中非职业教育援助与合作的基本特征及发展趋势研究——基于多个中非合作三年行动计划的文本分析.pdf
《中非职业教育援助与合作的基本特征及发展趋势研究——基于多个中非合作三年行动计划的文本分析.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中非职业教育援助与合作的基本特征及发展趋势研究——基于多个中非合作三年行动计划的文本分析.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、教育探索156中非关系源远流长,两国历来是休戚与共的命运共同体。进入新世纪以来,双方为了共同应对经济全球化的挑战,基于两国的传统友谊和人民的共同需要,在2000年10月,共同倡议成立了“中非合作论坛”。如今,历经23年发展,该论坛已成为两国政治、经济、文化、安全等领域最重要的交流平台。中非职业教育援助与合作是中非合作论坛框架下教育和人力资源开发的重要组成部分,是助力非洲国家实现经济可持续发展和社会进步的必要条件。一、中非合作框架下中非职业援助的缘起和演进(一)非洲振兴发展的现实困境与美好愿景20世纪90年代中期以来,非洲政局趋于平稳,大多数国家逐渐从战乱过渡到和平稳定的发展阶段。进入21世纪,
2、非洲的经济呈现出了良好的发展态势,但是由于债务负担沉重、宏观财政框架薄弱,非洲国家大多自主发展能力差,贫困、失业、失学等问题严重。同时,非洲人口激增,加深了其与有限的教育资源之间的矛盾,给教育发展带来了巨大的压力。非洲贫弱的经济基础限制了教育资源的开发,国家财政扶持远不能满足教育发展的需要,从而影响了社会的整体发展。2014年,联合国开发计划署(UNDP)在世界范围内对180多个国家所做的一项有关人口发展指标的调查中,排名最靠后的15个国家都在撒哈拉南部的非洲地区。非洲的人口迅速增加,造成了严重的就业问题。据国际劳工组织的统计,2014年,撒哈拉南部非洲的失业率为7.7%,青年失业率达到11.
3、8%。在已就业人群中,76.6%是没有保障的,妇女无保障就业比例更是高达84.3%。人才短缺和劳动力素质低下是制约非洲经济可持续发展的一个重要因素,因此,在未来很长一段时间里,消除贫困、解决就业和民生问题仍然是非洲发展的重要问题。2015年,非盟 非洲愿景:2063议程 提出,通过投资青年,利用人口红利来推动非洲可持续发展,并在此基础上,建立繁荣的非洲。然而当前非洲现存教育的结构不合理、职业教育规模偏小、基础教育辍学率高、非熟练劳动力充斥就业市场。贫穷造成了人才流失,大量高等教育培养的优秀人才移民他国。非洲的青年失业率、失业规模居高不下,对非洲的经济发展造成不利的影响。同时,国家对职业教育财政
4、投入不足,使得两者形成了相互掣肘的不良关系。(二)中国对非职业援助:从人道主义到大国责任习近平总书记曾指出,用中国发展助力非洲发展,实现两国互利共赢、共同发展是中非关系中最大的“义”。“授人以鱼不如授人以渔。”不仅要求无条件地对非提供援助,更要帮助非方进行人力资源开发,培养更多经济发展适用的人才,增强非洲国家自主发展的能力。职业教育作为促进就业、减少贫困的有效手段已然成为对非开展教育援助的重要领域和开展中非人文交流的重要支点。中非职业教育援助是中非合作论坛框架下教育和人力资源开发的重要组成部分,是非洲国家实现经济可持续发展和社会不断进步的必要条件。近年来,中国政府通过接受非洲留学生和提供奖学金
5、、派遣援非教师和专家、援建职业教育与培训机构、开展人力资源和职业技术培训、开发职业教育培训项目和人才培养计划等,积极推进对非教育援助,并都已取得了良好的成果。2016年7月,教育部牵头制定的 推进共建“一带一路”教育行动 提出,在深化与沿线国家教育合作的过程中,中中非职业教育援助与合作的基本特征及发展趋势研究基于多个中非合作三年行动计划的文本分析朱子玉,鲁俞漩(浙江师范大学教育学院,浙江金华321000)摘要:21世纪以来,中非合作论坛的成立开创了中非两国互利共赢的新局面。文章基于多个中非合作三年行动计划的文本分析,探讨和分析了中非职业教育援助与合作的基本特征及发展趋势。中非职业教育援助与合作
6、的政策路径在不断丰富及深化,呈现出自主性、可持续性和务实性的发展特征。在历届中非合作三年行动计划文件的指导下,职业教育培训人数及奖学金名额逐年递增;合作规模不断扩大,合作领域更加丰富;从短期项目援助逐渐发展成长期合作伙伴关系。关键词:中非合作论坛;行动计划;职业教育;教育援助作者简介:朱子玉(1993),女,汉族,江苏宿迁人。主要研究方向:比较教育。教育探索157国愿意在力所能及的范围内,肩负更多的责任义务。中国政府在对教育发展水平相对滞后的非洲大多数国家的援助实践中,不断地展现出大国的责任和担当。加强对非职业教育援助与合作,对助力非洲的人力资源开发、推动当地劳动就业、提升我国职业教育的国际化
7、水平和在非洲的软实力、促进中非关系健康发展,无疑具有重要的现实意义。二、中非职业教育援助与合作的基本特征在历届三年行动计划文件的指导下,中非职业教育援助的政策路径从传统的资助非洲留学生来华学习、派遣援非教师及专家、援建职业教育学校和培训机构发展成为更加丰富的长期可持续合作项目的开发,这不仅为非洲青年带来了大量就业岗位,并且为非洲国家培养了大量能够服务于本国工业化、农业现代化发展的职业技术人才,促进非洲经济和社会的可持续发展。(一)自主性:尊重非洲国家主权从历届三年行动计划文件内容来看,中国始终奉行独立自主的外交政策,从发展中国家的角度出发,并基于长期以来教育援非的经验,展开对非的职业教育援助实
8、践。中国政府则从非洲的实际需求出发,关注非洲国家的专业人才培养和人力资源开发,重点关注职业教育领域的合作。行动计划多次提到在“平等和相互尊重的基础上”进行合作。这些文件本着平等、互利、共同发展的理念,倡导通过项目合作、人员往来、信息交换,形成全方位、多层次的合作机制,以促进非洲各领域的能力建设和共同繁荣。中非职业教育援助与合作一直秉持着“南南合作”平等的理念,努力帮助非洲民众习得和提升职业技能,并通过“不附加任何政治条件”的方式进行援助和合作,体现的是一种去国家意识形态的技术文化合作。中国政府将非洲看作生机勃勃、拥有丰富多样的文化和无限商机的一片热土。当前,中国独立自主的发展经验逐渐吸引着非洲
9、各国“向东看”,中国对非洲平等合作、相互尊重的友好关系及不附带任何政治条件的援助方式成为撼动国际援助体系的独特模式。(二)可持续性:注重非洲自主发展能力建设非洲的职业教育起步晚,其职业教育体制较为薄弱,国家的自主发展能力建设是非洲各国政府亟须解决的重要问题。从历届行动计划有关职业技术教育政策上可以看出,中方十分重视增强非洲各国的自主发展能力。从政策话语来看,多个行动计划中提到诸如“帮助非洲国家培养海运人才和加强能力建设”“在环保管理等领域为非洲培养专业人才,加强能力建设”“帮助青年和妇女提高就业技能,增强非洲自我发展能力”等都体现了这一特征。非洲职业教育的大力发展将直接带动非洲青年的劳动就业,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中非 职业教育 援助 合作 基本特征 发展趋势 研究 基于 个中 三年 行动计划 文本 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。