区委书记在区纪委五次全会上的讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 区委书记在2005年区纪委五次全会上的讲话 同志们: 这次区纪委全会,是贯彻落实中纪委和省、市纪委五次全会精神,全面加强我区党风廉政建设和反腐败工作的一次十分重要的会议。区委对这次会议非常重视,会前,区委常委会认真学习了中纪委、省纪委和市纪委全会精神,研究讨论了我区的贯彻落实意见。刚才,*同志代表区纪委常委会作了工作报告,*同志就今年政府系统的廉政建设工作也作了讲话,我完全同意。希望全区各单位、各部门紧密结合实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。 去年以来,全区各级党组织和纪检监察部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照上级党委的部署与要求,紧紧围绕我区改革发展稳定大局,标本兼
2、治,突出重点,狠抓落实,党风廉政建设和反腐败工作呈现出不断向纵深推进的良好态势,为推进我区经济和各项社会事业快速发展做出了重要贡献。在此,我代表区委、区政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区党风廉政建设和反腐败工作存在一些薄弱环节。主要表现在:个别领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和复杂性认识不够,抓党风廉政建设的责任意识不强;少数单位和个别党员干部依然存在消极腐败、以权谋私等违法违纪现象,特别是部分行政执法部门,收费多、检查多、罚款多等现象屡禁不止;在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等等。 全区各级党组织和纪检监察机关
3、要按照中纪委、省市纪委五次全会和区委的工作部署,居安思危,提高认识,深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现我区经济的更快发展提供坚强的政治保证。下面,我就今年全区党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。 一、提高思想认识,切实增强新时期做好反腐倡廉工作的政治责任感 胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话,深刻阐述了加强反腐倡廉工作的重大意义。各级党组织一定要把思想统一到中央和省市精神上来,充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。 第一,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是保持共产党员先进性的必然选择。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为
4、主要内容的保持共产党员先进性教育活动,其目的是要通过教育活动的开展,全面提高广大党员的整体素质,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使广大党员和各级党组织始终保持先进性。腐败是同实践“三个代表”重要思想格格不入的,与全心全意为人民服务格格不入的,与保持先进性格格不入的。只有不断加强党风廉政建设,持之以恒,常抓不懈地反腐倡廉,才能使广大党员和各级党组织始终保持立党为公、执政为民的本色,才能始终代表广大人民群众的根本利益,在带领全区人民全面建设小康社会的进程中始终保持先进性。 第二,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是加强各级党组织执政能力建设的必然要求。党的十六届四中全会对加强党的执政能
5、力建设作出了全面部署,也对反腐倡廉工作提出了新的要求。胡锦涛同志在中纪委五次全会上深刻指出:“执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。”反腐倡廉、拒腐防变,在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,任凭腐败分子以权谋私、贪赃枉法,那就会失去民心,就会严重涣散党员、干部的信心和斗志,严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力,就谈不上提高党的执政能力、巩固党的执政地位了。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。 二、强化预
6、防意识,坚持从源头上预防和解决腐败问题 在中纪委五次全会上,胡锦涛同志突出强调,必须进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党组织和纪检监察机关一定要按照中纪委五次全会、省市纪委全会的部署和实施纲要的要求,进一步强化预防意识,正确处理治标和治本的辨证关系,扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。 第一,加强思想道德和法纪教育,进一步筑牢拒腐防变的思想基础。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作
7、,是领导干部拒腐防变的思想保证。各级党组织要紧密结合保持共产党员先进性教育活动,深入学习“三个代表”重要思想,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,加强领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要面向全区开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。 第二,建立健全反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。依靠制度惩
8、治和预防腐败,是做好反腐倡廉的重要保证。近几年来,我们在党风廉政制度建设方面取得了很大成绩,但也存在一些问题。主要表现在:有的制度缺乏相应的配套和细化措施;有的制度内容落后于实践;一些好的制度没有发挥出应有的作用。另外,制度不落实,执行不得力的问题也比较突出。解决这些问题,必须建立健全反腐倡廉的制度体系。一要建立健全科学决策和民主监督的程序和制度,完善重大决策的规则和程序,进一步推进决策的科学化、民主化。二要建立健全党内民主制度。健全民主集中制的各项具体制度,建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推行党务公开;完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量;制定和落实党
9、内监督条例的各项配套措施,确保监督到位。三要建立健全办事公开制度。进一步完善政务、事务、厂务、财务等办事公开制度,尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。 第三,加强对权力运行的制约和监督,进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键,也是对干部的关爱。对此,我们要高度重视,重点完善能够实现有效监督的体制机制。特别是要研究制定符合新城实际的监督制度,比如我们会上出台的关于进一步转变作风,优化投资环境,规范领导干部依法行政行为,积极推进项目建设的规定,就是一个很好的开端。纪委等相关部门在今年的工作中要不断创新,加大这方面的工作力度。在权
10、力的监督上要做到“三个结合”。一要把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来。加强对领导机关、领导干部特别是对“一把手”的监督,综合运用各种监督手段,使各级“一把手”的从政行为能够经常处于党组织和党员的监督之中,确保组织和人民赋予“一把手”的权力能够正确行使和运用。二要把党内监督与党外监督结合起来。深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例,鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话,使党员更好地了解和参与党内事务。要拓宽监督渠道,发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用,加强社会监督和舆论监督,形成监督合力。三要把事前、事中、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度,扩大领导干部经济责任审
