡开挖,需采取支护措施。城中村立管改造施工,高峰期有数百个作业班组同时作业,涉及大量高处作业,安全风险极大。管道清淤、化粪池接驳,又涉及大量有限空间作业。多重因素叠加,给安全管理带来极大困难。1.3对居民生活影响大,协调难度大城市水环境治理项目施工多位于老旧城区、城中村,交通拥堵、人流量大、建
5、筑物十分密集,施工受周边环境影响极大。施工时,需占用市政道路及村道,极易出现交通拥堵及事故。路面切割破除时,产生较大噪声,易扰民,导致居民投诉不断。部分巷道较窄,开挖后极易影响居民出行,且易出现沟槽防护不到位导致居民跌入沟槽事件发生。所有这些问题,给协调带来了一定难度。作者简介:吴广耀(198 9-),男,硕士研究生,工程师,研究方向:水环境治理收稿日期:2 0 2 3-0 5-10。41吴广耀.城市水环境治理项日安全管理分析第3 9 卷1.4地下管线错综复杂,管线保护难度大城市水环境治理项目,涉及大量沟槽开挖。施工时往往与国防光缆、交通、消防、燃气、给排水、电信等地下管线存在频繁的交叉,地下
6、管线错综复杂,极易发生地下管线破坏事件,地下管线保护难度大。1.5作业面距离房屋近,部分老旧房屋需重点保护施工区域内存在大量老旧房屋,原老旧房屋基础较浅,部分沟槽开挖作业面距离房屋基础较近,极易对老旧房屋造成破坏,需加强对房屋的鉴定及保护工作。1.6受自然灾害和气象条件影响大城市自然灾害以暴雨、雷电、台风、大风、高温等为主,个别山地城区还存在地质灾害风险,而突发地质灾害的主要原因之一就是高强度降雨。城市水环境综合治理项目受高强度降雨、洪水等影响最大。若汛期施工组织不当,未及时进行抗洪排涝,或坑槽开挖未加强沟槽支撑、监测和排水,极易引发生产安全事故。2城市水环境治理项目安全管理现状2.1安全风险
7、认识不足城市水环境治理项目不同于一般的市政工程,多数施工作业人员初次接触此类项目,思想还停留在传统水利工程、市政工程上面,对施工中存在的安全风险认识不到位。2.2施工人员综合素质有待提升城市水环境治理项目施工作业人员多为农民工,由于农民工安全意识淡薄、文化程度有限,缺乏相关的安全知识和安全技能,经常出现违章作业情况,且施工作业人员流动性较大,给安全管理带来一定困难。2.3施工作业面广,安全监督人员配置不足城市水环境项目大量施工时,同时有上百个作业工点。如果需要对一个项目所有作业工点进行全覆盖式安全检查,至少需要配备十几个安全监督人员,而现状往往是一个项目只配置2 3 名安全监督人员,以目前的配
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