职业教育财政投人缩小城乡收入差距了吗.pdf
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1、66职业教育教育科学文摘2022年第4 期职业教育财政投人缩小城乡收人差距了吗赵红霞1 2,杜国龙,王迎香11.石河子大学师范学院,新疆石河子8 3 2 0 0 3;2.集美大学师范学院,福建厦门3 6 1 0 0 0苏州大学学报(教育科学版)2 0 2 2 年第4 期,约1 2 0 0 0 字改革开放四十多年来,中国始终保持着蔚为壮观的经济增长繁荣景象。在国民经济总量高速增长的同时,人们贫富差距也在不断扩大。经典的人力资本理论认为,教育可以提高劳动者的知识和技能,从而提升其劳动生产率,是影响个人收人的重要因素。在市场经济的条件下,甚至可以说教育等人力资本是决定个人收入及其分配的最主要因素。所
2、以从这个角度说,通过提升劳动力的平均受教育水平,促进人力资本的积累与发展,为解决城乡收人差距问题提供了一个有价值的分析路径。根据教育分层的最大化维持理论,随着教育系统的不断扩张,小学和初中阶段的教育不平等水平显著下降,而义务教育分流后的高中教育和高等教育阶段不平等是教育分层的关键所在。农村出生群体在教育机会获得方面处于相对劣势地位,主要集中在中等职业院校和高等职业院校,这一理论在中国得到了验证。考虑到城乡居民人均收人比值过大,主要是由于农村居民人均收人水平过低所致,因而改善收人不平等状况的关键在于提高农村居民收人。进一步可以认为,农村劳动者人力资本增值与转化的主要路径在于职业教育,通过加大职业
3、教育财政投人可有效提升农村劳动者的知识技能与就业能力,从而改善农村劳动者收人过低的状况。但遗憾的是,以往针对中国的多数经验研究仅从公共政策层面探讨了教育财政投人对城乡收人差距的平均影响效应,缺乏从不同教育类型着手进行更为细致的考察,尤其是职业教育在缩小城乡收人差距方面的成效检验。基于2 0 0 9 一2 0 1 9 年我国3 1 个省级的面板数据,以产业结构为门槛变量,构建面板回归门槛模型进行经验研究,考察职业教育财政投人对城乡收人差距的影响及其区域异质性,得出如下结论与建议。1.研究结论第一,职业教育财政投入具有缩小城乡收入差距的经济效应,与高等职业教育财政投人相比,中等职业教育财政投人的经
4、济抑制效应更加明显。这一方面表明,通过加大职业教育财政投人,提高职业教育发展水平,能够有效改善农村劳动者的收人水平,有益于城乡收人分配格局的转变和共同富裕目标的实现;另一方面说明,中职教育对农村人力资本增长弹性更大,在服务于城乡收人分配格局中贡献更高,应当继续坚持中等职业教育在职业教育体系中的基础性地位,提高中等职业教育发展水平。第二,中职和高职教育财政投人与城乡收人差距之间存在显著的产业结构门槛效应。从全国范围看,随着产业结构发展水平的提升,中等职业教育财政投人对城乡收人差距的经济抑制效应呈现出先增大后减小的倒U形变化趋势,当产业结构水平处于第二个门槛区间时,中职教育财政投人的经济抑制效应达
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