11、计的范围,建立健全审计结果的处置机制,使监督的关口前移。各级领导干部特别是主要负责同志,要主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督,决不允许任何人凌驾于组织和人民之上。在这里,我代表区委常委会郑重承诺,真诚欢迎全区各级党组织、广大党员以及全区人民和社会各界,对区委常委特别是我本人遵守廉洁自律规定的情况,进行监督。 第四,坚持深化改革,切实从根本上防治腐败。坚持用改革的办法解决产生腐败的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。要加大干部人事制度改革的力度。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察的制度和方法。严格执行党政领导干部选拔任用条例,扩大民主,加强
12、监督,防止考察失真、“带病提拔”等问题。要加大组织处理力度,对一些群众反应强烈、问题比较明显,矛盾比较突出的单位和相关班子成员,要采取组织措施,予以调整。要继续深入推进行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审批事项,推进配套制度建设,防止审批中的不正之风。规范和完善工程建设招投标、政府采购等制度,通过健全制度,完善机制,堵塞漏洞,有效预防腐败现象发生。 第五,坚持惩防并举,切实加大惩治腐败的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部滥用权力、谋
13、取私利的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。要严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件;严肃查处贪污、受贿、挪用公款等违法案件;严肃查处各种以权谋私,严重损害群众利益的案件;严肃查处领导干部收钱送钱、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象。一句话,凡是凭借手中的权利阻碍新城发展,借发展之机中饱私囊,破坏发展大局,败坏新城干部队伍形象,给新城干部队伍抹黑的人和事,一经发现,坚决处理,绝不姑息迁就。 三、切实加强领导,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效 反腐倡廉是一项重大的政治任务。各级党组织和领导干部要以高度的政治责任感和使命感,旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉
14、政建设和反腐败工作,切实担负起反腐倡廉的政治责任。 第一,要进一步加强对反腐倡廉工作的领导。继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反腐败领导机制和工作机制。各级党组织要按照区委要求,统筹兼顾,总揽全局,协调各方,切实抓好本单位、本部门的反腐倡廉工作。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,做到推进改革、发展经济坚定不移,反对腐败、端正党风毫不放松。要充分发挥舆论宣传的导向作用,人民群众的监督作用,做到各级一起动手,各领域协调行动,各种手段配合运用,真正形成全方位、多方面惩治和预防腐败的合力。 第二,要严格落实党风廉
15、政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度,也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度。各单位、各部门一把手作为第一责任人,对本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓,管好班子,带好队伍,认真解决党风廉政建设方面存在的问题。各级领导班子成员要坚持“一岗双责”,双向负责,既要抓好分管工作,也要抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实把从严治党的方针贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中去。 第三,要进一步加强纪检监察队伍建设。要不断提高纪检监察机关促进发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防腐败的能力,把纪检监察工作提
16、高到一个新水平。各级党组织要从各方面关心爱护纪检监察干部,认真落实各项待遇,解除他们的后顾之忧。要重视纪检监察干部的交流、锻炼和使用,增强活力,形成有效的激励机制。 同志们,反腐倡廉工作光荣而艰巨。让我们振奋精神,扎实工作,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,不断取得全区党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为实现新城的跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 创新思路努力做好新形势下基层党建工作推荐创新思路努力做好新形势下基层党建工作党的十五大以来,随着改革的不断深入发展,特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化,给党的基
17、层组织建设增加了丰富的时代内容,带来了新的要求,使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统,又要体现鲜明的时代特色。特别是在按照江总书记“三个代表”重要思想要求,推进党的建设新的伟大工程中,如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题,切实加强和改进党的基层组织建设?这就要求我们必须要认识时代特点,创新工作思路。新形势下基层党组织建设的时代特点,我认为有以下五个方面:一是在指导思想上,围绕中心抓党建,抓好党建促经济。党的中心任务的转变,赋予了新时期党的建设以新的内容,这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,增强中心意识和大局观念。二是在
18、自身建设上,强调加强制度建设。党内生活规范化的加强,使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层党组织建设也必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路,不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上,党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题,增强党建工作的改革精神和意识。四是在建党方针上,强调从严治党。党建工作责任制的建立,使党要管党、从严治党的方针开始得到落实,基层党组织严格了责任制,明确了责任人,增强了党组织解决自身矛盾的能力。五是在党建目标上,确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成,标志着党在自身建设理论和实践上的深
19、化,而基层党组织建设既明确了长期的目标任务,又突出了当前亟待解决的突出问题,增强了党组织建设的科学化和规范化。根据以上对基层党组织建设时代特点的分析,结合我市基层党组织建设的实际,要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题,用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说,既要有规定动作,按照中央、省市委关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策,认真抓好落实,又要有自选动作,充分发挥主观能动性,结合客观实际,创造性地开展工作。具体有这样几个方面:第一,思想观念创新,抓思路。一是体现与时俱进的
20、时代特征,把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视,充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战,来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“三个代表”这个时代主题,把是否符合“三个代表”的要求,作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓住建设青藏高原区域性现代化中心城市这一主题,服从服务于加快发展的需要,为实现全市经济和社会各项事业的健康、快速发展提供组织保证。第二,工作内容创新,抓队伍。一是及时调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后,党组织的设置
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