“一带一路”下投融资、投建营在海外市场的应用与思考.pdf
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1、nternationale Construction海外工程建设“一带一路 下投融资、投建营在海外市场的应用与思考金昱中石化炼化工程(集团)股份有限公司北京1 0 0 0 2 9摘要通过对外承包工程的发展现状和趋势,以及发展“投建营一体化”模式的历史实践,分析央企在该模式建设中遭遇的主要瓶颈,提出提升属地化管理水平、选择合适的开发模式与推进协作的应对策略,并列举了创新融资渠道、培养海外人才队伍与强化风险防控的保障性建议,以促进央企在对外承包工程领域中的高质量发展。关键词一带一路投建营央企对外承包中图分类号F284文献标志码B文章编号1 6 7 2-9 3 2 3(2 0 2 3)0 7-0 0
2、 0 9-0 31中国“一带一路”发展现状及央企对海外投建营市场的探索中国推动高质量共建“一带一路”的国际合作主要实现形式有贸易、投资、境外合作区建设和工程承包,这些领域都取得了显著成就。截至2 0 2 2 年,中国已与1 5 1 个国家32个国际组织签署2 0 0 余份共建“一带一路”合作文件。在投资合作方面,2 0 1 3-2 0 2 2 年中国对外非金融类直接投资累计超过了1 8 5 0 亿美元,主要投向新加坡、印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南、巴基斯坦、阿联酋、柬埔寨、塞尔维亚和孟加拉国等国家。在工程承包方面,2 0 2 2 年我国企业在“一带一路”共建国家新签对外承包工程合同额129
3、6.2亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.2%;完成营业额8 4 9.4 亿美元,占同期总额的5 4.8%。央企作为共建经济秩序的主要力量,积极地参与到装备制造合作、国际产能合作、资源能源开发及基础设施建设等多个重点领域中,推进了兼具带动性与示范性的标志性工程与项目。当前我国企业仍旧坚定地坚持“走出去”的步伐,国际工程市场呈现紧缩的发展态势。“十四五”期间,国际工程承包商将面临“市场竞争越来越激烈,承包利润越来越薄,承包条件越来越苟刻,承包风险越来越大”的发展环境。在严峻的市场形势下,国内各大国际工程承包商均在寻求业务转型升级,向国际工程价值链的高端发展,向行业微笑曲线的两端延伸,
4、从工程建设向“投资、运营”产业链上下游拓展,探索“投建营一体化”模式。2投融资、投建营一体化项目特点、问题和发展瓶颈投融资、投建营一体化模式是指集工程项目的投资、融资、建设、运营为一体的全生命周期、全产业链运作的工程项目管理模式。“投建营”通俗的讲就是通过举债或寻求银行支持来扩大业务规模。对外国承包商来讲,更多的是希望能够通过投入与运营获取长期而稳定的收益,这油化 建道 2 0 2.7 1 9 nternationale Construction海外工程建设是一个外延的举动。而中国公司往往希望以投资带动承包来扩大业务规模,这是一个内循环的概念。投建营需要资金,要融资;承包商要懂投资、懂运营。投
5、建营项目包括“尽调一可研一投资涉及(包括投资比例、合作伙伴选择、投资路径选择)一融资方案一建设一运营一退出”全流程。投建营比较适合于有稳定收益的行业,如电力、供水与收费公路类项目等,并非所有国际工程行业都适用。如果说国际工程承包是一项风险事业,投建营则是多重风险的叠加,而中国企业海外风控能力相对较弱。很多企业希望通过投建营获得一个“建设”的资格,其实投建营的核心是“营”“为建而投”“为建而营”的观念有失偏颇。投建营一体化模式既是机遇,更是挑战,这种挑战既表现在观念上也表现在能力上。投建营需要较强的跨界整合能力及一体化管理能力,从承包商跨界成为投资商和运营商,国际工程从单一的承包商视角转向全产业
6、链视角,从长期的角度考虑问题,思路与观念与能力都需要改变和提升。我国对外承包工程“投建营一体化”过程中遇到了一系列瓶颈:(1)首先,社会责任承担观念不足。海外投建营一体化”项目的整体实施难度极高,具有更为复杂的组织结构,参与主体更为多样化,整体建设周期也更加漫长。尤其进人到运营阶段,极容易遭受国别类风险的干扰。(2)其次,后期运营维护能力呕需增强。我国企业在海外“投建营一体化”项目中,不仅需要重视前期的投资与建设,还要关注后期运营这一关键环节,该环节直接决定着项目的盈利水平。(3)最后,全产业链布局不均衡。“投建营一体化”对于承包方提出了较高的能力要求,因此企业必须具备全产业链服务能力,包括投
7、融资服务、咨询、采购、设计、建设、维护与运营等多方面能力。当前我国央企主要依靠政策扶持及施工技术优势,在国际市场中争取市场份额。但若要扩大自身在“投建营一体化”项目中的优势,必须要全面提升并解决当前产业链、价值链发展不均衡的问题。3投融资、投建营问题的应对策略及解决措施3.1深耕市场,推进属地化运营海外“投建营一体化”工程项目面临的风险因素较101石油化工建设2 0 2 3.0 7多,建设与运营周期都比较长,因此企业应形成深耕项目所在地市场意识,进一步对项目所在地的法律体系、社会形势及文化习俗等因素进行深入了解。可通过主动承担社会责任、开展属地管理工作,真正地与工程所在地保持互利互惠的良好关系
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